根据市委统一部署，2023年10月10日至2024年1月10日，市委第五巡察组对市农业技术服务中心进行了巡察。3月1日，市委第五巡察组向市农业技术服务中心反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）加强组织领导，狠抓巡察整改。对于市委第四轮巡察第五巡察组反馈的意见，市农技中心高度重视，主动认领问题，将整改落实工作作为一项重要的政治任务来抓。3月1日巡察反馈会结束后，市农技中心第一时间召开会议专题研究部署相关工作，确立了整改工作的框架思路。为确保整改工作取得实效，成立了由中心主任为组长、副主任为副组长、各站室负责人为成员的中心巡察整改工作领导小组，整改工作领导小组多次召开会议，逐项逐条对照巡察发现问题台账，将任务分解细化，明确整改措施、责任领导、责任站室和整改时限，扎实推进整改落实工作。并于4月29日组织召开巡察整改专题民主生活会，中心班子成员针对巡察指出的问题，逐条对照，逐项自查，紧密联系思想和工作实际，认真开展了批评和自我批评，进一步统一思想、提高站位、凝聚共识。

（二）加强督促检查，确保整改实效。为确保巡察整改措施不折不扣落实到位，按时高质完成整改任务，市农技中心对整改工作采取周检查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实问题销号台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评优选先资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

（三）强化成果运用，建立长效机制。市农技中心切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据省、市委有关文件精神，结合新情况、新问题，逐步规范内控制度建设，严格执行财务制度，用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使落实巡察组反馈意见整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动全市农技推广工作高质量发展的助推器。

二、整改落实的成效

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实不够有力”的问题

一是严格落实“第一议题”制度，并将每周星期一定为固定学习日，进行集中学习。3月底成立了市农技中心理论学习中心组，制定了2024年度学习计划，常态化组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，已组织开展理论学习中心组学习会议9次，开展交流研讨3次。

二是持续强化理论武装，加强政治理论学习，通过“三会一课”等形式组织党员学习党的二十大精神，推动学习入脑入心工作走深走实。认真组织开展交流研讨活动，理论学习中心组成员和党员干部围绕“2024年全国两会精神”“党的二十届三中全会精神”和“习近平总书记视察甘肃重要讲话精神”开展了专题交流研讨，共提交研讨材料60份。

三是结合党纪学习教育，组织党员、干部职工加强对《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分规定》的持续学习，确保党纪学习教育走深走实。

四是4月1日召开职工大会，传达学习有关“三抓三促”行动会议精神和实施方案，对中心常态化开展“三抓三促”行动进行了安排部署，深入查摆问题、积极开展研讨，建立问题台账，进一步推动各项工作落实落细，进一步推动作风大转变、理论学习大深入、能力水平大提升、农技推广工作大发展。

2.关于“谋划推动农业技术推广应用工作有弱项”的问题

一是加强工作统筹谋划，于3月25日制定印发了《白银市农业技术服务中心2024年工作要点》，明确了2024年13个方面的重点工作，确保农技推广各项重点工作顺利完成。主任办公会上7次对近期的重点业务工作进行了安排部署。在农业生产关键时间节点，分阶段针对具体问题进行了专题研究部署。

二是加强对统防统治工作监管，市农技中心组织植保站对全市病虫害统防统治组织进行了摸底调查，做到了底子清、情况明。4月28日，白银市农业农村局组织市农业技术服务中心认定了30家“统防统治”星级组织，进一步推动我市统防统治服务组织规范化管理、标准化服务和规模化作业，保障我市农产品生产安全和粮食稳产增收。

三是严格细致开展农作物疫病传播防范工作，完成了白银市农业检疫性有害生物分布名录及发生程度表的编制工作，明确专人负责植物疫情分布和发生情况的预测预报工作，及时通报植物疫情分布和发生情况，今年已发布植物疫情预测预报3期。

