（二）深入分析谋整改。中心党组坚持深入学习党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，坚持把学深悟透习近平总书记视察甘肃重要讲话精神贯穿于巡察整改全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。针对市委第四巡察组反馈中心存在的问题，中心党组严格落实巡察整改各项工作要求，对巡察组反馈的问题和提出的意见逐条分析研究、逐项分解细化，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确了责任领导、牵头科室、责任人、整改时限和目标要求，将整改措施具体量化，切实提高整改方案的可操作性，确保每项任务得到迅速整改落实。2024年11月上旬，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦巡察反馈意见，主动认领问题，深刻对照反思，仔细剖析根源，进一步推动整改工作取得扎实成效。

（三）定期调度促整改。为确保巡察整改措施不折不扣落实到位，按时按质完成整改，中心采取多种方式加强整改督促检查，及时有效发现并解决整改过程中存在的整改进度慢、措施不到位、落实不力、成效不明显等问题。一方面，领导小组安排专人负责督查，采取不定期抽查的方式，督促检查整改落实情况；另一方面，中心领导亲自听取各责任科室整改情况汇报，及时研究解决整改工作中存在的问题，从而推动整改工作向纵深发展，确保整改措施能够真正落到实处。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题。强化制度学习，提高思想认识，优化设置学习内容，党组书记作为“第一议题”学习制度第一责任人，带头领学督学、及时跟踪指导。2024年共召开党组理论学习中心组学习17次，研讨交流8次18人（次），召开支部委员会11次、党员大会5次、主题党日活动12次，专题党课辅导4次。2025年上半年共召开党组理论学习中心组学习7次，研讨交流3次。主要学习了党的二十届三中全会精神、全国两会精神、习近平法治思想、习近平经济思想和习近平总书记关于建设金融强国的重要论述、习近平总书记视察甘肃时的重要讲话等。

2.针对“意识形态和保密工作责任制落实不到位”的问题。一是健全完善中心意识形态工作领导小组，制定意识形态责任清单，继续压实意识形态工作责任制，党组书记落实好第一责任人责任，其他班子成员落实好“一岗双责”。2024年10月21日由党组书记对班子成员进行提醒谈话，将意识形态工作纳入民主生活会对照检查、年度述职述廉报告重要内容，每年听取中心班子成员意识形态工作情况汇报。2024年11月29日向市委宣传部报送《中共白银市公共资源交易中心党组关于开展贯彻落实〈中国共产党宣传工作条例〉和意识形态工作、媒体深度融合发展情况自查报告》。二是2024年12月31日召开中心党组（扩大）会议，学习习近平文化思想，研判分析中心意识形态工作，审议通过了《白银市公共资源交易中心网络舆情风险应急预案》，进一步强化意识形态工作责任制，严抓严管宣传阵地、舆情舆论和网络安全，始终拧紧责任链条，切实守牢意识形态主阵地。三是建立健全了非涉密计算机管理台账，对所有计算机进行登记造册，明确责任人。

3.针对“谋划推动核心工作用力不足”的问题。一是完善了公共资源交易中心工作制度，包括《工作人员进出封闭评标区管理规定》《白银市公共资源交易中心评标评审专家现场行为信用评价规则（试行）》《白银市公共资源交易中心网络舆情风险应急预案》《专家自主抽取区管理制度》《评标见证室管理制度》《网络安全管理制度汇编》等，所有制度符合程序要求。二是推动建立公共资源交易工作联席会议制度。2025年4月7日印发了《白银市公共资源交易中心关于设立白银市公共资源交易管理工作联席会议办公室的通知》，规定每年至少召开1次联席会议。会议主要职责包括学习宣传贯彻公共资源交易领域法律法规及国家、省、市相关文件精神，研究并协调解决公共资源交易中的重大问题和重要事项，制定公共资源交易管理制度、操作办法和实施细则等。三是通过健全相关制度，对招标人代表参与评标活动提出明确要求，进一步规范了业主代表评标活动行为，督促业主代表严格依法、依规、依纪履职，促进招投标市场的健康发展与良性循环。

