根据市委统一部署，2023年10月10日至2024年1月10日，市委第二巡察组对白银市动迁安置补偿办公室进行了巡察。3月1日，市委第二巡察组向白银市动迁安置补偿办公室反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，明确整改责任
（一）迅速动员部署，研究落实整改方案。在市委第二巡察组巡察反馈大会召开后，3月12日，白银市动迁安置补偿办公室召开了巡察整改专题会议，研究部署巡察整改工作，并审定了《白银市动迁安置补偿办公室关于市委第二巡察组反馈意见的整改落实方案》，成立巡察整改工作领导小组。5月14日召开白银市动迁安置补偿办公室巡察整改工作推进会，对巡察整改问题进展情况进行内部通报，安排部署了下一步巡察整改任务落实工作，切实做到领导到位、责任到位、部署到位。
（二）强化责任意识，加强组织领导。进一步明确整改工作的责任主体、实施主体和落实主体，严格落实办主任对巡察整改工作第一责任人责任，成立了由办主任为组长、单位领导班子成员为副组长，单位各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改日常工作，为整改工作提供坚强有力的组织保障。班子成员特别是单位主要负责人要做遵规守纪的表率，全面落实“一岗双责”，加强对分管范围内工作和党员干部的党风党纪教育、指导和监督；各责任科室逐条对照检查，逐项研究整改落实。4月30日召开巡察整改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，通过民主生活会，统一思想，提高站位，凝聚共识。
（三）准确把握方向，落实整改措施。办全体成员深入学习领会中央、省委和市委巡察工作要求，明确了总体要求、整改目标、整改任务及措施和工作要求等，对巡察反馈的3个方面7项11个具体问题进行梳理归类，细化提出了27条整改措施，形成了反馈意见整改清单，切实落实推进整改活动。
二、狠抓整改，强化落实成效。
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
1.关于政治理论学习不深不实的问题。
1-1：三年来，1次支委会，4次党员大会未落实“第一议题”制度的问题。
一是全面贯彻落实“第一议题”制度。严格落实“第一议题”制度，以巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果和持续推动“三抓三促”行动为契机，以“三会一课”为载体，充分运用“学习强国”“甘肃党建”APP等学习平台，创新“互联网＋学习”形式，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记最新重要讲话精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话指示批示精神作为“三会一课”的“第一议题”，及时组织传达学习。在每月主题党日和支部委员会扩大会议上严格落实第一议题制度，3月至9月共落实第一议题制度6次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要批示指示精神，每次学习2-3篇，持续巩固拓展了主题教育成果。
二是修订完善《白银市动迁安置补偿办公室党的组织生活制度》《白银市动迁安置补偿办公室集中学习制度》。5月21日，召开了党纪学习教育集中学习会，会上修订完善了《白银市动迁安置补偿办公室党的组织生活制度》《白银市动迁安置补偿办公室集中学习制度》，不断把学习的成果转化成为了奋发向上、开拓进取的精气神和做好工作的具体思路、务实举措和有效办法。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述、重要指示批示精神作为首要政治任务，列为“第一议题”的重要内容认真传达学习。
1-2：2021年、2022年未制定党支部学习计划；2021年3名干部心得体会存在网络下载、通篇照抄现象，没有结合各自实际工作撰写的问题。
一是制定学习计划。4月11日召开支部委员会扩大会议，安排部署2024年党建重点工作，制定了党支部学习计划；4月15日召开了党纪学习教育动员部署会，安排部署了党纪学习教育计划制定初步方案，4月16日研究制定了党纪学习教育计划。依托“学习强国”“甘肃党建”等平台，紧扣习近平总书记最新讲话精神，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述、重要指示批示精神作为党支部学习首要内容，并结合征收业务实际制定年度学习计划。
