近年来，白银市深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“两山”的理念，立足自身功能定位，抢抓国家“双碳”战略机遇，主动承担黄河上游责任，按照“北御风沙、南保水土、中建绿洲”的总体思路，努力打造“两屏两廊四区五基地”国土绿化体系，有力推动了黄河上游白银段生态保护和高质量发展，为构筑甘肃中部生态安全屏障积极贡献。

引领，形成可复制可推广的“白银经验”。白银市抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、国家储备林、兰西城市群生态建设等政策机遇，将生态绿色发展摆在首要位置，统筹山水林田湖草沙系统治理，立足实际，着眼长远编制《白银市林业草原发展“十四五”规划》《白银市“十四五”国土绿化总体规划》《黄河上游白银段林业和草原生态保护治理修复专项规划》等多个专项规划，“十四五”期间，全市计划投资184.5亿元，建设国家储备林134.5万亩。2022年3月，《平川区国家储备林建设专项规划（2021—2050）》通过单报单批的方式，被国家林草局专家组论证通过，并纳入国家财政部PPP项目库，今年新建国家储备林11.5万亩。6月，会宁县、白银区、平川区3个县区的《国家储备林建设项目可行性研究报告》由省级专家组进行了专题论证（全省首次），11月，在充分考虑水资源的时空分布和承载能力的基础上，坚持以水定绿、科学编制《甘肃省白银市国家储备林建设方案》《甘肃省白银市国家储备林建设项目规划水资源论证报告》，着力解决全市储备林建设“土地、资金、林种、造林、管护”等要素问题。在具体实践过程中，总结凝练“拆、削、填、平、造”等典型工作经验，探索实施“储备林+N”模式，将“绿色通道、美丽乡村建设、产业发展、城市建设、体育公园、矿山生态修复、采煤沉陷区恢复治理、沙河治理、水系连通及水美乡村”等融入到国家储备林建设，助力乡村振兴，带动生态高质量发展，形成了可复制、可借鉴、可推广的国家储备林建设“白银模式”。

创新，引导产业资本投向绿化事业。按照政府主导、市场运作、社会协同发力的原则和“边造林、边申报、边筹资”的方式，统筹凝练大项目、好项目，并采取清单化、台账化管理办法，逐步探索形成了以中央投资为主，地方配套、社会资本参与和群众投工投劳为辅的投入机制，积极推行建立“国家、集体、个人一起上”和“两工四统”（即义务工、劳动积累工和统一规划、统一标准、统一造林、统一验收）的造林鼓励政策，吸引社会资金和闲散劳动力向工程建设聚集转移，有效缓解工程建设投资不足和劳力不足等难点问题。在具体实践中，积极探索“林草项目+政策性贷款”的融资模式，落实政策性贷款7亿元，解决了白银市平川区黄河流域生态治理绿化等4个工程造林资金缺口。在此基础上，进一步创新生态建设投融资机制,采取“政企共建”“投资人+EPC+O”的运营模式,以“国企控股+民企参股”的资本结构，以企业为融资主体，争取农发行国家储备林和林业政策30年贷款（宽限期8年，连本带息22年还清），再按照进度支付民营企业造林投资资金，着力解决融资难问题。

未来，努力实现“生态+经济”双收益。白银市地处黄河上游、甘肃中部，黄河贯境258公里，且居于全国“两屏三带”、全省“四屏一廊”生态安全屏障的最前沿，在全国生态安全格局中，承担着南保水土、北御风沙、中保黄河水质的重大责任，生态地位极其重要。白银还毗邻省会兰州，是国家主体功能区兰州—西宁城市群重点开发区，是兰白经济圈的核心之地，是支撑富民兴陇、绿色发展的生态经济带。实施国家储备林建设，将扩大白银市绿色生态空间，构建森林生态屏障，提升白银市乡村绿化水平；将带动发展林木经济、森林旅游等产业，为白银市群众提供更多的就业增收机会，提升乡村经济发展水平。今后，白银市将依托国储林推行项目建设，通过林地流转、林木收储、参与项目建设等形式，积极推动林下经济的高质量发展，助推乡村振兴，增加林农收入，实现林业资源的生态效益和经济效益双收益。