4.针对“对市场主体监管有缺失”的问题。一是2024年7月5日下午，联合市发展改革委、市财政局开展代理机构业务提升及专家抽取系统操作专题培训。全市共有近50家代理机构及其70余名工作人员参加培训。2024年9月6日，组织开展第四期代理机构业务能力提升培训，培训近40家代理机构及其近50名工作人员。2024年，共通报代理机构场内不良行为10期40家（次）。共通报专家不良行为通报13期，涉及甘肃省综合评标（评审）专家库白银分库专家36人、42人次。通报2次的有4人，通报招标人代表2人。涉及甘肃省政府采购评审专家库白银分库专家44人、55人次。通报3次的有3人，其中发出告诫书1份；通报2次的有7人，向评审专家本人所在单位抄送不良行为通报1人。2025年1月共通报代理机构场内不良行为1期1家（次）。二是及时反馈专家库使用中存在的问题。2024年11月向市发展改革委报送《关于反馈甘肃综合评标（评审）专家库白银分库使用中存在问题的函》，指出相关问题，并建议结合《公共资源交易评标专家专业分类标准》，在现有统一编码+专业名称后备注一级类别，以更加醒目的方式提醒招标人、代理机构根据项目类别选择对应专业。现有专业A0602后边有安装工程和工程造价两个专业类别，其中A0602工程造价中只有专家1人，建议将本专业予以合并，市发展改革委已于11月21日回函，同意以上建议。同天向市财政局报送《关于反馈甘肃省政府采购评审专家库白银分库使用中存在问题的函》，指出甘肃省政府采购评审专家库白银分库存在专业划分过细、二级目录和三级目录共存、部分专家基础信息和实际不符等问题，积极协调市财政局调整优化专家库设置，建立健全动态调整等全周期管理机制，更好地服务全市公共资源交易工作。三是根据《甘肃省工程建设项目远程异地评标办法》的要求，有针对性地开展远程异地评标。2024年共开展跨省远程异地项目44个，市域内远程异地项目139个。2025年一季度共开展跨省远程异地项目4个，市域内远程异地项目2个。四是加强与行业主管部门的沟通协作，确保问题告知函的回复率和处理率。2024年共检索发现涉嫌串通投标线索11条，已全部函告相关行业监管部门。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

5.针对“党风廉政建设责任制落实不严格”的问题。一是加强廉政谈话制度建设，明确谈话频次和覆盖范围，确保“三级廉政谈话”制度得到全面执行；二是完善任前廉政谈话制度。已于12月12日对晋升提拔但未进行任前廉政谈话的16名干部组织廉政谈话（2人已于2023年调离其他单位），并完善廉政档案。三是对中心全体干部职工和软件公司驻场工作人员全覆盖式建立廉政风险防控台账，对5名轮岗和5名提拔人员及时更新了台账。

6.针对“财务支出要件不全”的问题。一是加强报销审核，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《白银市公务接待工作暂行办法》以及“一函三单”规定，公务接待实行“一事一结”，严格落实规范公务接待审批报销程序。2024年全年无公务接待业务，报销的三笔公务接待费为2023年酒泉、信阳、平凉考察学习费用，“三单一函”已完整后附凭证。截至目前，2025年无公务接待业务以及报销费用。二是根据《白银市市级党政机关差旅费管理办法》，规范差旅费管理，严格执行财政部门差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批。2024年共发生差旅费6笔，住宿结账明细单作为原始凭证附后。2025年至今未产生差旅费。三是严格落实党组会议、“三重一大”事项决策制度，2024年共发生7笔大额支出，党组会议已研究通过，并将会议记录附后。2025年截至目前无大额支出。

7.针对“执行财经制度不严格”的问题。一是2021年4月前，专家费支付采用线下支付方式，大额提现的38.28万元是我中心代理项目需要支付的专家评审费，自2021年4月上线财政一体化管理信息系统后，支付方式由线下支付转变为财政直接支付，再无大额提现业务。二是根据《政府非税收入管理办法》，严格遵守财政“收支两条线”有关规定，按照管理权限确定的收入归属和缴库要求，及时缴入相应级次国库。三是组织财务人员认真学习《白银市公共资源交易中心财务管理制度》和《行政事业单位内部控制规范（试行）》，提出对涉及采购程序的第五节第二十八条进行修订，明确验收小组由至少三人组成，按照合同约定，及时对项目的规格、规模、数量、质量等内容进行验收，验收结束后交由采购分管领导签字确认并加盖公章，明确相关岗位的职责权限，确保合同签订与验收、验收与保管等不相容岗位相互分离，进一步规范项目采购程序，做好采购手续。四是已建立专家评标餐饮费用管理机制。截至目前，共有14位专家产生420元餐饮费，均在专家就餐情况表上现场签字，并由评审科负责人审核签字，费用按季度报销。

