根据市委统一部署，2024年4月22日至7月26日，市委第五巡察组对中共白银市红十字会党组（以下简称市红十字会党组）进行了巡察。9月13日，市委巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

一、整改主体责任落实情况

（一）高度重视，切实抓好整改责任落实

市红十字会党组严格落实巡察整改主体责任，党组书记主动扛起巡察整改“第一责任人”责任，把做好整改工作作为当前一项重要政治任务来抓。成立由党组书记任组长的整改落实工作领导小组，针对反馈的问题专题研究、逐项梳理，结合实际，认真制定《关于市委第五巡察组反馈意见的整改落实方案》，建立整改台账，明确整改任务、整改措施、责任单位、责任领导和时限要求，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，本着对市委负责、对本部门负责、对自身负责、对干部健康成长负责的态度，依照整改方案确定的责任划分和要求，以解决问题为目的，集中精力，集中时间，层层抓落实，切实做到不等、不拖、不推，立即整改，确保整改落实工作达到实实在在的效果。认真召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，不断提升巡察整改质效。持续巩固拓展整改成效，加强巡察整改成果运用，建立健全相互衔接、相互配套的长效工作机制，切实转变工作作风，形成良好的工作氛围。截至目前，召开了5次整改落实工作部署推进会。

（二）强化担当，扎实推进整改任务见效

一是从理论学习入手提能力。举办为期3天的巡察整改读书班，按照党风廉政建设工作、选人用人工作、意识形态工作、财务工作、保密工作、调研工作和业务工作等8个专题，集中扎实学习习近平总书记重要指示批示精神以及相关工作政策法规，确保应学尽学，入脑入心，见质见效。针对巡察反馈问题，相关责任人从思想、工作和生活实际出发，交流学习心得体会。二是从建章立制入手强成效。对巡察反馈的问题分类施治、精准施策，既抓个案整改落实，又带动面上整治。注重纠建并举、破立并进，修订完善《白银市红十字会“第一议题”制度》《白银市红十字会固定资产管理制度》等6项制度，通过制度的“废、改、立”，堵塞漏洞，切实发挥以制度管人、以制度管事的效果，推动以巡治本。三是从作风建设入手抓管理。组织全体干部职工观看警示教育片，并开展“转变工作作风，提升工作质效”为主题的研讨交流活动，结合自身实际，从思想上深挖工作作风不实问题根源，制定整改措施。对相关工作责任人和现职工作人员开展批评教育和提醒谈话，督促其牢固树立政治意识、宗旨意识、纪律意识、规矩意识，强化责任担当。

二、整改落实的成效

巡察反馈问题有4类10项26个，已整改到位24个，整改完成率92%。其中，即知即改问题20个，已整改到位20个；6个月内已整改到位4个；6个月内取得集中整改成效，但因具体原因，需持续推进整改的问题2个。

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。一是制定印发《白银市红十字会“第一议题”学习制度》。巡查反馈会后召开的党组会、中心组学习、党员大会和会务会等，均将习近平总书记最新重要讲话、最新重要文章、最新重要指示、最新重要要求等列为“第一议题”，在坚持学习中促使全体党员干部不断增强政治定力，提升理论修养，改进工作作风，将学习成果转化为推动实践工作的强大动力。二是举办“市红十字会巡察整改落实专题读书班”，将习近平总书记关于红十字事业发展的指示批示精神列为首要内容，认真组织全体干部开展学习，做到学深悟透、入脑入心、笃信笃行。三是全面深刻领会把握习近平总书记关于红十字事业发展的重要论述精神实质和实践要求，各科室结合工作实际，提出三个方面9条贯彻落实措施。制定习近平总书记关于红十字事业发展的指示批示精神工作台账，明确责任科室、责任人和完成时限。办公室对贯彻落实措施进行跟踪督办，并在会务会上，对贯彻落实措施进展情况进行通报，切实将指示批示精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，贯彻落实到以“三救三献”为核心的红十字事业发展全过程各方面。四是从丰富学习内容、创新学习形式等方面，修订完善2024年9月—12月党员大会学习计划，结合实际，每月学习内容按照最新重要讲话和指示批示精神学习、理论著作学习和党章党规学习等类别安排7—8项，原原本本学、真真切切学、实实在在学，坚决杜绝学习中的形式主义，真正起到理论学习促进工作的实际成效。

