一、概述

　　根据我局工作实际，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》《甘肃省2016年政务公开工作要点》和《甘肃省人民政府办公厅关于做好政府信息公开统计报送工作的通知》要求，紧紧围绕省、市决策部署和公众关切，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效。我局领导高度重视信息公开工作，成立由分管领导任组长，办公室主任任副组长，专人负责的政府信息公开领导小组，并召开会议听取汇报、研究部署推进工作。年初，印发了《白银市国家税务局全面推进政务公开工作任务分解表》，确保工作落实到岗到人。主动公开政府信息公开指南、年度报告、依申请公开、责任追究、保密审查等14项制度和成绩单。发布《白银市国家税务局政府信息公开指南》，主动公开机构名称、办公时间、联系方式、救济方式及程序等机构职能和人员信息。通过展板、LED显示屏等公开办税服务厅工作人员以及税收管理员的照片、姓名、职务、联系电话等内容，便于纳税人办理涉税事宜以及接受纳税人监督。成立信访、舆情、应急管理领导小组，在门户网站设局长信箱、违法检举、服务投诉、违纪举报等公众参与栏目，及时稳妥应对各类信访问题、涉税舆情和应急事件。全年共投入经费5万余元。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。2016年通过门户网站主动公开政府信息数520条，其中，政策法规类信息数265条，社会民生类信息数255条；通过政府网站公开信息数7条；通过报刊广播电视公开信息数57条。发布全文失效废止和部分条款废止的税收规范性文件目录的公告两期，清理文件140个。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。2016年主要公开了局况概况、领导专栏、机构设置、人事任免、信息公开目录、信息公开年报、信息公开指南和依申请公开等内容。

　　（三）主动公开政府信息的形式。我局主要通过政府网站、门户网站、办税服务场所、微信平台、QQ群、政府信息查阅场所、报刊广播电视等新闻媒体及其他便民渠道公开政策法规、社会民生类信息。

　　（四）开展政策解读工作情况。2016年国地税主要负责人联合在《白银日报》发布文章1篇，带头宣讲营改增政策。

　　（五）回应舆情关切情况。成立信访、舆情、应急管理领导小组，印发《白银市国家税务局涉税舆情应急预案（试行）》《涉税舆情管理暂行规定》《白银市国家税务局信访、舆情、应急管理联席会议制度》等相关制度。在门户网站设局长信箱、违法检举、服务投诉、违纪举报等公众参与栏目，及时稳妥应对各类信访问题、涉税舆情和应急事件，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。截至目前，共受理涉税服务投诉15起，局长信箱受理咨询1起，发起网上调查3起。

　　（六）重点领域政府信息公开工作推进情况。积极派人参加市政府组织的重点领域信息公开加载培训，结合工作实际，开展市政府门户网站改版后重点领域信息公开工作。2016年，通过市政府门户网站“重点领域信息公开——减税降税”子栏目实时发布税收政策信息7条。

　　（七）建议提案办理结果公开情况。我局不涉及。

　　（八）《甘肃省2016年政务公开工作要点》中本地区、本部门所涉及内容的部署、贯彻和落实情况。

　　1.行政权力清单公开情况。根据《国家税务总局权力和责任清单编制试点实施方案》《 甘肃省国家税务局转发关于印发权力和责任清单编制试点实施方案的通知 》精神，待省局层面权力清单正式下发后，我局将按照科学分类、全面梳理、“简政放权、放管结合、优化服务”的改革要求，制定市局层面的权力和责任清单，并予公布，自觉接受社会监督。

　　2.推进扶贫工作信息公开情况。2016年全市国税系统268名干部与732户贫困户结成帮扶对子，开展精准帮扶。市局通过与市国土局工作协调，为靖远县兴隆乡小川村争取到2000亩的一期土地整理开发项目，投资5万元修建营坪村村委会。