四是积极配合市农业农村局开展肥料市场的日常监管，切实维护肥料市场秩序和农民合法权益。3月15日-26日，参加市农业农村局组织的全市农资打假“护春耕促生产”专项行动。今年3月、6月市农技中心已经2次组织耕建站技术人员，对全市主要肥料市场进行了调查，共调查肥料经销门店105家，对检查中发现的有标识问题的个别肥料进行了纠正，对肥料堆放安全问题进行了提醒，对肥料经销台账不全的问题进行了指导。不断加强对农民购肥用肥的宣传培训，通过下乡进村入户，对农民进行了化肥真假识别能力培训，共发放《科学肥料》宣传资料1000多本，增强了农民购肥识别能力。

3.关于“农业技术应用指导用力不均”问题

一是积极扭转科技推广项目重经作轻粮油现象，2024年组织编写科技项目申报书6项，其中粮食作物科技项目有2个。有计划逐步充实壮大粮油技术队伍，已通过人才引进、事业单位招考等途径积极申请引进农学等相关专业人员。组织技术人员成立“推动粮油作物技术团队”，重点围绕田间管理、防灾减灾、重大病虫害防控等开展技术指导服务。积极推进粮油抓点示范工作，每村创建一个集“五良”组装配套的百亩粮油单产提升综合示范点，全面带动粮食单产提升，保障粮食生产安全。

二是扩大农业技术培训范围，改变技术培训覆盖率较低、覆盖面较窄情况，加强对开展化肥农药减量增效行动、绿色食品认证、废旧农膜回收利用和尾菜处理利用等工作的政策性宣传。成立农技中心培训团队，同时加强与各县区相关部门的合作，联合举办技术培训班。截至目前已开展各类集中技术骨干培训班12场次，培训人数800余人次。利用中心13个“三区”服务和5个农业科技项目作支撑，加大农业新品种和新技术的示范推广力度。主要涉及瓜菜、果树、中药材、小麦、玉米、大豆等农作物32个品种，示范推广新技术7项，新品种、新技术示范推广和现场培训已覆盖全市34个行政村。利用微信技术服务群、快手、抖音等新媒体，及时发布先进实用技术小视频17条，新增点击率5.2万人次，持续扩大技术培训覆盖面。各县区针对不同作物在关键时期积极开展培训，共培训59场次。

三是加强技术咨询后期跟踪回访服务，工作人员每月定期进行咨询统计，目前共收到各类农业咨询信息676条，现场咨询330件（次）。通过电话、微信、现场进行回访667次，回访率达到98.6%，今后将并不断改进技术措施，提高服务效果。

四是不断提升中药材种苗繁育技术，从市科技项目、技术推广费和“三区”服务管理费筹措资金，在会宁县杨崖集镇建立了黄芪标准化栽培技术示范基地2个，共种植黄芪60亩；在会宁县草滩镇孔寨村建立了中药材标准化栽培示范基地1个，种植中药材共450亩。加强中药材标准化育苗示范点建设，建设黄芪标准化育苗试验示范点3个，育苗面积150亩。在会宁县草滩镇孔寨村建立了1个黄芪标准化育苗示范基地，黄芪育苗共100亩。组织技术骨干结合“三区”服务工作举办中药材技术培训班，为当地中药材种植全程提供技术支撑，并不断加大当地本土技术人才培养。

4.关于“防范化解农业安全风险隐患有短板”问题

一是加强植保新技术试验示范推广，针对我市主要发生的一类和二类农作物重大病虫害，组织植保站技术人员持续开展番茄潜叶蛾、果树食心虫、蓟马、玉米叶螨药剂筛选试验和防治示范，番茄潜叶蛾的药剂筛选试验已经取得成效，综合防治效果达到90%以上。不断加大植保新技术培训，已开展蔬菜病虫害防治技术、农作物重大病虫害识别和农药科学使用及统防统治、番茄潜叶蛾和苹果蠹蛾等重大病虫害防治的技术培训5场次。及时发布病虫测报，发布农作物重大病虫害情报3期，准确预报了小麦条锈病、蚜虫等重大病虫害的发生。7月4日在景泰县承办了全省农业植物检疫性有害生物防控技术现场交流培训会，交流学习我市植物疫情防控经验和做法。

