白银市发展和改革委员会

2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市2017年政府信息公开工作要求，结合工作实际，特公布白银市发展和改革委员会2017年政府信息公开工作年度报告。报告所列统计数据的期限自2017年1月1日至2017年12月31日。如对本报告有任何疑问，请与白银市发展和改革委员会政府信息公开领导小组联系（地址：白银区西区广场北路1号，邮编：730900，电话：8248032，传真：8226056。）

一、概述

一年来，在市委、市政府正确领导下，白银市发展和改革委员会严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省2017年政务公开工作要点》和《甘肃省人民政府办公厅关于做好政府信息公开统计报送工作的通知》要求，本着依法、准确、及时、有效、便民的原则，加强领导，规范程序，不断提升政府信息公开的工作效率和服务水平，取得了显著成效。一是继续加强组织领导，及时制定信息公开工作要点。为了进一步推进政务公开工作，成立了市发改委政务公开工作领导小组，由委党组书记、主任王禄邦任组长，委副主任王子明、杨茂栋、副调研员李东霞任副组长、各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，委副主任杨茂栋兼任办公室主任，具体负责政务公开工作及督查、培训和考核事宜。我委制定了《白银市发展和改革委员会关于印发2017年度政务公开工作要点的通知》，明确了工作要求和工作重点，将任务分解到相关科室，并通过落实措施和工作保障确保该项工作顺利完成。二是积极拓展渠道，加大政府信息公开工作力度。我委把委门户网站作为向社会公开信息的主要窗口，加强对委门户网站建设和利用，2017年投入经费12000元，主要用于租赁中国移动集团公司服务器和网站的修改维护工作。我委能紧盯中央政府门户网站、国家发展改革委网站、中国甘肃和每日甘肃网站、市政府门户网站和白银新闻网等，对上级党委政府重大政策方针、重要条目、重要信息及时在委门户网站转载，努力做到信息同步，确保委门户网站与国家和省市政府在信息公开上保持步调一致。同时，按照市政府信息公开办要求，对一些栏目设置进行调整，配合做好国务院办公厅和省政府办公厅信息公开工作单位对我委门户网站的普查工作。三是努力加强政务公开能力建设。制定了《白银市发展和改革委员会网站管理办法（试行）》，按照“谁办理、谁发布、谁负责”的原则，所有在委门户网站发布的信息，均须经过科室初审、分管副主任复审和办公室终审三道程序，在网站后台保留台帐，实行源头管理机制。委办公室每季度通报各处室在网站信息发布情况，充分调动各科室信息公开的积极性和主动性。建立健全信息公开组织，明确了各科室在信息公开工作中的职能和责任，每个科室指定一名工作人员担任信息发布联络员。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2017年，我委门户网站共计上传、发布各类信息614条。主动公开政府信息128条，在市政府门户网站发布动态及重点领域政府信息105条，市发改委动态及发展改革工作信息432条，党建类信息54条，受理依申请公开1件。

（二）主动公开政府信息的主要类别

主动公开政府信息的主要类别有机构职能、政策法规、规划计划、行政事业性收费、行政职权、重大建设项目、突发公共事件、财政资金、政策解读、重大决策、规范性文件清理、建议提案办理结果、回应关切、新闻发布会、重点领域信息公开等18大类39项内容。

（三）主动公开政府信息的形式

通过政府门户网站、市发改委网站及新闻媒体多渠道主动公开政府信息，加强新闻宣传工作，主动发声、主动宣传，邀请白银日报、白银新闻网等市上媒体参与我委组织召开的百日攻坚、项目推进大会、全市发展改革工作会议等重大活动10余次，配合媒体宣传8次。委领导参加项目推进会、精准扶贫等重要外事宣传采访活动10次，接受省、市主流媒体记者采访2次，组织召开新闻发布会1次，取得了良好的社会反响。

（四）开展政策解读工作情况

加强政策解读工作，公开解读信息10余条，为了能让群众听得懂，注重运用数字化、图表图解等方式，深入浅出地把政策解读精准投递到每一个需要的主体。主要通过转载国家发改委等权威部门的网站政策解读信息，来让群众看的清，听的懂，明情况。如在委门户网站转发了国家发改委进一步缩小政府定价范围 强化社会监督解读视频，解读国家发展改革委《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》等。

（五）回应舆情关切情况

技术进步和信息的爆发式增长，对政务公开提出了更高要求。我委能积极建立健全反馈机制，回应社会关切。如果只有参与而没有反馈，就会降低群众的信任感、积极性。我委积极健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加强重大政务舆情回应督办工作，把握群众的关注点、兴奋点，及时回应反馈，既是尊重群众，也能鼓励群众继续参与。

