中国人民银行白银市中心支行

2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行白银市中心支行（以下简称“人行白银中支”）2017年度政府信息公开工作报告。本报告中数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述

2017年，根据本单位工作实际，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，白银市、人民银行兰州中心支行2017年政务公开工作要点，根据《白银市人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布报送工作的通知》和《中国人民银行白银市中心支行关于开展2017年度政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求，依照“夯实基础，规范运行，全面推进，服务于民”的思路，以政务公开标准化为抓手，在拓展政务公开领域、完善公开机制、规范公开内容、畅通公开渠道、强化公开监督与评议、创新服务方式等方面进行积极探索，有效促进了依法行政和高效履职，树立了良好的基层央行形象。

（一）政府信息公开工作基本情况。2017年，人行白银中支高度重视政务公开工作，政务公开共组领导小组4次召开相关会议，学习政务公开工作制度规定，重点学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》，研究政务公开工作计划、活动安排、以及工作中存在的具体问题，为顺利推进政务公开工作提供了组织保证。同时，人行白银中支及时将政策法规、规范性文件、行政执法、业务指南、工作动态、通知公告等信息在互联网站上进行公示公开。按时编制、公布了中国人民银行白银市中心支行2016年政府信息公开工作目录和报告。将银行账户开户许可证核发等行政许可设置依据、办理要件、工作流程、办理结果及其他政务公开事项的相关信息在政府网上公开，行政许可申请人可在网站上浏览和直接下载公示内容和行政许可申请格式文书等材料进行填写，极大地方便了办事群众。能够及时修订、报备政府信息与政务公开指南及目录，严格按照政务公开实施方案的要求，及时在网站上更新机构与职责，行政许可，行政处罚等项目，注重政策解读发布回应。

（二）主要亮点和成效。人行白银中支以建设法治央行、推进依法行政为目标，以服务中心工作、服务人民群众为主线，以推进人民银行信息及时充分公开和行政权力公开运行为重点，积极拓展政务公开载体，不断丰富政务公开形式，深入开展政务公开宣传教育，努力实现政务公开工作制度化、常态化和规范化。一是完善政务公开工作体系。根据人员调整情况和工作需要，及时对政务公开目录、指南和相关法律制度进行更新，适时根据业务变化及人员变动对政务公开目录和指南进行修改，使指南和目录更符合形势和工作需要,使来访群众能够随时查阅到最新信息。二是规范政务公开内容和程序。将行政许可事项制作成公示牌，详录各类事项的具体内容、办理依据、需要提供的资料和办理的时限，在办公场所显要位置公示，主动接受客户监督。三是加强窗口服务标准化建设。大力推进窗口服务标准化建设，在二楼开设综合服务大厅为服务对象提供“一站式”便利服务的基础上，将一站式服务与设立分散服务窗口有机结合起来，明确细化了服务环境、服务态度、服务质量、服务监督、服务管理、收费管理六个方面的标准化规范，用统一的标准规范加强服务管理，提升服务质量。四是强化政务工作监督和培训。坚持落实政务公开监督机制，把政务公开与行风建设有机结合起来，由纪检监察部门牵头，法律事务部门配合，对依法履职、依法行政等工作实施监督，定期反馈意见，促进了服务水平的提高和央行形象的提升。

（三）公开制度建设情况。2017年，为确保政务公开工作有序合规、科学实施，建立健全了政务公开制度体系，明确了各职能部门和相关岗位的责任，编制行政职权、办事公开目录，按要求编制了《中国人民银行白银市中心支行政务公开工作指南》，内容包括人行白银中支各类政务公开制度与办法、政务公开年报、政务信息公开目录、行政职权及流程图，较好地规范了政务公开工作。认真执行政务公开各项工作制度，对政务公开工作的任务目标、时间安排、工作方法、考核与监督的基本方式方法等作了详细安排，并不定期对政务公开工作制度进行梳理、修订、补充和完善，确保政务公开工作能够规范有效运行。签订《工作目标责任书》时，把政务公开有关内容分解落实到相关部门、相关岗位，明确划分了任务和责任，在各类业务检查时，同步安排检查政务公开工作开展情况，使政务公开工作的内容、责任和措施落到了实处。

