近年来,白银市认真贯彻健康中国战略,推进健康影响评估试点,积极将健康融入所有政策,不断探索健康影响评估“白银模式”。
试点推进,筑牢健康根基。市委、市政府高度重视,将健康影响评估作为健康白银建设的关键举措。按照“政府牵头抓总、部门参与配合、科学、客观、民主、公正”的工作原则,借鉴省内外工作经验和做法,制定印发《白银市健康影响评估制度建设试点工作方案》。2025年2月28日,首次开展 “白银城区二级管网及小区供水提升改造工程(一期)”项目健康影响评估工作,系统识别事关群众身体健康和社会稳定风险,提出针对性防控措施,标志着试点工作全面进入实施阶段。
多维评估,确保精准覆盖。市卫生健康委主动与发展改革、司法、公安等部门沟通对接,完善评估工作体系,制定了公共政策、重大工程项目及交通事故的健康影响评估办法。公共政策必须在合法性审查之前完成评估工作,重大工程项目在前期论证阶段即开始进行评估,交通事故评估由多部门专家共同参与。评估办法涵盖了提交初审、组建专家组、健康风险识别与分析、出具评估报告(意见)、备案与使用、监测评估等关键环节。
专家赋能,强化技术支撑。为提升健康影响评估工作的专业性和科学性,按照“突出卫生健康、涵盖各行各业部门技术领域”的原则,遴选省、市高等院校、科研机构、机关企事业单位及有关协会具有较高学术造诣的专家学者、业务骨干和技术人员担任健康影响评估专家,组建了结构合理、领域宽广、政策水平高、业务能力强的专家队伍。邀请兰州大学公共卫生学院刘兴荣教授对遴选专家开展了政策解读和案例分析的场景培训,为评估工作提供技术支持和指导。
公众参与,构建共治格局。在健康影响评估试点工作中,高度重视公众参与,建立了“全过程参与”机制。在项目前期,通过问卷调查等方式广泛征集公众健康诉求,在评估阶段,邀请社区代表、人大代表、政协委员参与健康风险论证,保障公众知情权和监督权。同时,通过多种形式加强健康影响评估理念宣传,提升社会各界对健康优先策略的认知度和支持度。
闭环管理,提升工作效能。制定《白银市健康影响评估工作制度》等配套措施,优化工作推进机制,建立联席会议制度,指导各县区规范开展评估工作。加强健康影响评估工作宣传,形成人人注重健康、人人参与健康的良好氛围。坚持目标成效导向,形成评估-应用-反馈-改善的闭环工作机制,逐步把“将健康融入所有政策”策略贯穿于城市规划、建设和治理的各方面、全过程,各类政策文件评估基本全覆盖。