二是加强苹果树疫病防治指导，2024年年初，组织市县经作站技术干部，在平川区、靖远县、白银区建立了技术示范点6个，积极开展苹果腐烂病综合防控试验，防治效果已取得实效。在苹果生产区加强技术培训，累计开展腐烂病综合防控及果树栽培技术集中培训4场次，培训180人次，田间指导52人次。各苹果产区农户已经认识到腐烂病综合防控的意义及方法步骤，正从各个环节有序落实。

5.关于“推动绿色兴农质效不够高”的问题

一是做好新产品申报认证工作。对本地区资源进行认真普查、登记备案，加大有机农产品、绿色食品申报认证力度，提升申报认证数量及质量。

二是狠抓续展认证、提高产品续展率。加大对到期而不续展绿色食品企业的动员、督促力度，做好产品续展认证服务指导工作，提高产品续展率。

三是加大宣传培训范围，提高服务水平。积极组织、指导各县区在中心广场或重点乡镇及农贸市场向市民普及绿色食品消费常识，增进消费者对绿色食品的了解和对绿色食品品牌的关注，推动我市绿色食品产业健康稳定发展。

四是主动与会宁县、白银区沟通，尽早建立化验室，为农民提供正常的测土化验服务；积极指导靖远县、景泰县、平川区化验室工作，推动化验工作正常有序开展。

6.关于“落实保密责任不到位”的问题

一是按照非涉密和涉密要求，及时更新修订了市农业技术服务中心保密制度。

二是严格按照非涉密和涉密要求，分别建立了计算机管理台账，电子存储介质合理使用规定。

三是严格涉密文件的制发、接收、传递、传阅和管理，办公室安排专人负责保密文件管理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

7.关于“工作作风不严不实”的问题

一是严格规范处理文件，杜绝收文登记管理制度执行不严格、文件漏登、签批流转不规范、一些文件没有签批意见现象。进一步建立健全文件登记管理制度，安排专人负责文件的登记管理工作，组织办公室相关人员认真学习了《党政机关公文处理工作条例》，进一步规范公文处理流程，做好非OA系统文件登记流转，对收到的公文逐件清点，避免出现漏登的现象。对于收到的电子文件和纸质文件，全部由领导进行签批，明确注明办理意见和具体办理人员。

二是推动调查研究走深走实，调研报告必须有具体事例和数据。认真制定年度调查研究计划，进一步明确调研任务、调研人员分配和调研时间等。精心组织，深入调研，深入田间地头、专业合作社、帮扶村以及结对关爱对象家中，与农民群众交流，及时掌握第一手资料。及时总结，认真梳理，主要领导要对班子和班子成员的调研报告亲自审核，严格把关，要用大量的数据和事例做支撑，形成高质量的调研报告。

8.关于“财务制度执行不严格”的问题

一是严格财务审批，杜绝白条入账。进一步健全完善中心财务管理规章制度，严格规范财务管理行为。加强分管财务领导及财务人员的学习和培训，努力提高财务人员的技术水平、业务能力和领导的管理水平。严格按照财务管理制度，规范报销流程。

二是规范使用会计科目，严格按照《政府会计制度》要求对相关会计科目进行整改，市农技中心将进一步加强会计基础知识的学习培训工作，要求会计对存在疑问的问题及时跟财政局沟通，确保做到规范使用会计科目记账。

三是规范核算会计科目，严格执行“三区”人才计划项目管理办法，进一步规范财务记账程序，加强财务管理制度。要求会计加强学习，不断提高业务水平，规范财务记账。

四是规范使用工会经费及福利费，认真学习并严格执行《工会经费管理办法》，杜绝超范围支出工会费和福利费，严格执行管理办法，依法依规使用工会经费。

五是坚决杜绝违规报销停车费。报销时要详细核查，对于实际发生的予以报销，对违规报销的停车费予以收回上缴财政，并对相关人员和财务管理人员进行了提醒谈话，进一步加强财务审批把关，进一步规范财务报销程序，同时教育全体职工要自觉遵守财务报销规定，杜绝违规报销。

