今年以来,市总经审会按照《中华全国总工会第十八届经费审查委员会工作规划(2024--2028年)》和着力构建“六个三”工会经审监督工作体系,围绕组织建设、制度建设、审查审计、业务建设、工作创新“五个维度”,充分发挥“审、帮、促”作用和“免疫系统”功能,以行之有效的审计监督助推全市工会经济活动规范运行。
一、聚焦审计目标,构建“一横一纵”全覆盖。科学制定年度审计计划、审计目标、工作方案,以“服务化、体系化、品牌化、创新化、数智化”方式赋能经审工作,不断促进工会经费收支严格管理、规范操作。一是做到审计范围“横向到边”全覆盖。将市总本级、各县区总工会及部分直属基层工会组织全部纳入审计范围,对财务收支、经费预决算、工会经费收支使用管理、各类专项资金等情况开展常态化监督审计,提出切实可行的意见和建议。审计发现财务核算、内控制度、绩效管理、固定资产等方面问题178条;二是做到审计内容“纵向到底”全覆盖。根据资金分配总量对7家单位进行自上而下延伸审计,审计总金额101.19万元;对12家“小三级”工会2023年度工会经费补助资金筹集、管理和使用情况开展专项审计调查,审计总金额53.53万元。在全面审计的基础上突出“重点事、重点人、重点地方”,查出重点资金分配管理使用中存在的问题,着重加强未按规定使用工会经费超范围超标准发放职工福利及津补贴问题的审计监督,确保工会资金资产资源用在重点工作、特色工作和主要事业发展上,做到既用于普惠职工,又能重点照顾困难职工、困难劳模、新就业形态劳动者等重点群体。
二、聚焦模式创新,打好“三套”组合拳。一是坚持“以审促收”。认真履行经费足额上解审查主体责任,提升经审监督效能,加大对各基层工会经费预决算执行情况的审查审计力度,查看各基层工会是否足额归集工会经费,审计督促补缴工会经费48.69万元,即知即改足额申报工会经费19.05万元;查看会员会费是否依法依规足额缴纳,并且追踪核对资金流向,审计督促补收会员会费5,472.92元;二是坚持“以审促管”。采用经审人员内部审、依托服务机构专业审、各县区总工会异地交叉审、优秀审计项目评选四种监督体系,聚焦预决算执行、财务管理、固定资产管理、内控制度执行、绩效评价等“N”项审计内容开展全方位审计,增强审计监督合力,提高审计工作的质量和效率,全年审计总金额16,699.06万元;三是坚持“以审促用”。对驿站建设、帮扶资金、劳模补助等重点领域、重点项目和重大资金等情况进行有深度、有重点、有质量的“穿透式”审计,确保每一笔大额资金既查预算安排也查资金使用绩效,同时及时纠正一些苗头性倾向性的问题,做到“依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财”,促进工会经费合理合法合规使用。
三、聚焦整改落实,实现“三个”新成效。认真贯彻“如雷贯耳”的警觉、“如影随形”的部署、“如臂使指”的落实,切实以整改促落实、以整改促行动、以整改促提升,高效率、高质量做好审计整改“下半篇文章”。一是整改流程到位。将审计问题整改落实情况纳入年度工会工作考核的重点内容,对照问题逐一销号清零,坚决遏制出现敷衍整改、虚假整改和“屡审屡犯”等问题。同时,定期或不定期向市总党组汇报审计整改情况;二是整改落实到位。把审计回访作为“以审促改”的核心抓手,对照审计报告发现问题采取全覆盖的审计回访,对查出的问题坚决处理到位,整改到位。通过审查审计,确保工会经费在维护职工权益、开展职工活动和为职工办实事等方面得到有效保障;三是整改成效到位。充分发挥工会经审部门在经济活动过程中风险防控功能,有效促进了被审计单位重视风险点,加大对重大管理漏洞、重大体制机制和制度性缺陷的监管防范力度。