一、概述

　　2016年,按照中共白银市委办公室、白银市人民政府办公室印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》的通知（市委办发〔2016〕43号）要求。一是强化组织领导，认真安排部署。成立了以局长为组长的政务公开工作领导小组，办公室具体负责政务公开和政务服务日常工作。结合实际，制定《白银市食品药品监督管理局2016年度政务公开工作要点》、《白银市食品药品监督管理局2016年政务公开工作实施方案》，并对政务公开重点工作任务进行分解，确保政务公开工作任务得到落实。二是完善政府信息公开指南和目录,规范发布政府信息。根据职能和人员调整，完善并发布2016年政府信息公开指南和目录，拓展政府信息公开内容，完善信息主动公开和依申请公开等具体工作流程。对市政府信息公开目录中的重点领域信息公开（食品药品安全信息）进行加载更新，做到逐条规范发布。三是建立健全政务信息公开制度。按要求先后制定了政府信息公开制度、依申请公开政府信息制度、政府信息公开澄清制度、政府信息公开保密审查制度、政府信息公开保障制度等制度。四是方便群众查询政府信息。将市局门户网站政务信息窗口设置为政府信息公开查询点，方便群众查询食品药品监管信息。五是做好政府信息统计报送工作。严格按照市政务公开办通知要求，全面完成2016年政府信息公开情况统计表报送工作。六是加大经费投入。2016年11月采购招标建立本局网络服务器，即将网站后台管理由电信托管移至本单位自行管理，全年累积投入经费16万元。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开总体情况。2016年及历年累计主动公开政府信息13712条。一是推进权责清单公开。按照“四张清单一张网”要求，对我局权责事项进行了全面的梳理和公开。梳理并加载完成权责事项共计153项，其中行政许可事项11项，行政处罚119项，行政奖励1项，行政确认1项，行政强制6项，其他权力事项15项，且全部权力清单和责任清单目录，均在甘肃政务服务网、白银市政务服务网及市局网站公布。市局行政审批服务科全员进驻市政府政务大厅，真正实现了“一站式”服务的目的，提高了我单位行政审批工作效率。二是推进重大政策公开。对公开的重大政策进行分类汇总，通过局门户网站“通知文件”、“公示公告”、“政策法规”等专栏进行发布。三是推进重点领域信息公开。做好食品药品监管和处罚信息、产生重大影响的食品药品典型案件信息、食品安全监督抽检和药品监督抽检信息的公开工作，适时公布财政预算和三公经费情况，及时发布各类专项整治工作信息、日常监管工作动态。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别情况。我局结合实际，公开政府信息的主要类别包括机构职能、政策法规、规划计划、行政事业性收费、行政职权、突发公共事件、社会民生、财政资金、政策解读、重大决策和重要征求意见及反馈情况、规范性文件清理废止、建议提案办理结果、回应关切、新闻发布会等十四项。

　　（三）主动公开政府信息形式情况，我局在政府信息公开工作方面建立了多项措施，丰富信息公开形式，畅通信息公开渠道，从纸制文件的单一公开渠道到目前的网络、媒体等全方位公开，不断发展，成效明显。

　　（四）开展政策解读情况。结合“两学一做”学习教育，采取自学提高、集体学习、集中研讨、邀请有关专家举办法制讲座等多种形式，将涉及面广、社会关注度高度的政策法规和重大措施纳入日常学习当中。着力学习党章党纪条规和习近平总书记系列重要讲话精神、中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，以解决执法人员对规范执法的思想认识问题；着力学习《食品安全法》、《药品安全法》、《行政处罚法》、《食品药品行政处罚程序规定》、《医疗器械监督管理条例》、《国家食品药品监督管理总局关于印发食品药品行政处罚文书的通知》等法律法规，以解决执法人员规范执法的能力水平问题；着力针对执法办案人员进行相关业务学习培训，使规范办案、程序合法、处罚有据成为入脑入心工作铁则。通过培训学习，真正使全体领导干部的法治意识、法治思维和法治能力得到了明显的提升。

　　（五）回应舆情关切情况。积极回应社会普遍关注的食品药品安全问题，不断加大日常监管力度，针对社会普遍关注的食品药品安全问题，相继开展了元旦期间食品安全、“春节”“元宵节”“国庆节”期间食品安全、学校、托幼机构食堂周边市场、食品药品安全“百日大整治”等专项检查工作，扎实开展了一系列药品专项整治行动，重点打击了无证诊所经营使用药械行为，着力解决了无证经营、超范围经营、经营过期药品、处方药开架销售、药师不在岗、挂靠、走票等突出问题，全力保障食品药品重点品种、重点时段、重点区域的安全工作。进一步宣传扩大12331食品药品投诉举报电话的影响力，抽调专人负责接听12331投诉举报电话，2016年，受理全市投诉举报案件305件，立案查处6件。

　　（六）重点领域政府信息公开工作推进情况。2016年，全面推进食品药品安全信息公开。按照《白银市食品药品监督管理局行政处罚案件公开制度》要求，全面落实行政许可和行政处罚案件公开制度，在市局门户网站设置了行政处罚案件公开专栏，对262起食品药品行政处罚案件在市局门户网站进行公示，对253起医疗器械经营企业、328起药品经营企业、65起食品生产企业进行许可，并在市局门户网站“双公示”专栏进行公示。分15期对2194批次食品安全监督抽检信息进行公开，分9期对801批次药品安全监督抽检信息进行公开，信息公开率100%。2016年，共发布网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息110条。

　　（七）建议提案办理结果公开情况。2016年，我局认真完成市政协3件提案办理任务，分别是政协提案86号：《关于进一步加大我市食品安全监督管理力度的建议》、政协提案15号：《关于加强基层食品药品安全监管队伍建设的建议》、政协提案85号：《关于加强农村地区食品安全管理的建议》。

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

　　本年度我局未收到公众依申请公开信息的要求，凡符合公开规定的，除涉及保密事项以外的，都进行了公开。把与群众生活密切相关的食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械等事项作为政府信息公开的主要内容，全面、规范、准确、及时进行了公开。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　本年度在政府信息公开的过程中没有对公民、法人和其他组织收费的情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　本年度没有因政府信息公开而被提起行政复议或行政诉讼等问题。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　2016年我局信息公开工作稳步推进，取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在：政务舆情回应制度和回应机制建设等个别制度、机制不完善；主动公开信息总体数量还不够多；依申请受理数量为零。针对存在的问题和不足，今后我局将重点抓好以下几个方面：一是畅通与社会各界沟通交流渠道，广泛听取公众对食品药品监管政府信息公开工作的意见和建议，不断改进工作，推进信息公开的质量提升。二是进一步增强食品药品监管信息公开的及时性、准确性、针对性和权威性，切实满足公众对药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务食品安全信息的需求。三是进一步做好依申请公开工作，严格按条例的有关规定，认真细致地做好公开申请的受理、办理、答复工作，进一步规范办理程序，提高服务意识，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。