一、概述2018年,市文广新局坚持把政务公开与改进机关工作作风、提高行政服务效能和改善服务环境结合起来,把便民、实用、实效放在首位,认真落实政府信息工作工作制度,确定公开程序,明确公开内容,细化公开制度,按时编制、公布《市文广新局信息公开指南和目录》,积极推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,实行特色公开、全面公开,推进政务公开工作的制度化和规范化。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开信息数量
2018年,市文广新局积极推进行政审批信息公开,全年共公开政府信息281条。利用微信平台发布创建国家公共文化服务体系示范区信息45期94条;共向市委办、市政府办报送信息32条;向省文化厅报送12条,被采用1条,向省新闻出版广电局报送信息3条。
(二)主动公开信息类别
1.推进重点领域信息公开。一是公开市文广新局行政管理事项及有关工作制度、工作程序;二是公开市文广新局工作职责、领导及分工、内部机构设置及职责、规章制度等信息;三是公开行业法律法规。针对国务院关于文化文物广播影视新闻出版业法律法规的修订变化,及时将我市涉及的相关法律法规进行了分类汇总,在网站予以公示,便于公众查阅;四是推进文化市场监管公开透明。公开了随机抽查事项清单和执法人员名录,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果和查处情况,实行“阳光执法”;五是推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目等领域的政府信息公开;六是公开招投标项目信息。
2.推进“放管服”改革信息公开。根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,深化权力清单公开工作。通过在市文广新局门户网站、甘肃政务服务网白银子站等集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果,接受群众监督,推动依法规范履职。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标,完善、汇总形成并统一公布本局随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时通过相关平台公开抽查结果和查处情况。
3.推进权力事项结果公开。全面公开政务服务事项,编制发布办事指南,简化优化办事流程,推行一站式服务,让群众不跑冤枉路,办事更明白、更舒心。完成政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅的延伸工作。及时公开行政许可、行政处罚和行政强制事项结果。编制了市文广新局行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”目录,推送至市信用信息共享平台公示,并在局网站同步公开,实现了结果公示。全年公示各类信息72条。
4.推进公共服务公开。一是公示了单位名称、机构设置、工作职能、领导分工、办公地点、便民服务电话;二是公示了公共服务项目、依据、时限、流程、结果,收费依据、标准和缴纳方式;三是公示了便民服务事项的工作规范、服务标准、服务承诺、违诺责任及处理办法;四是公示了与公众利益密切相关重要事项的出台及调整变动情况;五是公示了单位项目招投标情况、重要物资设备采购情况;六是公示了突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;七是公示了投诉受理电话和监督办法;八是公示了法律法规规定必须公开以及涉及人民群众利益的其他事项。九是依据《市文广新局信息公开制度》,建立健全政务信息工作责任追究制度。
5.推进决策公开。坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则,切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,健全完善依法决策机制,确保决策制度科学、程序正当、过程公开。及时清理规范性文件,并将清理结果向社会公开。
(三)主动公开信息形式
一是网站公开。做到局网站和市政府信息公开平台同步、统一公开信息。二是窗口公开。推进市文广新系统行政许可事项实现一个窗口办理、一次性告知、一条龙服务,做到规范透明、便捷高效,最大限度地方便企业和群众。三是互动公开。通过调查、会商、会审、专家咨询等互动形式,与群众、企业、专家学者沟通,广泛听取意见,推进科学决策、民主决策。同时,还利用甘肃政务网政民互动平台,及时解答网民咨询和网民留言。四是媒体公开。充分利用电视、广播、报刊等传媒,全面公开全市文广新系统信息。发挥新闻媒体的舆论监督作用,完善新闻定期发布制度,及时发布公众关注的信息。五是特色公开。依托白银市创建第三批国家公共文化服务体系示范区,创办《白银文化》报、开设《文化白银》大型电视专题栏目、开办《白银公共文化》微信平台、编发创建国家公共文化服务体系示范区工作简报,全方位宣传白银文化、文物、广播影视、新闻出版工作。同时,充分发挥文广新系统资源优势,在市图书馆设立了政府信息公开查阅点,面向社会公众免费开放。六是基层走访。局领导经常利用基层走访、座谈会和个别谈话等形式广泛征求意见,听取群众呼声,提高工作水平。
三、开展政策解读工作情况
按照政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步发布,主要负责同志履行好重大政策“第一解读人”的职责,深入开展政策解读”等要求,市文广新局完善工作举措,力争本部门涉及的政策性文件和规范性文件做到全部解读、全部覆盖。市广播电视台还充分发挥舆论引导作用,积极做好党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府重大政策解读工作。2018年,市文广新局领导解读政策3次。
四、回应舆情关切情况
向社会公布12318投诉举报电话,采取印发宣传材料集中宣传,解答咨询疑问,受理投诉举报等多种形式发布政府信息,及时通报工作情况,热情回应群众关切,为广大基层群众开展各项文化活动提供便利。向社会公布了市文广新局信息公开的受理机构、办公地点、办公时间、联系方式、通讯地址、电子邮箱以及受理流程,方便群众咨询、监督,积极推进依申请公开工作。完善“回应关切”栏目,注重回应内容建设,进一步提高及时、有效、准确回应社会关切的能力。
五、依申请公开办理情况
2018年,我局向社会公布了市文广新局信息公开的受理机构、办公地点、办公时间、联系方式、通讯地址、电子邮箱以及受理流程,方便群众咨询、监督。全年未收到信息公开申请。也没有收到涉及政府信息公开的投诉、行政复议申请和针对政府信息公开的行政诉讼案件。
六、政府信息公开的收费及减免情况
2018年,我局信息公开未收取任何费用。
七、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2018年,我局没有收到涉及政府信息公开的投诉、行政复议申请,也没有针对政府信息公开的行政诉讼案件。
八、需要说明的其他事项
(一)政府信息公开工作人员配备情况
因编制限制,我局无专职信息公开工作人员,有兼职工作人员3名,负责局网站的更新维护和全局政务公开信息的收集、公布工作。
(二)政府信息公开工作经费与实际支出情况
2018年,我局政府信息公开工作经费为0.4万元,主要用于局网站更新维护工作。
(三)图书馆向公众提供政府信息公开查阅的情况
2018年,市图书馆配置了30台计算机用于向公众提供政府信息公开查阅服务,全年有3000余人次前往查阅,查阅信息5000多条。