8.针对“固定资产管理不规范”的问题。规范报废流程，把好处置关，对中心各类固定资产的置换、报损、报废核销，严格按照规定程序履行审批手续。2024年12月19日将2020年10月购置摄像机、内存条、硬盘等合计1.63万元，补录入固定资产账并计提折旧。对单位资产进行盘点清查，整理出一批共34台电脑进行报废处置，依据《白银市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》第十九条，我单位依照程序进行申报审核，并于2024年9月20日在白银市国有产权智慧交易平台进行公开竞价，成交金额2400.00元，2024年10月17日通过甘肃省政府非税收入收缴电子化管理系统及时足额上缴处置收入。

9.针对“工会经费管理使用不合规”的问题。2024年共慰问职工2次，工会审批单上注明慰问事由和金额，领取人在签领单上签字确认，并将生病手术资料完整附后。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

10.针对“落实“三重一大”制度有欠缺”的问题。一是严肃财经纪律。对打字复印、胶装费等逐月累计超过1万元的，必须在支付前经党组会议研究决定，对大额支出要件不齐全的、未经会议研究的，坚决不予支付。二是进一步规范党组会议议事流程。严格对照中心下发文件要求提交相关议题，涉及大额资金的事项，必须明确资金数额。

11.针对“‘三会一课’制度落实有差距”的问题。一是严格落实“三会一课”、主题党日等标准化程序，严格执行民主生活会、组织生活会制度，严肃党内政治生活。2024年共召开支部委员会11次、党员大会5次、专题党课辅导4次。开展形式多样的主题党日活动12次，包括赴白银市博物馆、文化馆、铸牢中华民族共同体意识主题馆参观学习，开展卫生健康讲堂、聆听红色宣讲、研讨交流等。在建党103周年之际，开展参观红色基地，缅怀革命英烈、重温入党誓词、观看全国优秀党员纪录片等系列活动。2025召开支部委员会2次、党员大会1次、专题党课辅导1次，主题党日活动2次，包括写春联、送祝福、防震减灾知识科普活动。二是进一步规范“三会一课”记录工作，对会议内容、时间、地点、主讲人、参加党员等认真记录，坚决杜绝会议记录人数与现场照片人数不相符、照片雷同、“补课”、弄虚作假等问题。三是坚持党建与业务相融合，2024年开展专题党课辅导4次，2025年开展专题党课辅导1次，均能做到结合公共资源交易业务工作。

12. 针对“党内政治生活不严肃”的问题。一是坚持谈心谈话制度，规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，并广泛征求意见，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。2024年11月上旬召开了中共白银市公共资源交易中心党组领导班子巡察整改专题民主生活会，会议严格按照组织程序，中心党组书记、主任代表市公共资源交易中心党组班子作对照检查，深刻剖析问题根源，明确整改措施。班子成员逐一进行对照检查，从严从实开展批评和自我批评，问题找得准、根源挖得深、相互批评有辣味、整改措施提得实，达到了统一思想、提升境界、增进团结、推动工作的预期效果。三是促进整改落实，根据班子民主生活会上查摆出的突出问题、制定整改措施，建立班子和个人整改台账，扎实推进整改落实，并在一定范围内公示。二是2025年2月26日组织召开了2024年度组织生活会，会前全面学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，深入学习党纪党规，深刻学习领会习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，为开好组织生活会、做好民主评议党员工作打牢思想基础。深入开展了谈心谈话活动。党支部和党员围绕“四个带头”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视查摆问题。会上，党员之间开展了严肃认真的批评和自我批评，相互指出问题和不足，提出了改进意见和建议。会后，根据查摆出的问题制定详细的整改台账，建立了支委班子及个人整改台账，明确了整改责任人和整改时限。同时，完善了《民主评议党员登记表》的填写工作，确保了评议工作的规范性和严肃性。通过此次组织生活会，进一步增强了党员的党性观念和组织纪律性，促进了党内政治生活的严肃认真开展。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