　　3.进驻政府政务大厅工作情况。2016年高新区国税局办税服务厅开票14752笔；受理新开户办证1470户，变更9691户次，注销317户次；一般纳税人登记60户，文化事业建设费登记79条，受理银行账户备案1337户，财务制度备案1159户，汇总企业信息备案6户，票种核定2221户次，发售发票9010次共计391767份（本），代开增值税专用发票3050份，缴纳税金278.47万元，代开增值税普通发票1992份，缴纳税金286.19万元；外埠报验登记673户次，预缴税款3727.28万元，开具外出经营管理证明244份；受理各类税收优惠备案97户次，一般纳税人简易办法征收认定69户次，受理退抵税费文书108户次，各类纳税申报6067户次。

　　4.推进减税降费信息公开情况。通过政府网站专栏集中发布对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策，2016年，我市各级国税机关为8559户企业、32759户个体户累计减免增值税3.54亿元；为355户纳税人累计减免企业所得税0.43亿元。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　在本单位门户网站设置了依申请公开子栏目，直接链接甘肃省国家税务局门户网站。纳税人可以通过互联网、书面、口头等方式提出申请，由甘肃省国家税务局政府信息公开（政务公开）工作领导小组办公室受理。2016年我单位未收到任何形式的依申请公开政府信息要求。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年，公民、法人或其他组织获取政府信息时，为收取任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年及历年来，均未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难。目前，我局政府信息公开工作中还存在教育培训不够深入、公开手段不够多元、公开内容不够完善等问题。因网站后台建设由省国税局统一管理，我局只有日常运维权限，所以个别栏目无法按照市政府要求同步。

　　（二）具体的解决办法和改进措施。一是加大政府信息公开工作教育培训力度。采取走出去、请进来的方式，组织相关人员参见市政府政务公开办相关专业培训，同时邀请相关专家，对我局政府信息公开工作进行系统培训，提升信息公开工作水平。

　　二是拓宽政府信息公开渠道。进一步完善白银国税政务微博、微信平台，充分发挥移动微门户的宣传作用。进一步拓展网站知晓面，提高网站浏览量，提升网站对外宣传能力。

　　三是完善政府信息公开内容。进一步加大政府信息公开力度，拓展公开内容，拓宽涉税政策的公开知晓面，提高政府信息公开的公信力和权威性。

　　七、需要说明的其他事项

　　（一）税收个案批复公开情况。2016年我局未办理个案批复，因此，无违反《规程》、超越本机关法定权限与上位法相抵触、对其他类似情形的问题及对税务行政相对人显失公平、与《规程》操作程序不符、以及以各种发文或其他形式发布的税收个案批复的情况。

　　（二）税收征管和服务规范公开情况。以《深化国地税征管体制改革方案》创新落实第三类62项改革内容为重点，制定措施一览表，推行挂图作业，及时发布当月《方案》落实情况。2016年累计发布通报9期，发布工作动态10期。推行“互联网+税收宣传”，通过微信微博、税企QQ群、12366纳税服务热线、手机app等电子化平台及“二维码”一次性告知服务，2016年共向纳税人发送涉税信息7万余条；向纳税人推送办税事项“二维码”126条。推行“互联网+税收征管”， 2016年分别对81户纳税信用A级纳税人、1036户B级纳税人、1207户C级纳税人取消增值税发票认证。推行“互联网+监督维权”，拓展纳税人投诉维权方式，对投诉举报事项的处理情况实时跟踪、评价，提高税收工作的透明度。

　　（三）税收统计数据公开情况。按照保密规定，在门户网站公布年度税收统计数据，方便涉税公众查阅，截至12月31日，已公布2010年-2016年度税收收入完成情况。在内部网站，公开月度税收统计数据。

　　（四）纳税信用信息公开。在门户网站公布了2016年纳税信用A级纳税人名单81户，借助“共筑诚信、德润陇原”甘肃省诚信“红黑榜”、白银市企业诚信“红黑榜”等政府平台，国地税联合发布了全市2016年度企业纳税情况“红黑榜”，其中，红榜企业3家，黑榜企业2家，加强了信息公开平台的建设，推进了全市纳税信用体系建设健康持续发展。

　　（五）干部队伍建信息公开情况。根据干部提拔任用相关规定，及时对外公布干部任免职相关信息，截至12月31日，已公布9批次任免信息。