（六）重点领域政府信息公开情况

2017年，我委在门户网站及市政府门户网站共计上传重点领域政府信息39条。其中重大项目建设信息16条，主要是及时公开列为省市重大项目的审批、备案和核准及项目建设情况；价格收费类信息10条，主要围绕市场价格调控和民生价格监管，及时公开群众关心关注的信息。在委门户网站转发了最新的甘肃省定价目录。公开12358价格举报电话，及时公布我市主要商品价格变动情况分析、农产品成本调查等事关群众生产生活的价格信息。对涉及群众利益的成品油价格、高校收费标准、旅游景区门票价格、物业服务和建设项目收费管理等文件，都在第一时间进行转载公开；信用信息10条，主要是依托省级公共信用信息平台，于8月中旬建成白银市公共信用信息共享平台和“信用白银”网站并试运行，出台了《白银市公共信用信息归集共享考核办法（试行）》。近三个月平台已共享信息6495条，归集全市行政许可和行政处罚“双公示”信息4408条，推进全市信用信息交换共享；发展新产业、培训新动能工作信息3条，主要是公开我市开展城市转型升级，发新产业方面的信息。

（七）省市2017年政务公开工作要点中本单位所涉及内容的部署、贯彻和落实情况

认真落实“简政放权、放管结合、优化服务”各项改革措施，深化行政审批制度改革，制定《市发展改革委员会权责清单修订方案（2017年版）》，取消行政审批事项23项，承接省上下放部分内容3项，下放县区2项，合并12项，新增行政处罚4项。权责清单修订后，我委保留行政许可2项，行政处罚48项，行政强制3项，行政确认2项，行政奖励2项，行政监督15项，其他行政权力17项。调整后共计保留89项（不含子项），比原来118项总体减少29项。并将行政审批目录及时发布在白银政府服务网上。

在委门户网站的信息公开栏目下开设 “办事服务”专栏，发布了行政许可事项办理流程图等办事指南，为行政审批信息公开提供网络平台，实现了“四张清单一张网”在网上的阳光晒权。截止12月中旬，在我委门户网站政府信息专栏上传121条政策、法规、制度信息。大力推行“网上审批”，2016年启动运行白银市投资项目在线审批监管平台，在市发改委政务服务中心窗口增设业务总指导，配置申报专用电脑，编制项目申报指南，安排申报指导人员，公开申报咨询电话，实现了现场申报、专人指导、即时预审、即时生成项目代码等一条龙申报服务，实现了所有审批事项全部网上办理、审核，实现投资项目网上受理、办理、监管“一条龙”服务，“让信息多跑路，让企业和项目少跑腿”。截止12月中旬，2017年实现了全市投资项目在线审批监管平台省市县全面贯通运行，全年共受理事项129件，已办结事项124件，在办5件。同时，对转交科室办理的行政审批事项，全部实行依申请公开制，自觉接受社会各界监督。

（八）建议提案办理结果公开情况

积极做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。全年共承办建议提案18件，其中人大建议7件、政协提案11件。内容涉及园区建设、铁路项目建设、光伏精准扶贫、城市地下综合管廊建设等方面。在门户网站信息公开栏目下开设 “人大建议政协提案办理”专栏，除涉密内容外，18件建议提案答复内容都在网站上公开发布。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量

全力保障申请渠道的畅通，在门户网站搭建了依申请公开政府信息通道，所有符合条件的社会公众均可在我委门户网站下载《依申请公开信息申请表》，并将申请表通过信函邮寄我委，也可在委门户网站上在线申请。

（二）对申请的办理情况：2017年全年未收到依申请公开事项。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。

不予公开的政府信息涉及的主要内容是部分文件公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的以及有关主管部门或者同级保密工作部门依法确定为不公开的，如政法基础设施项目等。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年，我委政府信息公开工作中没有发生相关收费和减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，我委没有发生针对本部门有关政府信息公开事项的行政复议、诉讼和申诉情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是信息公开的时效性有待进一步加强。二是政府信息编写不够规范。三是政府信息公开质量有待进一步提高，信息内容过于流水化。四是网站专业维护人员缺乏，工作难度大。

（二）具体的解决办法和改进措施

针对存在的问题，下一步我委将按照国家、省、市政府部署要求，坚持公开为原则，强化服务意识，落实工作责任，及时准确公开，使社会公平享受政府信息资源。重点抓好以下几个方面：一是扎实做好政府信息公开要点的落实工作。二是切实加强组织领导，真正认识到信息公开工作是势在必行的大事，将政府信息公开工作切实落实到常态化工作中，进一步抓紧抓好。三是进一步加强宣传，通过各种媒体和网站对政府信息公开重点工作加大宣传力度，对重要事件的发布要及时、公开、透明。四是进一步强化检查考核，建立健全政府信息公开工作考评机制，办公室将定期组织人员检查督查，按月度发布进行报告，掌握工作进度，督促工作开展。五是加强与上级部门的沟通协调，提高政府信息公开工作的质量。