本期刊发中共白银市委书记杨建武的署名文章。

凝心铸魂   扩优提质

以教育之力厚植人民幸福之本

白银市委书记

杨建武

教育是强国建设、民族复兴之基。习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度,系统部署全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措，是指导新时代新征程教育工作的纲领性文献，为教育强国建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

近年来，白银市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，全力实施白银基础教育改革与质量提升年暨“学在白银”品牌建设，补短板、提质量、抓改革、求突破、激活力、创一流，以教育之力厚植人民幸福之本，奋力书写以教育强市建设推动中国式现代化白银实践的崭新篇章。

聚焦“党之大计”战略定位

把稳教育发展“方向盘”

加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。白银市坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，以党的政治建设为统领，时刻坚守“为党育人、为国育才”初心使命，确保教育事业始终沿着正确政治方向前进。

一是持续加强党的全面领导。始终把抓好党建作为办学治校基本功，认真履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实工作职责，严格落实党组织领导的校长负责制，全面推动“一学校一品牌、一支部一特色”党建示范校创建，大力实施理想信念工程、素质提升工程、学风建设工程，不断增强党支部政治功能和组织功能，持续推进党建和业务相互促进、共同提升，切实把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，努力把白银的教育事业办出更高水平、更大特色和更强品牌。全市232所公办中小学校应建尽建党组织领导的校长负责制，177所学校推行书记、校长“一肩挑”，党对教育工作的领导全面加强。

二是持续强化大思政课建设。始终把思政课作为落实立德树人根本任务的关键课程，认真实施立德树人工程、时代新人铸魂工程，统筹推进大中小学思政课一体化改革创新，扎实推进大中小学思政课一体化共同体建设。坚持把思想政治教育“小课堂”与社会“大课堂”贯通起来，发挥6个省市级“大思政课”实践教学实践基地作用，以“全国中小学生研学实践教育基地”会宁县青少年校外活动中心、会宁红军长征胜利纪念馆和“全国中小学生研学实践教育营地”白银市中小学生综合实践基地为载体，持续推进“行走的思政课堂”“实践中的思政课堂”，着力打造具有白银辨识度、全国影响力的“大思政课”建设品牌。通过“新时代好少年”、“小我融入大我”、“强国复兴有我”等实践活动，帮助学生扣好人生的“第一粒扣子”。

三是持续深化教育评价改革。深入贯彻落实党中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》部署要求，实施教育评价改革推进行动，健全完善教育评价机制及评价体系。扎实推进县域教育质量评价工作，落实幼儿园保教质量评估指南、义务教育质量评价指南、普通高中办学质量评价指南、特殊教育办学质量评价指南，建立数字化、信息化学生综合素质评价平台，强化评价结果使用转化，助力发展素质教育。全面贯彻落实新一轮中小学课程改革、学前教育保教改革及新高考改革、“双减”政策，以评价、素养、能力为导向，不断提升课堂教学效率。

聚焦“高质量发展”主题主线

构建均衡发展共同体

“上好学、读好书”是每个孩子最渴望的事情，“望子成龙、望女成凤”是每个家庭最殷切的期盼，办好人民满意的教育是我们最神圣的使命和职责。白银市坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，主动适应发展形势，加快推进教育从基础设施建设转向促进内涵发展、打造品牌特色、提高教育质量上来，着力构建现代化教育体系。

一是突出普惠保障，让适龄儿童“能入园”。牢牢把握公益普惠基本方向，严格落实新建小区配建幼儿园政策，加强乡村幼儿园建设，支持普惠性民办幼儿园发展，扎实推进城乡幼儿园一体化发展，不断扩大普惠性学前教育资源供给，实现幼小科学有效衔接。统筹城乡幼儿园布局规划，通过“优质幼儿园+”、“城区幼儿园+”、“公办幼儿园+”、“乡镇中心幼儿园+”等方式，通过教育集团、发展联盟、共同体、合作办园、托管办园、开办分园、结对帮扶等办园模式，扎实推进城乡幼儿园一体化发展，全市5个县区共建立41个幼儿园共同体。

二是突出强校提质，让更多孩子“上好学”。实施县域教育资源布局优化工程，立足人口变化和城乡教育发展实际，探索推行“城市+农村、强校+弱校”，加大对农村学校、薄弱学校的扶持力度，实施规划同做、课程共建、资源共享、学生共育、教学一体、队伍一体、教研一体、评价一体策略，推进城乡义务教育一体化发展。会宁县组建了43个教学共同体；靖远县成立了5个办学联盟、1个教育集团；景泰县设立10个学区，实行乡镇学区校长管理负责制；白银区建立了“城镇+农村、强校+弱校、强校+新校、中心校+村小（教学点）”的一体化办学模式，探索出区域义务教育均衡发展的特色品牌；平川区采取集中化办学、一体化办学、联盟化办学“三化”举措，逐步缩小城乡、校际之间办学差距，进一步扩大优质教育资源覆盖面。

