为进一步加强殡葬服务收费管理，规范殡葬服务收费行为，切实减轻群众不合理丧葬负担。根据《价格法》《甘肃省定价目录》《甘肃省殡葬服务价格管理办法》等文件精神，经定价成本监审，同时结合我市实际，我委拟定了《白银紫灵山陵园管理处殡葬服务收费定价方案》（征求意见稿）。现向社会公开征求意见建议，有关事项公告如下：

一、征求意见时间

2025年9月5日至9月14日。

二、意见和建议反馈

请于2025年9月14日前将意见和建议通过邮件反馈至白银市发展和改革委员会。反馈意见时，请提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。

邮       箱：byfgwjfk@126.com

联系电话：8235902

附件：关于调整白银紫灵山陵园管理处殡葬服务收费定价方案（征求意见稿）

白银市发展和改革委员会

2025年9月5日 

附件： 

白银市发展和改革委员会关于调整白银紫灵山陵园管理处殡葬服务收费定价方案

（征求意见稿）

为进一步加强殡葬服务价格管理，规范殡葬服务收费行为，维护广大群众的合法权益，按照《政府制定价格行为规则》《甘肃省定价目录（2022版）》《甘肃省殡葬服务价格管理办法》等文件精神，依据《白银市发展和改革委员会关于白银紫灵山陵园管理处2022-2024年度殡葬服务成本监审及成本调查结论》（市发改成本〔2025〕255号），结合我市实际，拟对白银紫灵山陵园管理处殡葬服务收费进行规范和调整，现提出如下定价方案：

一、价格调整主要依据

（一）《中华人民共和国价格法》

（二）《政府制定价格行为规则》

（三）《国家发展改革委民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》

（四）《甘肃省殡葬服务价格管理办法》

（五）《甘肃省定价目录（2022版）》

（六）成本监审结论

二、定价权限与定价原则

（一）定价权限

《甘肃省定价目录（2022版）》规定：“授权市（州）、县人民政府”的定价项目，由市（州）制定所辖区和跨县（区）价格。因此，白银区定价项目均由白银市人民政府制定。

（二）定价原则

《甘肃省殡葬服务价格管理办法》规定：事业单位开展的殡葬服务，其殡葬基本服务收费、殡葬延伸服务收费、公墓墓位费和公墓维护管理服务费、殡葬用品价格实行政府定价或政府指导价；对提供的其他服务坚持自愿有偿的原则，实行市场调节价。制定收费标准以定价成本为基础，参照周边市县收费标准，同时考虑居民的社会承受能力核定。

三、成本监审结论

成本监审结果：按照定价成本监审办法及相关规定，经对白银紫灵山陵园管理处殡葬服务成本费用全面审核，确认各项服务定价成本监审结论分别为：

（一）基本服务

1.遗体接运（含抬尸、消毒）3年平均单位服务成本为336.25元/具。

2.遗体存放(含冷藏)3年平均单位服务成本为99.27元/具·天。

3.遗体火化（含骨灰装整）3年平均单位服务成本为1119.86元/具（含遗体整容等服务成本）。因不能单独核算平板炉和拣灰炉单位成本，此遗体火化服务成本为拣灰炉与平板炉平均成本。

4.骨灰寄存3年平均单位服务成本为82.33元/格位·年。

（二）延伸服务

吊唁设施及设备租赁3年平均单位服务成本为：灵堂185.62元/天，灵堂休息室185.62元/天，告别厅433.11元/次。

（三）公墓墓位费

福寿园土葬区墓穴建造单位成本为4823元/穴；福寿园三期（骨灰区）墓穴建造单位成本为1610.58元/穴；生态墓（骨灰区）墓穴建造单位成本为1646元/穴。

（四）墓位维护管理服务费

按照陵园已管理墓位数核定墓位维护管理服务费为60.22元/穴·年。

四、拟调整价格方案及说明

（一）拟调价方案：详见附件《白银紫灵山陵园管理处殡葬服务收费定价项目清单（征求意见稿）》。

（二）定调价说明

1.取消、整合部分不合理或不适应当前殡葬服务的收费项目。如取消墓位选址费、骨灰存放选位费等利用优势地位违反公平原则的收费项目；整合遗体接运项目区分班内班外，遗体火化区分白天、夜间等不同时段存在收费差异的项目。

2.优化吊唁设施租赁计费方法。一是将租用灵堂、休息室按天计费优化为按小时计费，切实减少群众费用支出；二是以成本价为基础，按房间面积分档定价，以满足不同收入群体的需求。

3、墓位费区分经营性和公益性，实行分档定价，规范定价方式。经营性公墓依据成本、利润和税金确定价格;公益性墓位费依据成本价，按非营利原则不计利润，低价销售，以满足不同收入群体的需求，特别是保障低收入群众的需求。

4.殡葬用品售价以成本价为基础，分档制定利润比例，以满足不同收入群体的需求。

五、拟定价格执行时间和要求

（一）价格执行时间

本标准自发文之日起执行，如遇国家或省市政策调整，按新政策规定执行。

（二）相关要求

1.殡葬服务单位要按照民政部门相关政策，严格落实对困难群众的基本殡葬服务费用优惠政策，切实减轻困难群众的经济负担。

2.除政府定价、政府指导价以外的特需殡葬服务收费和殡葬用品价格实行市场调节价，具体收费标准和价格由殡葬服务单位按照合法、公平和诚实守信的原则自主确定，实行明码标价。

3.殡葬服务单位要严格执行明码标价和收费公示制度，在服务场所显著位置公示服务项目、服务内容、服务流程、收费标准、收费依据、减免政策、监督举报电话等内容，广泛接受社会监督。

4.殡葬服务单位应当建立健全内部管理制度，提高服务质量，降低运营成本，规范服务收费行为，不得违反公平、自愿原则，强制或变相强制丧属接受服务或搭售丧葬用品。

5.市场监管部门要充分发挥“12315”举报电话作用，认真受理群众对殡葬服务收费的投诉或举报，严肃查处殡葬服务单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围及强制服务并收费等乱收费行为，切实维护广大群众的合法权益。

白银市发展和改革委员会

2025年9月5日

附件：白银紫灵山陵园管理处殡葬服务收费定价项目清单（征求意见稿）.xlsx