2.针对落实党中央重大决策部署和省委工作要求不到位的问题。一是将中国红十字会监事会、省委主要领导对红十字会工作的指示批示精神列入“市红十字会巡察整改落实专题读书班”学习内容，逐字逐句认真学习研究。二是组织全体干部开展“深入学习贯彻中国红十字会监事会、省委主要领导对红十字会工作的指示批示精神”为主题的研讨交流，分享学习心得体会，制定务实的贯彻落实举措，把上级工作要求不折不扣地落实到全力推进红十字事业高质量发展的全过程各领域。

3.针对意识形态责任制和保密工作落得不实的问题。一是党组书记严格履行意识形态工作第一责任人责任，带头抓意识形态工作，将意识形态工作内容纳入2024年度述职述廉报告必述内容。二是对2024年意识形态工作情况开展自查，针对查找出的短板弱项，提出下一步工作打算。围绕“三救三献”等红十字会重点业务工作，研究制定符合红十字会工作实际的《意识形态领域重大风险工作清单》，做到内容明晰、责任明晰。三是严格落实保密工作责任制。修订完善《白银市红十字会保密制度》，观看保密安全教育警示片，购买保密文件柜，做好保密文件、材料的登记、保管、传递等工作。在非涉密计算机、打印机、复印机、扫描仪等信息设备，规范粘贴“禁止处理涉密信息”等保密提醒标识，进一步强化干部职工的保密意识，扎紧防范牢笼

4.针对推动红十字会工作职责有差距的问题。一是着力推动业务工作落地见效。组织各科室对《白银市红十字事业发展“十四五”规划（2021年—2025年）》逐条逐项、反反复复进行分析，结合工作实际，制定《白银市红十字事业发展“十四五”规划任务指标推进情况台账》，针对13项重点任务目标，摸底梳理进展情况，明确责任科室和完成时限。做好捐赠物资管理工作。制定规范统一的捐赠物资登记表，并完善2024年捐赠物资管理台账，确保账实相符，对每一批物资的入库、出库、经办人及使用情况进行详细登记。推进志愿服务项目管理规范。对2024年的5个自主培育志愿服务项目开展业务指导4次，实地督导调研9次，召开任务推进会2次，及时掌握项目进展情况，帮助解决问题和困难，确保每个项目能够达到预期效果。2024年7月3日，“明天的自己”志愿服务项目完成所有活动任务，结项并按要求报送结项报告及成果册等资料。二是加强信息公开透明工作。结合全国红十字系统透明度指数评价工作，在“博爱中国”平台和甘肃省红十字会官方网站设置专栏11个，对组织信息、财务信息及社会捐赠收支信息等，进行全面规范的公示。明确专人负责专栏的维护工作，加强对公示信息的审核和管理，定期对公示信息进行更新完善，确保所有公示全面、准确、及时。三是加强基层红十字组织治理工作。截至2025年3月底，会宁县、靖远县、白银区、平川区红十字会已全部理顺管理体制，全市红十字会系统理事会、执委会和监事会权责分开、相互制约的现代治理结构进一步完善。督促指导银馨社区红十字会在2024年10月24日召开第二次会员代表大会，规范开展换届选举，为下一步依法依章开展工作奠定了良好基础。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

5.针对落实党风廉政建设责任制不到位的问题。一是把廉政谈话作为预防腐败的重要抓手，2024年在重要时间节点共开展集体谈话4次，针对不同谈话性质和对象，开展新入职、岗位调整等个别谈话14人次。坚持谈话面对面、提醒实打实，增强廉政谈话的针对性和实效性。二是制定印发《白银市红十字会廉政风险防控工作管理制度》。全面细致地开展2024年廉政风险防控排查，针对岗位职责特点，结合工作实际，修订完善廉政风险点26个，制定防控措施39条，通过加强廉政风险的分析与防范，细化风险点和防控措施，全力构建廉政风险防控机制。

6.针对财务制度执行不规范的问题。一是对碎纸机已补记固定资产。对现有的办公桌椅、计算机设备等固定资产进行了全面盘点，并与财务账簿进行核对，经过细致严谨的盘点核实，所有固定资产账实相符。二是制定印发《白银市红十字会采购管理制度》，明确各岗位、各环节的责、权及相互关系，从采购的组织管理、预算计划、组织方式及流程合同等方面作详细要求。三是对2024年已提交的财务报销手续进行“回头看”，审核查看原始凭证附件是否齐全、报销流程是否规范合理等，查漏补缺，及时完善。