二是强化党员批评教育。存在网络下载的3名干部在党员大会上做书面检讨，教育其他党员引以为戒，坚决杜绝了此类问题的再次发生，养成亲自撰写心得体会的良好习惯，确保制度执行常态化。根据“一岗双责”职责，对2021年心得体会存在网络下载、通篇照抄现象的干部开展约谈，确保党员干部的心得体会既要紧密结合工作实际，又要充分体现党员干部思想动态，引导督促党员在内心深处整改落实到位。
2.关于落实上级决策部署不到位的问题。
2-1：主要负责人参加市上、局里相关会议，会后不传达或不及时传达，干部职工不了解相关会议精神。一些安排部署工作的文件只批阅，不提具体工作要求，科室开展工作较为被动的问题。
一是进一步提高思想认识。办主要负责人在全体干部大会上作出深刻检讨，认真剖析产生问题的根源，举一反三，确保上级的各项决策部署传达到位，并对相关工作提出具体工作要求，保障各科室有序运转。二是切实转变了工作作风，严格落实了工作例会制度。3月14日召开了巡察整改推进会，制定《白银市动迁安置补偿办公室周例会制度》，每周二召开工作例会，由办主要负责人传达相关会议精神，安排部署近期相关工作，确保上级决策部署及时落到实处。截止目前共召开工作周例会24次，切实转变了工作作风，做到了敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，以果敢坚定的行动确保了上级的决策部署落实到位，不断推动了我办各项工作健康发展。
3.意识形态和保密工作责任制落实不到位的问题。
3-1：对意识形态工作不重视。2021年至2023年，未向上级党组织专题汇报意识形态工作开展情况；2021年无意识形态专题研讨材料的问题。
一是落实意识形态工作责任制。我办以落实意识形态工作责任制为统领，坚持每半年召开一次意识形态专题工作会议，安排部署意识形态工作，制定意识形态工作责任清单。始终把意识形态工作作为一项极为重要的工作来抓。3月5日，召开意识形态专题会议，专题安排学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、网络意识形态工作责任制实施细则等，进一步提高干部职工思想认识。组织全体党员干部开展专题研讨，定期组织开展意识形态分析研判，及时按照相关要求向市住建局党组报告意识形态工作开展情况。二是提高做好意识形态工作思想意识。落实了意识形态工作责任制，制定了意识形态工作责任清单，组织全体党员干部开展意识形态专题研讨1次，同步安排部署意识形态工作，把做好意识形态工作摆在极端重要的位置，时刻绷紧意识形态安全这根弦，把意识形态工作重点纳入党支部集中学习和自学中，加强正面宣传和舆论引导，及时分析研判意识形态领域形势和问题，切实守好意识形态安全防线。三是修订完善相关制度。进一步修订完善意识形态工作责任落实制度、报告制度、分析研判制度、检查考核制度等各项制度，进一步健全意识形态防控体系，提升对重大思想理论和舆论问题的共识。四是组织召开上半年意识形态专题会议。已于2024年3月5日召开了上半年意识形态专题会议，安排部署了专题学习、研讨交流、工作要点等相关工作。五是向上级党组织专题报告意识形态领域上半年工作总结，7月15日已向上级党组织专题报告我单位意识形态领域上半年工作总结。六是在单位开展意识形态专题研讨，各科室认真撰写研讨材料，开展专题研讨。
3-2：2021年至2023年未开展党员不信教思想教育和宣传，未签订党员不信教承诺书。
一是持续加强宣传教育。以支部主题党日活动为载体，通过组织党员集中学习、专题教育宣传、观看专题教育片、签订共产党员不信仰宗教承诺书等方式，提升政治素养，坚定理想信念。自巡察整改反馈会召开以来，共组织政治理论学习6次，4月2日观看专题记录片1次，通过开展政治理论学习、观看专题记录片，加强了全办党员理想信念教育，使全体党员干部严格遵守党员不信仰宗教要求，始终坚定共产主义信念，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高明辨是非、识邪拒邪的能力。二是落实不信教承诺制度。2024年3月12日，已组织办全体党员签订《共产党员不信仰宗教承诺书》，达到了整改的目的，全办党员识邪拒邪能力明显提升，主动向党组织靠拢。
3-3：2021年以来，未建立涉密人员管理台账，无涉密人员上岗审查表，涉密人员未签订保密承诺书。
