近日,甘肃省全面启动撂荒耕地摸底整治工作,旨在唤醒960万亩“沉睡”的耕地资源,确保粮食安全和重要农产品有效供给。
据国土“三调”统计,甘肃省耕地面积达7814.21万亩,占全国耕地的4.1%,但旱地占比高达71.98%。同时,全省人均水资源量不足全国平均水平的1/2,耕地亩均水资源量约为全国平均水平的1/4,有效灌溉面积仅占耕地面积的30%,耕地未耕种面积达960万亩。
2025年2月,甘肃省农业农村厅联合省自然资源厅印发《甘肃省撂荒耕地摸底整治工作方案》,分批次压茬推进整治工作。3-4月,两部门联合工作组赴陇南、平凉、天水、庆阳等市开展业务指导,培训内容涵盖撂荒耕地摸底整治任务目标、认定分类、变更销号举证材料收集以及“陇上国土云”软件系统操作审核等。
在整治过程中,甘肃多措并举。成立专项整治工作领导小组和工作专班,出台一系列法规制度,召开相关会议,形成多方协作的工作格局;农业农村与自然资源部门联动,以“陇上国土云”软件系统疑似图斑为基础排查,建立台账,明确整治路线,目前各地工作有序推进;坚持分类施策,将整治与高标准农田建设、壮大新型经营主体、发展社会化服务、土地流转相结合,提升土地利用效率;严格督导考评,将整治纳入粮食安全责任制考核,建立奖惩制度,对优秀市县倾斜项目资金 。
然而,整治工作也面临诸多挑战。耕地基础条件差,缺水和耕作条件恶劣导致大量土地撂荒;农业比较效益低,农资价格上涨、粮食价格偏低,务工收入更高,致使农民弃耕;青壮年劳动力短缺,留守人员难以承担繁重农活;工作机制有待完善,相关法规执行困难,耕地属性识别存在问题。
针对这些问题,甘肃加强部门协同联动,利用“陇上国土云”做好核查;完善整治利用政策,加大投入吸引社会资本;加大补贴力度,扶持种粮农户和经营主体;健全分类利用体系,推进技术研发;深化土地流转和服务机制,促进耕地流动。此次撂荒耕地整治行动,将为甘肃省农业发展注入新活力,推动耕地资源高效利用。