9.关于“财务报销不合规”的问题

一是严格按照市委、市政府关于培训费等管理办法及文件精神报销授课费。

二是加强学习财务相关新政策、新制度，严格按照财务管理制度进一步完善财务报销流程。

三是与财政部门及时沟通协调，进一步规范了发放咨询费、讲课费等，需要开具发票报销的开具发票。

10.关于“财务报销要件不全”的问题

一是公务接待要严格按照接待费要求，完善三单一函，规范报销流程，严格报销审核把关。

二是会议餐报销要必须具有相关文件或项目合同书等关键依据。

三是差旅费报销必须附出差审批单，购买办公用品等物品必须附购买合同及验收入库单，今后严格财务审核把关。

四是大额物资采购必须通过线下或者线上完善资质审核、三方竞价、成交公示等程序，严格财务审核把关。

五是紧急购买国家限制性使用农药采用单一来源采购时要严格执行国家采购程序，必须经过会议研究讨论通过。

11.关于“财务审核把关不严”的问题

一是对培训报销严格做到要件齐全，花名册、照片等附件必须准确无误。

二是对不合理报销的讲课费及时收缴上缴财政。

三是对财务人员和相关人员进行了提醒谈话。

四是严格规范把关审核，使财务管理工作更加规范化。

（三）聚焦基层党组织建设方面

12.关于“落实党建工作责任制有缺项”的问题

一是严肃组织生活，对2020年度组织生活会谈心谈话记录表未签字、谈话人和被谈话人与实际签字人不一致的相关人员进行了批评教育，对代签人员在党员大会上提出批评，使组织生活严肃认真常态化开展。杜绝类似问题再次发生，今后在开展谈心谈话时要严格流程和要素。严格落实谈心谈话制度，谈话时明确指出支部和个人存在的问题和不足，达到统一思想、凝聚共识、共同提高的目的。广泛听取上级党组织、工作和服务对象以及身边党员群众等反馈的意见，第一时间向支部班子及个人原汁原味反馈，并纳入对照检查材料进行查摆整改。

二是班子成员将意识形态作为重点工作纳入个人述职述廉报告中并接受评议和监督，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，落实意识形态工作主体责任，牢固树立抓意识形态工作是本职的理念。4月9日的支委会会议上专题学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并对中心的意识形态工作进行了安排部署。制定了意识形态责任清单，进一步明确主要领导、分管领导和班子成员职责，不仅要将意识形态工作纳入个人年度述职述廉报告和民主生活会个人对照检查材料中，而且贯穿于农技推广各项工作全过程中，自觉接受评议和监督。

13.关于“落实管党治党主体责任有差距”的问题

一是持续加强党风廉政建设，于2024年3月7日召开主任办公会，研究部署2024年党风廉政建设工作，3月18日及8月5日分别召开了党风廉政建设专题会议。

二是严格落实党风廉政建设约谈制度，紧盯重要节假日和干部婚丧嫁娶等重要节点，3月18日对全体干部职工进行集体廉政谈话，约谈达到全覆盖。

三是定期研判党风廉政建设情况，定期摸排廉政风险隐患，建立廉政风险防控台账，对办公室负责人和中心司机进行提醒谈话。

四是严格落实党建第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，将党课与廉政宣传教育相结合，中心主任于4月15 日讲授了廉政专题党课，以后每年至少上一次廉政党课。

五是引以为戒，对违规违纪的职工要严肃问责。

三、下一步工作打算

（一）进一步提高思想认识，全面落实整改责任。深刻认识巡察整改工作是全面从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、干部，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高中心党员、干部职工的政治觉悟和政治能力，努力打造一支在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、勇争一流、廉洁自律的干部队伍。

（二）进一步落实主体责任，扎实做好巡察整改。持续保持坚强的政治定力，进一步提高政治站位，继续承担好、落实好主体责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，以上率下，扎实抓好巡察整改“后半篇文章”。做到巡察整改工作与业务工作相互促进，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）进一步总结整改经验，深化巡察整改成效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，进一步自省自查，切实改进党员干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施落实好、巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作推动的过程，促进党员干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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