13.针对“巡察反馈问题整改不到位”的问题。一是强化组织领导，成立由主要领导任组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，明确各科室职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加强监督检查，建立巡察整改工作监督检查机制，定期对整改情况进行跟踪检查，确保各项整改措施得到有效落实。同时，对整改进展缓慢或整改不力的科室和个人进行通报批评，严肃追究相关责任人的责任。三是推动建章立制，在整改过程中，注重从制度层面查找问题根源，建立健全相关规章制度，堵塞漏洞，防范风险。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保本轮巡察问题全面整改到位。

（五）选人用人方面

1.针对“干部选任政策学习不深入”的问题。2024年11月11日组织人事分管领导和分管科长认真学习了《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《关于受处理处分干部使用问题的答复意见》《甘肃省市（州）级以下事业单位领导人员管理办法》《关于调整县区、市直部门单位科级干部任免和精神相关程序的通知》等政策规定，人事分管领导和分管科长能够做到深刻理解各项政策规定的精神实质和具体要求，严格对标对表《党政领导干部选拔任用工作条例》以及中央、省、市关于选人用人方面相关政策制度规定来开展干部工作。

2.针对“干部选任程序执行不严格”问题。巡察后，进一步提拔使用干部3名，职级晋升2名，单位内部评级交流转任5名，均能做到推荐考察程序规范。2024年10月17日进一步提拔使用干部3名，职级晋升2名，已于2024年10月9日至2024年10月14日公示，共5个工作日。于10月16日到市纪委监委派驻市发改委纪检监察组组长办公室进行任前谈话，12月12日在中心进行科级干部任前廉政谈话。今后将进一步严格执行干部选任程序，确保选拔任用工作的规范性和公正性，提升干部选拔任用的整体质量。

3.针对“干部选任资料纪实不规范”的问题。一是已于2024年11月11日由分管组织人事工作的领导对组织人事干部进行提醒谈话，建立健全了干部选拔任用全程纪实材料审核把关机制，2024年10月17日进一步提拔使用干部3名，职级晋升2名，均能做到记录规范、真实。今后将进一步提升干部选拔任用工作的规范性和公正性，确保选拔任用工作的质量和效果。二是规范干部考察材料的撰写流程，2024年10月17日进一步提拔使用干部3名，职级晋升2名，考察材料均能体现出干部的个人能力和工作业绩，确保了干部选拔任用的公正性和透明度。同时，通过加强审核力度，有效避免了材料内容的虚假和夸大，提高了干部考察材料的真实性和可信度。三是进一步规范了干部任免资料的整理归档工作，2024年10月17日进一步提拔使用干部3名，职级晋升2名，各环节形成的资料完整、准确、规范，下一步将进一步强化对干部选拔任用工作的监督，做到程序规范、公开透明，资料完整，为干部管理工作提供有力支持。

三、下一步工作打算

市公共资源交易中心党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化巡察整改成果，持续推动公共资源交易工作高质量发展。

一是坚持思想不松，巩固整改成果。持续深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕整改目标，坚持高标准、严要求、重落实，科学统筹，精准施策，蹄疾步稳推动巡察整改任务落到实处。对已经完成整改的问题，适时开展“回头看”，巩固提升整改效果，坚决防止发现问题反弹回潮。

二是构建长效机制，全面从严治党。以深化整改为契机，剖析根源，以点带面，举一反三，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和制度执行，形成制度管人、管事、管权的长效机制，切实做到标本兼治。进一步发挥党组核心领导作用，同时强化履职担当，把“一岗双责”落到实处。将继续完善监督机制，确保整改工作不走过场、不流于形式。此外，通过公开透明的方式，接受社会和群众的监督，确保巡察整改工作得到广泛认可，推进全面从严治党向纵深发展，为建设更加公正、廉洁、高效的公共资源交易环境奠定坚实基础。

三是加强队伍建设，推进作风转变。把干部队伍建设作为整改工作的重要内容，通过加强教育培训、优化队伍结构、完善激励机制等措施，提升干部队伍的整体素质和工作效能。持之以恒抓好中央八项规定精神及省市实施细则的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断改进工作作风，优化办事流程，精简办事材料，降低交易成本，多措并举推进公共资源交易质效双提升，全力优化招标投标领域营商环境。通过巡察整改，不断推动我市公共资源交易工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映；

公开期限：2025年9月2日至9月22日（15个工作日）；

联系电话：0943-8309869；

通讯地址：白银市纺织路街道诚信大道367号；

电子邮箱：byggzyjyzx＠163.com。

中共白银市公共资源交易中心党组  

2025年9月2日