三是突出内涵建设，让高中教育“特色化”。大力实施县中标准化建设工程，整合优化普通高中学校布局，促进普通高中教育由标准化、规范化向高质量、有特色发展，尽快适应高考综合改革要求。实行普通高中轮值校制度，26所普通高中从课程建设、教育教学、学生培养、特色构建、队伍建设、资源共享6个方面推进轮值学校共同体发展。各普通高中坚持开门办学，建立区域或学校共建关系，靖远二中、会宁五中与天津市和平区落实教育部“组团式”帮扶，靖远四中与兰州大学落实县中托管帮扶、白银市与北京市教育学会建立高考备考机制，会宁一中、市实验中学与上海市松江一中，靖远一中与成都七中、景泰一中与江苏省张家港梁丰中学建立共建关系，全市普通高中办学水平整体提升。

四是突出融合目标，让广大学子“有舞台”。认真落实“技能甘肃”“双优计划”“双高计划”，围绕白银特色优势产业，主动衔接劳动力市场需求，优化专业设置，大力发展有色金属采矿、冶炼、化工、机电一体化、数控技术等特色专业，支持白银矿冶职业技术学院、希望职业技术学院等职业院校健康发展，培养更多企业急需、专业对口的高素质劳动者和技术技能人才。聚焦政府统筹管理、社会多元办学的职教发展方向，积极引导希望职业技术学院稳步扩大规模，全力支持白银矿冶职业学院“升本创大”，推动校企合办“厂中校”、“校中厂”，推行“现代学徒制”育人模式，加速产业、行业、企业、职业、专业、就业“六业联动”，着力构建公办民办均衡发展、高职中职一体发展的白银现代职业教育体系。

聚焦“教育优先”发展导向

提升全面发展新动能

推进教育事业发展是一项长期而艰巨的任务。白银市始终坚持教育优先发展战略要求，在经济社会发展规划上优先安排教育，在财政资金投入上优先保障教育，在公共资源配置上优先满足教育，切实为教育事业高质量发展提供坚实保障。

一是着力打造过硬教师队伍。坚持把教师队伍建设作为基础工作，推动政策、资源、投入向教师倾斜，灵活运用公开招聘、人才引进、特岗计划、公师生签约等途径招录补充教师，组织实施首席专家培养工程和名校长、名教师、名班主任培养工程，着力打造高素质专业化创新型教师队伍。近年来，1人入选教育部名师名校长培养计划，1人入选全国新时代职业学校名师（名匠）名校长培养计划，11人入选陇原名师名班主任名校长培养计划，12人获评白银教育首席专家，247人获评省、市级学科带头人和骨干教师，160名教师参加“三区”支教、农村薄弱学校“走教计划”和“组团式”帮扶计划，2.86万名教师参加了国家、省、市、县、校“五级”培训。

二是着力加大教育资金投入。坚持以政府投入为主、家庭合理分担、其他多种渠道筹措经费，完善教育投入保障机制，优化教育投入结构，全面保障刚需教育经费，确保“两个只增不减”，教育费附加全额用于教育支出，全额落实教师培训经费，全额落实各类教育生均经费，着力提高经费使用效益，真正把有限的资金用在刀刃上。“十四五”以来，逐年加大教育经费投入，近4年全市累计投入198.64亿元，年均增幅5.08%，一般公共预算教育经费支出占财政一般公共预算支出的比例均在18%以上。

三是着力强化数字信息应用。以数字化战略行动助推基于“一网一平台N应用”的教育现代化实验区建设，加快推进白银市教育专网、白银市智慧教育平台建设力度，推进“三个课堂”建设与应用，持续为中小学配备专递课堂、名师课堂、名校网络课堂设备，建好铜城好课堂、名师云课堂、同步双师课堂。与腾讯公司合作开展数字支教活动，逐步扩大全市乡村中心学校数字支教活动覆盖面。探索教研组织新形式，开展线上跨区域“数字教研”活动，进一步推进数字化在义务教育学生综合素质评价中的应用，推动评价从“分散信息”转为“数据集群”。

教育是民生工程，更是千秋功业。白银市将深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，贯彻落实全国、全省教育大会精神，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，加快构建高质量教育体系，不断开创教育强市新局面，为全省现代化建设提供坚强有力的人才和智力支撑。