7.针对工作作风不实的问题。一是组织全体党员干部观看视频教育片，并围绕“转变工作作风 提升工作质效”开展研讨交流，端正工作态度，提高自身素质和工作能力，以严的标准、高的要求，切实从思想上行动上解决工作作风漂浮、责任心不强的问题。二是在2024年度组织生活会上，每名党员围绕“带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面”找差距、查不足，结合各自的思想、生活和工作实际，制定了切实可行的整改措施。

8.针对调查研究不重实效的问题。一是制定《白银市红十字会调查研究工作制度》，从调研时间、方式、主题等方面提出具体要求，通过强化制度执行，形成长效机制，使调查研究成为自觉行动和工作常态，不断提高工作水平和治理能力。二是专题研究“白银市红十字会系统现状和当前履职存在的困难”主题调研中发现的问题，制定推动落实工作的实际举措。 

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

9.针对党内政治生活不严肃的问题。一是配备政治素质强、懂业务的正式党员从事党务工作，党支部书记对其开展提醒谈话，切实提高思想站位，深刻认识党建工作的重要性，不断提升工作水平。二是选派党务工作者参加市直机关工委举办的“讲党性、强本领”党务干部专题培训班，并督促其制定个人学习计划认真开展自学，切实提升业务能力。三是党支部书记对党建工作资料及党务工作者的党务知识掌握情况进行抽查，相关科室负责人定期对党建资料进行自查，及时查漏补缺，提高质量。四是党支部书记与每个党员开展面对面的谈心谈话，进一步沟通了思想，互相提出问题和建议，达到提高政治站位和思想认识，促进工作的良好效果。党支部组织开展2024年度组织生活会，全体党员围绕四个方面找差距、查不足，结合各自的思想、生活和工作实际，严肃开展批评与自我批评，大家讲问题不回避、提意见直截了当，会议氛围严肃认真“辣味”十足，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

10.针对“对上一轮巡察反馈问题整改有差距。集中学习记录潦草，内容记录不详细；学习研讨质量不高；财务管理执行不严；组织生活辣味不足，以希望建议代替批评等问题依然存在”的问题。一是针对工作作风不实，制度执行不严、党内政治生活质量不高等顽固问题，对相关人员开展严肃认真的个别谈话，提醒督促其提高思想认识，改进工作作风，提升工作质量。二是把学习记录规范、研讨质量、财务执行、组织生活等问题作为长期关注及重点解决问题，分管领导定期组织抽查，对整改后再次出现同类问题的，从严追责，确保“整改到位不反弹”。

三、需长期整改事项进展情况

（一）在赈灾物资储备方面。截至目前，所有县区红十字会均挂牌建立红十字备灾库房。景泰县、会宁县红十字会已结合实际储备物资。其他县区红十字会计划在2025年9月底前完成物资储备。各县区红十字会争取在2025年12月底前将红十字会应急物资采购和库房维护经费纳入财政专项，形成常态固化机制，结合当地灾情特点，采购补充应急储备物资。

（二）在监事会设立和专职副监事长配备方面。会宁县于2025年8月7日召开第三次会员代表大会，设立监事会并选举相关成员。景泰县、靖远县和平川区已全部配备专职副监事长。截至目前，白银区红十字会未设立监事会，待相关人选确定并提名后，组织召开会员代表大会，设立并选举监事会及成员。

四、下一步工作打算

市红十字会党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，持续推进整改进度，巩固和深化已完成项整改成果。

（一）明确责任，强化担当。进一步提高政治站位，深刻认识巡察整改的意义，正视存在的问题，把落实整改建议的过程变成坚定立场、改进作风、促进工作的过程。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，坚决落实中央、省委和市委部署要求，高度重视整改落实工作。强化职责范围内巡察整改任务的责任担当，层层传导压力，环环落实责任。

（二）稳步推进，确保实效。对已完成的整改任务，通过“回头看”等方式，检验其成效，防止问题反弹，巩固和提升整改成果。对需要长期坚持的整改任务，要坚持制度化、常态化推进，分步抓好整改落实，坚决防止“过关”思想。对尚未完成的加快进度，整改到位。以永远在路上的决心和执着深化整改工作，不断健全常态长效机制。坚持举一反三、标本兼治，把“当下改”和“长久立”结合起来，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

公开期限：2025年9月1日至9月22日（15个工作日）；

联系电话：0943-8250813（工作日8:00—18:00）；

通讯地址：白银市白银区广场北路1号；

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中共白银市红十字会党组

2025年8月29日