一、“十三五”发展基础

（一）资源能源利用效率显著提升。单位工业增加值能耗累计下降7.34%，单位工业增加值用水量降幅43.37%，工业用水重复利用率达到94%；单位铜冶炼综合能耗比2015年下降29.39%，单位电锌冶炼综合能耗下降16.22%，火力发电标准煤耗下降9.21%，单位电石生产综合能耗下降9.45%；单位铜冶炼水耗比2015年下降29.27%，单位电锌冶炼水耗下降29.97%，单位烧碱生产水耗下降28.6%。

（二）绿色制造体系初步形成。5家企业入选国家绿色工厂，7家企业入选省级绿色工厂；3个产品入选国家绿色设计产品；华能景泰热电公司入选省级节水型企业，北方三泰、白银铜业公司、华能靖远热电公司3个企业入选市级节水型企业。

（三）工业污染治理成效明显。率先在全省开展火电燃煤机组超低排放改造，实施白银集团第三冶炼厂烟气治理等大气污染治理工程。基本实现乡镇（街道）、行政村（社区）民用散煤配送全覆盖，民用散煤配送率达到80%以上，煤炭质量从源头上得到有效管控。持续推进土壤污染防治。

（四）产业结构调整取得实效。依法依规推进落后产能淘汰退出，累计淘汰水泥产能111万吨、钢铁产能60万吨、电解铝产能22万吨、铁合金产能3.06万吨、煤炭产能213万吨、砖瓦轮窑115座，为新项目腾出一定能耗空间。

（五）资源综合利用基地建设稳步推进。实施工业资源综合利用项目39项，累计完成投资68.59亿元，被国家发展改革委、工信部确定为第二批国家工业资源综合利用基地。全市工业资源综合利用率达到78.64%。

（六）传统产业升级步伐加快。积极推广清洁生产技术，聚银公司等3家企业通过国家两化融合管理体系贯标认证，宏达铝型材、中集华骏入围国家试点。建成省级智能工厂1个，数字化车间2个。

（七）绿色生态产业不断壮大。出台《关于加快培育新动能推进经济高质量发展的实施意见》，制定《白银市推进绿色生态产业发展规划》，印发十大生态产业专项行动计划。截止“十三五”末，十大生态产业增加值达到130.26亿元，占GDP的比重为26.2%，提升幅度1.2个百分点，在全省排名第三。

二、“十四五”发展目标为：到2025年，绿色生态产业逐步壮大，资源能源利用效率明显提高，碳排放和污染物排放强度显著下降，绿色制造体系日趋完善。

围绕碳排放、资源能源、绿色制造体系3个方面的发展重点，制定了18项具体指标。主要有：清洁生产、先进制造、数据信息生态产业产值不断提升，单个产业增速高于GDP增速；工业资源综合利用率达到82%，工业用水重复利用率达到95%；单位工业增加值二氧化碳排放完成省上下达的任务，有色、化工、建材、铁合金等行业能源消费和碳排放总量控制取得阶段性成效；创建绿色工厂20家、开发绿色产品10个、打造绿色园区4个、建设节水型企业20家等。

力争到2035年，绿色低碳的产业结构和生产方式广泛形成，工业领域碳排放达峰后稳中有降，绿色低碳产业成为全市经济社会发展的重要支柱。

11个主要任务：包括实施工业领域碳达峰行动、培育发展绿色生态产业、打造区域特色产业基地、加快能源消费低碳化转型、促进资源利用循环化转型、推动生产过程清洁化转型、加速生产方式数字化转型、实施传统产业“三化”改造、推进“两高”项目转型升级、构建绿色低碳技术体系、完善绿色制造支撑体系。

8个重点工程：包括产业延链补链强链、园区循环化改造提升、工业废水循环利用、机电设备节能改造、重点行业能效提升、落后产能淘汰退出、煤炭市场提标改造、工业节能专项监察。