近日，省政府办公厅印发了《甘肃省“数据要素×”三年行动实施方案（2024-2026年）》（以下简称《实施方案》）。为加大政策宣传力度，提高公众政策知晓率，推动目标任务尽快落地见效，现就《实施方案》解读如下：

一、《实施方案》出台背景

发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，构建以数据为关键要素的数字经济，是推动高质量发展的必然要求。国家数据局等17部门印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026 年》，擘画了发挥数据要素放大、叠加、倍增作用的“任务书”，构建了以数据为关键要素的数字经济“施工图”。为深入推进我省“数据要素×”行动，省政府办公厅（省数据局）会同各地各有关部门在全面贯彻国家部署要求的基础上，与《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于促进数据要素市场发展的实施意见》《甘肃省“十四五”数字经济创新发展规划》《甘肃省统筹推进数字化发展行动计划》等政策目标充分衔接，以推动数据要素高水平应用为主线，以推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用发挥为重点，突出地区、产业特色，提出我省三年行动的具体举措，制定了《实施方案》。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》共三个部分，19条措施。

第一部分，总体目标。根据国家“数据要素×”三年行动的安排部署，结合实际制定我省三年行动的总体目标和任务要求。力争到2026年底，将我省打造为面向西部的区域性数据交易中心，建立较为完善的数据要素市场化配置制度体系，数据产业年均增速超过20%，建成一批成效明显的数据要素应用示范地区，打造一批示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，带动培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，数据要素成为赋能实体经济、发展新质生产力、提高全要素生产率的重要驱动，为推动中国式现代化甘肃实践提供有力服务和支撑保障。

第二部分，重点任务。按照国家“数据要素×”三年行动关于在数据资源丰富、带动性强、前景广阔的领域率先突破的要求，我省围绕发挥数据要素乘数作用，对标国家部署进一步细化推动工业制造、现代农业、商贸流通、交通物流、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市管理、绿色低碳等12个重点领域“数据要素×”行动任务落实举措。同时，结合我省产业特色优势和数据应用相关需求，对“数据要素×绿色能源”进行专项部署，并在工业制造、科技创新领域“数据要素×”行动中，对数据要素赋能生物医药提出相关任务措施。注重发挥市场机制在数据要素配置中的作用，着眼于打通全域全链全生态的数据交易和交互，重点打造50多类典型应用场景，支持链主企业打通供应链上下游数据，支持吸引有关数据商和第三方专业服务机构参与，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能。针对当前我省数据要素基础制度建设和市场培育的实际需求，围绕强化数据供给、数据流通、数据安全等，研究部署政策文件制定、数据资源体系建设、公共数据开发激励和授权运营、数据交易场所建设、流通服务主体培育等11类重点任务。

第三部分，保障措施。围绕推动“数据要素×”三年行动有效落实，从组织领导、资金支持、宣传引导3个方面提出保障措施。要求各地各有关部门健全协调推进机制，细化落实举措，加大资金政策引导，同时加强优秀实践经验的复制推广，积极申报国家层面政策性试点，加快数据确权、数据要素流通交易、数据融合应用模式创新。