（四）公开渠道建设和畅通情况等。一是运用互联网平台对外公开。借助白银市政府门户网站，积极搭建政务公开宣传阵地。将银行账户开户许可证核发等行政许可设置依据、办理要件、工作流程及其他政务公开事项的相关信息在政府网上公开，行政许可申请人可在网站上浏览和直接下载公示内容和行政许可申请格式文书等材料进行填写，极大地方便了办事群众。二是运用媒体平台对外公开。积极加强与白银市各新闻媒体联系，围绕社会大众开展政务公开宣传，将有必要对公众公布的题材，主动以新闻通稿的形式提供给新闻媒体，拓展政务公开宣传辐射面，有效加大了政务公开宣传的力度。三是采取多种形式对外宣传人民银行法律法规。结合反洗钱和支付清算专题宣传、征信管理条例宣传、反假人民币宣传月活动，立足央行职能，在宣传金融知识的同时，采取形式多样的方式，大力宣传人民银行依法行政项目，扩大了政务公开宣传范围，增强了宣传效果。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2017年，人行白银中支主动公开内容包括七类共4179条信息。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1.机构与职责类。包括人行白银中支和国家外汇管理局白银市中心支局机构简介、机构领导、机构职责及主要业务科室工作职责、行领导分工情况、内设机构情况。

2.政策法规类。以金融法律法规、部门规章、规范性文件为公开重点。

3.行政执法类。以银行账户开户核准实施条件、国家外汇管理局行政许可项目等为主，包括了行政许可、行政执法、行政处罚、执法证登报注销等内容。

4.业务信息。主要以经济金融运行中的金融信息以及金融统计情况为主。

5.政务公开工作信息。包括政务公开办事机构、办公地址、办公电话、传真、邮箱等联系方式，信息公开指南，信息公开规定、制度，政务公开规定、政务公开年度报告、政务公开工作动态等。

6.办事指南。包括征信管理、外汇管理、货币信贷、支付结算、货币金银、国库等业务部门办事指南。

7.其他。主要包括应急管理，以及以行员招考和临时性需社会广泛知晓信息、公告为主。

（三）主动公开政府信息的形式

1.通过运用互联网平台对外公开。借助总行互联网兰州中支子网站和白银市政府门户网站，积极搭建政务公开宣传阵地。按照信息发布管理办法，将需要社会公众周知的、与社会公众生产生活密切相关的金融政策法规及金融业务信息在生成后及时在网站上公开。2017年，发布法律法规、部门规章、规范性文件、行政许可和行政处罚公示信息4170条；各业务部门发布各类业务公告及工作动态等政务公开工作信息3条。公布了《中国人民银行白银市中心支行2016年度政府信息公开工作报告》，全面公开政府信息主动公开、依申请公开、相关行政复议和诉讼、信息公开收费等情况。

2.借助业务宣传开展政务信息公开。利用“3.15消费者权益日”、“5.15打击防范经济犯罪宣传日”、“6.14信用关爱日”、“金融知识普及月”、“12.4法治宣传日”等各种宣传活动，通过制作专题宣传板报、横幅、印刷宣传手册等形式向社会公众宣传金融法律法规、制度、政策和业务办理等信息。

3.通过新闻媒体公开。通过《金融时报》、《白银日报》等报刊、白银市电视台等新闻媒体以通讯、专访以及访谈等形式公开履职和提供服务情况。其中在《金融时报》发布4篇，新闻通讯，向社会各界公开了人行白银中支在履职基层央行职责、提供金融服务、推动金融改革、促进辖区经济增长方面的主要做法和成效。通过《白银日报》向辖内社会公众公布了《中国人民银行金融消费权益保护实施办法》，向金融消费者讲解了防范金融诈骗的技术、技巧和防范措施。

4.其他便于公众获取信息的方式。如通过宣传横幅对外宣传公开各类政府信息，通过与其他部门联合开展活动公开政府信息，通过微信平台公开政府信息等。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。在《金融时报》发布4篇，新闻通讯，向社会各界公开了人行白银中支在履职基层央行职责、提供金融服务、推动金融改革、促进辖区经济增长方面的主要做法和成效。通过《白银日报》向辖内社会公众公布了《中国人民银行金融消费权益保护实施办法》，向金融消费者讲解了防范金融诈骗的技术、技巧和防范措施。

（五）回应舆情关切情况。积极发挥信访办公室、舆情监测小组作用，及时跟踪应对各类涉及辖区金融工作的舆情和其他事件，及时关注各方关切。

（六）贯彻落实政务公开工作要点情况。2017年人行白银中支认真贯彻落实白银市和中国人民银行兰州中心支行政务公开工作要点，积极工作，圆满完成了各项工作任务。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年，人行白银中支未收到公开申请，未发生依申请公开、不予公开政府信息情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年，人行白银中支未发生政府信息公开收取相关费用和减免费用的情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，人行白银中支未收到有关政府信息公开引发行政复议和行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。政务公开信息的公开渠道需要进一步拓宽。

（二）具体的解决办法和改进措施。进一步加强同白银市和上级行的沟通联系，提高利用人民银行总行互联网公开政府信息效率，不断规范政务公开行为，把公开透明的要求贯穿于各个环节。

七、需要说明的其他事项

无其他需要报告的事项。