白银市白银区人民政府

　　2015年政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由白银区政务公开办编制。报告由概述、政府信息主动公开情况、重点领域信息公开情况、依申请公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉情况、政府信息公开支出与收费情况、主要问题和改进措施以及2016年工作打算八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。报告的电子版可以在白银区政府网站上下载。

　　一、概述

　　2015年，我区政府信息公开工作按照中央和省、市统一部署和要求，把公开透明作为政府工作的基本制度，坚持"以公开为原则，不公开为例外"的总体要求，统筹推进政府信息公开，加强政府信息梳理、发布工作，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对法治政府、廉洁政府和服务型政府建设的促进作用。现将一年来主要工作开展情况报告如下：

　　1.规范建设，提高政府信息公开质量。我区在门户网站专门开设政府信息公开栏目，方便用户查阅和使用政府信息。主要做到三个更加：一是公开的内容更加充实。对信息公开的范围、信息公开的内容、信息公开的形式、信息公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对信息公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开和更新，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。详细分类包括机构职能、政策法规、规划计划、行政事业性收费、行政职权、重大建设项目、突发公共事件、社会民生等类别。四是做好信息公开档案资料的归档和管理。凡是规定应该公开、能够公开的事项，都及时予以公开。

　　2.安全保密，完善政府信息公开的制度建设。2015年，我区进一步完善政府信息公开工作保密审查制度，规定审查程序，落实审查责任。确保每一条公开信息都严格依照信息公开保密审查办法进行层层把关、严格审查。

　　3.拓宽信息公开渠道。在进一步坚持和完善政府信息公开形式的基础上，认真创新信息公开的新载体、新形势，使信息公开的形式呈现灵活多样。在区档案馆、图书馆等地设立政府信息查阅场所，负责提供政府信息公开查询、进行政策解答。乡镇（街道）政务服务中心和村（社区）便民服务站点基本设置了政府信息查阅点，部分乡镇（街道）政务服务中心和村（社区）便民服务站点在政府信息查阅点显著位置摆放了办事指南和汇总成册的政府信息公开目录，形成网册结合的信息公开查询格局，最大程度地提高了政府信息公开工作的透明度，满足了人民群众获取和利用政府信息的需求。

　　二、政府信息主动公开情况

　　2015年各部门通过政府门户网站、政务公开栏、信息公告栏、新闻媒体及其他便民渠道主动公开政府信息。截至2015年12月31日，区政府网站信息公开专栏及时发布各类政府信息3120条，比上年增加944条，网站点击量累计达到137269人次。

　　三、重点领域信息公开情况

　　按照《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）和《甘肃省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（甘政办发〔2015〕73号）要求，我区新修订了《政府信息公开指南》，调整了《政府信息公开目录》编制结构，围绕权责清单、财政资金、公共资源、重大建设项目、公共服务、环境保护、食品药品安全、社会组织和中介机构，认真开展重点领域政府信息公开工作。权责清单，按照省、市要求在甘肃政务服务网白银区子网站上全面公开行政职权项目名称、行使依据、实施机关、办理程序和追责情形。财政资金管理编制了财政专项资金管理清单，财政预决算和三公经费也在区政府网站上进行了公示。重大建设项目，各有关部门及时向社会公示，广泛征求意见，接受群众监督，实施进度也及时进行了通报。保障性住房建设公布建设计划、配租配售程序，及时公示摇号结果，确保公平公正。征地拆迁按照有关要求设置征地告知信息、征地法规政策信息、用地批复信息、征地公告信息、征地补偿安置信息，方便群众查询，不断提高征地拆迁工作透明度。安全生产及时发布执法检查等工作动态信息。环境保护通过区政府门户网站和办公OA及时发布行风建设、行政执法、环保科普知识等相关信息。价格信息也在区政府门户网站上按月公布。食品药品安全主动行政处罚、行政强制、行政确认相关信息。政府采购不断规范采购程序，采购信息在甘肃省人民政府采购网上及时予以公告。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　在政府信息申请公开工作的规范性方面，我区制定了政府信息申请公开的说明、流程以及申请表，在区档案馆、图书馆设立了信息公开咨询、查阅、申请受理点；通过网站依申请公开平台、电话、传真、电子邮件、信函等途径接受查询和申请。目前，我区暂未接到政府信息公开申请。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　我区建立了政府信息公开的监察机制，由区监察局负责受理公民、法人和其他组织对我区机关及其工作人员执行政府信息公开规定情况的投诉，并开展经常性的行政效能监察，接受并处理各类社会投诉。2015年度，我区未接到有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。

　　六、政府信息公开支出与收费情况

　　我区政府信息公开所需经费将逐步纳入年度预算。目前我区接受政府信息公开申请，未向申请人收费。

　　七、主要问题和改进措施

　　我区政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题，一是各单位各部门对信息公开工作认识不足，政府信息公开质量还有待进一步提高；二是部门单位对信息公开工作还不够重视，信息公开工作人员兼职多，变动频繁，信息公开工作滞后，亟待加强；三是信息公开长效机制有待进一步完善，现有制度执行力度还有待加强。结合工作中存在问题和不足，需从以下几个方面进一步改进：

　　一是进一步规范推进政府信息公开工作。要全面探索，积极推进政府信息公开工作，拓展公开范围、公开方式和程序、提高公开时效。

　　二是进一步加强监督考核，研究改进和加强监督的方式方法，切实提高监督实效。建立健全激励和问责机制，确保把信息公开工作落到实处。

　　三是进一步健全和完善信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量。理顺工作机制，调整政务公开领导小组，做好牵头和协调；对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

　　四是进一步加强信息报送。多渠道收集政务信息，积极上报，加强部门沟通与协调，推进政府信息公开工作深入开展。

　　八、2016年工作打算

　　一是充分利用公众信息网络平台，加大政府信息工作公开的宣传力度，让群众知晓信息查询的渠道，着力营造信息公开工作良好舆论氛围，不断提高社会公众对政府信息公开工作的认识和参与度，保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　二是努力提高信息公开工作人员业务水平。加强信息公开工作业务培训，不断提高信息员业务素质，提高信息公开质量。

　　三是继续做好政府信息公开工作。坚持"以公开为原则，不公开为例外"，按照《政府信息公开条例》的内容和要求，继续充实公开内容，完善政府信息公开目录，加强对公众关注度高的政府信息的梳理、发布。

　　四是完善长效机制，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。