一是提高保密工作意识。将保密工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结，做到分工具体、责任明确，有效落实保密工作岗位负责制。加强了保密工作管理，严格执行了保密工作责任制，3月12日，在主题党日活动期间，组织学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，及时传达学习了上级保密工作指示、文件、法规制度，研究安排了保密工作具体问题。第一季度开展了保密工作的宣传学习教育，通过开展微信群宣传、干部职工集中学习等形式，多元化开展干部职工保密教育培训，进一步强化干部职工保密意识，筑牢保密思想防线，提高了全体办领导干部的保密意识。二是完善保密制度。严格按照保密工作相关要求，结合我办工作实际，再次梳理修订完善保密工作、涉密人员管理等规章制度。三是加强人员管理。动态调整完善涉密人员管理、信息设备、工作群等工作台账，拟任（聘）用到涉密岗位工作的人员进行定期保密教育，填报涉密人员上岗审查表，签订保密承诺书。加强了涉密人员工作管理，不断加强业务培训和岗位训练，进一步强化了保密意识，严格落实了保密制度，防止了失泄密问题发生。四是落实保密承诺制度。2024年3月12日，已组织涉密人员签订2024年度保密承诺书。五是落实保密人员上岗审查制度。对拟任（聘）用到涉密岗位工作的人员进行上岗前审查。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
4.工作作风不实的问题。2020年以来，针对全市房屋征收与补偿工作业务萎缩、干部职工工作积极性不高、下一步工作思路和举措等问题开展专题调研不够，推动解决问题力度不大。
一是开展考察调研。针对全市国有土地上房屋征收与补偿工作业务萎缩等情况，为进一步拓展创新工作思路，通过网络、电话等多方式与兄弟市州就国有土地上房屋征收机构设置、征收与补偿工作开展等情况进行交流探讨。总结了近年来征收工作经验，办领导班子开展了调研工作，探索全市国有土地上房屋征收与补偿工作改革创新方向，进一步理顺了单位工作体制机制。
二是专题报告干部情况。对我办干部情况进行全面摸排，就干部交流、轮岗及推荐任用等工作形成专题报告，上报市住建局党组。不断激励年轻干部干事创业热情，进一步加大年轻优秀干部推荐锻炼力度，激发干部干事创业积极性，切实加强了我办干部队伍建设。
三是依托“三会一课”、主题党日等形式，积极组织单位党员干部开展党员活动，协调组织干部到矿山公园等地开展红色教育，激发党员爱国情怀，提振党员干事创业精神。提升班子政治引领、组织引领能力，党员干部积极学习党的政策理论方针和业务专业知识，提高自身干事创业能力，截止目前共开展支部党员大会3次、支委会11次、党员活动日11次，支部书记讲党课2次，参观红色教育基地1次，极大的激发了我办党员干部干事创业精气神。
5.落实全面从严治党有差距的问题。
5-1：“一岗双责”落实不到位。2021年，班子成员对分管领域党风廉政建设落实情况，未向主要负责人专题报告；征收科2021年、2022年上半年党风廉政建设工作情况汇报，80％内容雷同的问题。
一是落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”制度，督促班子成员加强分管领域廉政建设，每年度就分管领域党风廉政建设落实情况向主要负责人进行专题报告。2024年开始，严格按照党风廉政建设工作要求，办主要负责人向局机关分管领导进行专题报告，截止目前，办主要负责人向局系统分管领导专题汇报工作1次；二是压实党风廉政主体责任。根据“一岗双责”职责，由单位主要负责人对其他班子成员进行约谈，把主体责任落实到位，把压力层层传导到位，由分管领导对征收科负责人开展约谈，全面履行了从严治党主体责任。
5-2：廉政建设相关记录不规范。2022年4月19日约谈登记表，谈话人、被谈话人均未签字。2021年至2023年，廉政风险点及防控措施一览表，单位主要负责人未签字的问题。
一是强化领导责任意识。由主管部门分管领导对我办主要负责人进行谈话提醒。办主要负责人要进一步强化责任意识，注重日常工作细节，把工作做细做实。严格落实了党风廉政建设工作责任制，规范约谈登记表、廉政风险点及防控措施一览表等党风廉政建设相关记录，加大监督规范管理力度，养成了工作严谨细致的良好习惯，推进党风廉政工作制度化规范化。截止目前，开展廉政风险约谈2次，约谈时按照约谈流程规范填写约谈记录表。二是加强规范监督管理。责任科室加强学习，完善廉政约谈工作流程，加强日常监督管理，养成了细致严谨的工作作风，逐步规范了各类资料表册的完整性和规范性，提高了思想认识，对党风廉政建设入心入脑。
6.党内政治生活不严肃的问题。
6-1：2021年组织生活会部分会前谈心谈话记录不规范，未记录时间和地点；个别党员民主评议登记表缺失，部分民主评议登记表未填写日期、未加盖支部公章；2021年、2022年组织生活会没有个人问题整改台账的问题。
