法治是最好的营商环境，创新是最好的营商动能，服务是最好的营商办法。为全面贯彻落实中央、省、市深化“放管服”优化营商环境决策部署，白银高新区扎实开展“优化营商环境提质增效年”行动，瞄准政务环境、法治环境、市场环境、要素环境等重点领域，高标准推出20条务实举措，全面打造与发展新质生产力相匹配的一流营商环境。

聚焦法治建设赋能高质量发展

以贯彻落实《甘肃省兰白国家自创区条例》《优化营商环境条例》为遵循，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和会前学法制度，不断增强党员干部法治意识和法治思维。《公平竞争审查条例》正式实施后，及时清理废除有悖于公平竞争和营商环境的招商引资政策措施，依法做好各类行政规范性文件审查备案工作。构建“政务+法务”联动工作机制，联合市中级人民法院率先设立“优化营商环境示范基地”，常态化聘请法律顾问，为企业提供“家门口”的法律服务。加强矛盾纠纷前端治理，建立“网格员+警员”机制，成立高新区劳动保障维权小组，变被动“接访”为主动“下访”，今年以来调处欠薪案件7件，涉及金额329万元。大力开展园区诚信体系建设，在安全生产、生态保护及工程建设领域实行“红黑名单”制度，以“正向激励+负面惩戒”的方式，全力打造守信践诺示范园区。

聚焦审批效率提升政务服务效能

以“高效办成一件事”为统揽，深化“互联网+政务服务”，综合运用“投资项目在线审批监管平台”和“工程建设项目审批管理系统”，提升帮办代办服务，实现投资项目“网上办理”“不见面审批”。围绕企业运营和项目建设两个全生命周期，持续简流程、压时限、降成本。加强政银合作，实现企业开办和银行开户同步办理，落实新注册企业首套印章刻制费用、节能报告审查费用政府买单，免费提供电子印章，企业开办实现“1环节、0成本、常态化0.5天办结”。用好“陇税雷锋”“银税互动”等纳税服务平台，“陇税帮办”涉税服务小组深入企业“面对面”开展政策宣讲、“手把手”操作辅导，确保企业用好用足税费优惠政策。将深化工程项目审批制度改革作为优化营商环境“关键一招”，推出“区域评估”“标准地”“容缺受理+承诺制”“模拟审批”“企业秘书”等举措，优化施工图审查服务，主动靠前辅导，企业投资项目从签约到开建时间缩短20%以上，行政许可办结率100%。

聚焦知识产权保护促进创新发展

白银高新区积极探索知识产权保护机制，加大知识产权保护力度。深度融合兰白两区知识产权资源，同时建成“甘肃省知识产权服务业集聚发展示范区”和“甘肃省第一批商业秘密保护创新试点地区”，为全省唯一。在此基础上，积极打造“知识产权兰白一体化综合服务平台”，先后举办多场专利导航发布会、惠企助企宣讲培训会、知识产权质押融资“政银企”恳谈会，充分发挥知识产权激励创新和保护创新的作用。创新是引领发展的第一动力，白银高新区在全市首推“创新积分制”，建成省级及以上创新平台41个，占全市51%；认定高新技术企业总数49户，占全市43.4%；累计培育“专精特新”企业28户、专精特新“小巨人”3户，企业“知识产权+产业升级”双轮驱动内生动力不断增强。

聚焦规范行政监管护航企业发展

在安全生产领域，制定危险化学品、工贸、特种设备等7个细化子方案，分类实施差异化精准监督检查，推行“三函三单三办一账”工作制度，积极推动联合检查，减少检查频次，切实减轻市场主体负担。优化监管方式，高新区化工园区安全风险智能化管控平台上线运行，在线监测、预警管理能力显著增强。在市场监管领域，实行执法检查计划报备制，科学设定监管频次，杜绝随意检查，大力推行“一业一查”，规范执行“双随机、一公开”。依据“两轻一免”清单进一步健全柔性执法落实执行，统一执法的“温度”和“尺度”。健全完善信用修复管理机制，推动信用修复“一件事”落地见效，23家企业入选强工业省市级“白名单”。此外，还将信用信息应用于手续审批、资金申报、项目支持等多个领域，实现了信用激励与惩戒的有效联动。

聚焦土地盘活提升资源利用率

面对园区内土地指标日趋紧张的现状，高新区加快“腾笼换鸟”步伐，盘活唤醒“沉睡”工业用地，通过提高土地综合利用率，拓展项目落地空间，为园区高质量发展探索出一条新路子。

做到“底数清”，成立“长期停产企业专项工作组”，按照“一企一策”原则，分类分批次推动企业盘活土地资源。当好“服务员”，开展盘活园区长期停产企业专项行动，通过兼并重组、股权转让、法律途径、土地租赁等方式，最大限度提高土地利用率和集约度，破解土地存量不足的瓶颈问题。夯实“基本功”，进一步健全完善府院联动、各单位协调配合及风险防范机制,建立长期停产企业清退资金池，支持符合条件的企业资产并购，打造长期停产企业快速绿色退出通道等。