2024年，市农业农村局以更好保障和实现农户承包权益为出发点，在保持土地承包关系稳定并长久不变的基础上，积极整合资源要素，发展适度规模经营，推动农业规模化、集约化、产业化水平不断提高，为农业农村高质量发展提供了有力支撑。

一是注重确权落实，土地流转基础不断夯实

全市基本完成农村土地承包经营权确权颁证工作，有效解决了承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题，为开展土地经营权流转提供了重要依据，全市累计确权家庭承包经营耕地面积694.5万亩。针对第二轮土地承包期限即将到期的情况，积极开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，2024年靖远县糜滩镇整镇开展土地延包试点，会宁县太平店镇太平村、白银区四龙镇双合村、平川区王家山镇井尔川村开展延包试点，保持土地承包关系稳定并长久不变。

二是注重规范引导，土地资源配置不断优化

持续加快农户承包土地经营权流转工作，鼓励农户依法采取出租、入股等方式流转承包地，全市家庭承包耕地流转总面积201.9万亩，其中出租面积199.4万亩、占流转土地的98.8%；入股面积2.5万亩、占流转土地1.2%；50亩以上规模经营的面积达到135.1万亩。各县区采取“承包权不动，经营权连片”方式，因地制宜探索解决承包地细碎化路径，结合高标准农田建设、节水灌溉等项目，集中连片开展田块整治，实现了以土地整理推动土地流转、以土地流转促进规模经营、以规模经营推进农业产业化发展的运行机制，进一步优化了土地资源配置，为实现农业生产机械化提供了良好条件。

三是注重借势发力，产业发展水平不断提升

重点培育家庭农场，大力发展农民合作社，鼓励农业产业化龙头企业从事农产品加工流通和农业社会化服务，积极探索农村集体经济组织根据农民意愿通过自营或者委托经营等方式，通过土地流转发展适度规模经营，充分调动了经营主体的积极性，有效延长了农业产业链条，提升了产业化发展水平。目前，全市发展土地适度规模经营的合作社、家庭农场、龙头企业、社会化服务组织等新型经营主体达到2200个，流转土地1万亩以上经营主体13个，其中甘肃景辉农牧科技有限公司流转土地82130亩，是全省流转面积最大的企业。

四是注重服务保障，农村和谐局面不断巩固

不断完善市、县、乡、村四级土地流转服务平台，积极为农户提供信息引导、政策咨询、流转价格咨询等服务，指导规范签订土地流转合同，确保土地流转工作有序开展。同时，健全村组协商、乡镇调解、县级仲裁、司法保障的纠纷调处体系，建立了5个县级仲裁委员会、69个乡镇调解委员会、698个村级调解小组，聘任仲裁员118人，2024年全市调解仲裁农村土地承包纠纷275件，妥善调处土地承包和流转过程中的矛盾纠纷，为全市土地流转工作保驾护航，促进农村地区和谐发展。

来源：市农业农村局政策法规与改革科、办公室