一是开展批评与自我批评。党支部书记在巡察整改专题民主生活会上认真对照检查，深刻分析问题的根源，开展自我批评。由办主要负责人对分管领导、分管领导对党建专干分别进行提醒谈话，制定了相应制度确保科学严谨的工作流程，彻底杜绝此类问题的产生。二是今后将加强对在职党员的教育管理，党建专干要及时收集和清查民主评议党员登记表、加盖支部公章、完善表内各项内容。单位严格落实了《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，将严的要求贯彻落实到党员日常教育管理工作的全过程和各方面；严格执行了党建工作相关规定，规范组织开展党内政治生活，及时对相关资料进行收集存档。三是规范个人问题台账管理。按照专题组织生活会要求，完善组织生活会个人问题整改台账工作制度，及时督促要求党员做好个人问题整改台账，并按照问题台账及时做好整改。四是规范了组织生活会召开流程，全体党员一致通过在今后开展组织生活会时，严格按照组织生活会规范流程召开，并规范填写民主评议党员登记表。通过规范党内政治生活开展流程，我办做到了严肃党内政治生活，解决实际工作问题，成效突出，成绩显著。
7.党支部的凝聚力、战斗力不强的问题。
7-1：班子之间沟通协调不足，思想不够统一，工作上没有形成同频共振，党支部引领带动作用发挥不够，单位整体工作氛围不佳，干部干事创业劲头不足，缺乏工作激情。班子成员在面临新问题新考验时，凝心聚力共克时艰的意识不强，存在各自为政、安于现状的情况，解决问题的思路和办法不多的问题。
一是办领导班子成员在巡察整改专题民主生活会上作出深刻的自我批评，认真分析存在的问题，不断加强班子建设，构建团结和谐的工作氛围。自巡察组反馈问题以来，办主要负责人及班子成员意识到不沟通协调对单位发展的阻碍，2024年4月30日，召开巡察整改专题民主生活会，不断检查自身存在的问题，认真开展批评与自我批评，通过党内组织生活加强班子成员之间的沟通协调，达到促进单位发展的目的。二是在开展实际工作时，班子成员要充分交流，强化沟通，统筹兼顾全面工作，进一步明确班子成员分工，使班子成员各司其职，有效推动了工作的顺利开展。三是单位主要负责人主动加强了与班子成员之间的沟通交流，注重把控大局、统筹谋划、合理安排；注重学习他人长处，进一步增进了班子团结，不断提升了工作能力。四是每周召开工作周例会，以传达上级文件精神、密切团结同志及安排本周工作为目的，不断加强班子成员沟通联系，营造良好干事创业氛围。切实增进了班子团结，提升了班子凝聚力和向心力，充分发挥了领导班子的示范带头作用，使我办各项工作开展有了组织保障和领导基础。通过抓落实促整改，我办有效提升了强化班子成员、班子成员及科长、科员之间的密切联系，加强了班子凝聚力，促进了整改落地见效。
三、持续巩固整改成果，抓好下一步工作
下一步，我办将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示要求，持续用力做好常态化整改工作，确保各项整改任务真正落到实处。
（一）加强组织领导，持续抓好落实。要牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念，深入贯彻全面从严治党的要求，切实承担起管党治党的责任，积极巩固巡察反馈意见整改成果，推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。坚持把政治建设摆在首位，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格按照市委巡察组提出的工作要求，坚持不懈推进整改工作深入发展。
（二）建立长效机制，巩固整改成果。在根据我办工作实际，结合当前新形势、新任务、新要求，进一步建立健全我办党风廉政建设、党建、单位内部管理等制度，着眼于制度层面的刚性约束，实现作风建设、重点工作、内部管理制度化、规范化、常态化，不断推进我办迈上新台阶。
（三）强化整改成效，促进工作提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与全市国有土地上征收与补偿工作结合起来，积极谋划，强力推动，努力把巡察成果转化为推动我办各项工作高质量发展的强大动力，不断提升工作效率，使我办各项工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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