王琴等代表：

　　你们提出的“关于解决靖煤公司办社会职能移交遗留问题的建议”收悉。现答复如下：

　　一、移交人员编制、机构设置问题。

　　（一）2007年移交的靖煤集团14所学校1356名教师目前不存在人员编制、机构设置的问题。

　　（二）2016年移交的靖煤集团中心医院、康复医院及幼儿园，我们在前期努力工作协调的基础上，今年4月9日，市委常委、组织部长杜健棠，市政府副市长朱利民带领市委编办、市卫健委、平川区委赴省委编办就移交单位有关机构编制事项进行专题汇报沟通，省委编办就有关机构编制问题给予了协调答复。

　　1.关于医院机构编制问题

　　按照省委编办的意见，市卫健委在向省卫健委请示沟通的基础上，下发了《关于同意白银市中心医院和白银市中西医结合康复医院整合的批复》（市卫医政发﹝2020﹞19号），将白银市中心医院、白银市中西医结合康复医院整合，成立白银市中心医院，加挂白银市平川区中西医结合医院牌子。

　　4月份，市委编办与市卫健委、平川区委反复沟通后，经编委领导同意，以市委编委文件向省委编办上报《关于解决靖煤集团办社会职能移交后有关机构编制问题的请示》，申请省委编办重新确认白银市中心医院（白银市平川区中西医结合医院）正处级事业单位的机构规格,隶属白银市卫生健康委员会管理；重新核定处级领导职数为8名,其中党委书记1名、院长1名,正处级；专职党委副书记1名、副院长4名、纪委书记1名，副处级。考虑到市、区两级无空余编制解决移交机构的编制问题，市委编办申请省委编办批准我市按省政府《甘肃省加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（甘政发﹝2017﹞16号）、《省政府国资委关于解决靖煤集团办社会职能移交后有关问题的答复意见》（甘国资发改革﹝2018﹞663号）有关人员移交的政策，对白银市中心医院（白银市中西医结合康复医院、白银市平川区中西医结合医院）实行“编制备案制”管理，即以移交时的在册人数808名为基数，实行总量控制，在机构编制部门备案，实名制管理，与白银市同类机构人员同岗同酬，同等待遇，目前正待批复。

　　2.关于幼儿园机构编制问题

　　靖煤集团移交时的8所幼儿园共88人，现有在职职工66人。今年5月，市委编办在重新调整核定全市公办幼儿园教职工编制时给予了调剂解决，并下发文件将原靖煤集团生活公司托儿所更名为平川区华融幼儿园，重新确认其机构规格为副科级建制，重新核定其副科级领导职数1名；2020年6月19日平川区委编办已发文下达在职教职工编制66名。

　　二、经费保障协调情况

　　（一）根据2007年移交的靖煤集团14所学校及教师目前存在工作经费及人员工资问题，鉴于我市地方经济发展困难，经济下滑态势持续，人员经费又增长较快，移交教师收入下滑的困难情况，省市领导及财政等有关部门非常重视，多次向国家财政部汇报，答复是：分离办社会作为国家执行的普遍性政策，国家政策目前没有变化，向地方转移支付的基数不变。省上在移交时考虑到地方财政收入的增长，上级均衡性转移支付逐年增长因素，因此没有单独增长企业分离办社会转移支付的基数。根据目前的工作进展情况，我们将继续积极向上反映，以解决学校教师遇到的困难问题。

　　（二）关于靖煤集团中心医院、康复医院及幼儿园人员目前工作经费及人员工资问题，其解决两所医院的问题，我们会积极跟进，努力协调省编办等部门尽快答复我们的请求，进而解决医院人员目前存在的工作经费及人员工资问题；幼儿园人员工作经费及人员工资问题，目前市区编办已下达幼儿园机构编制，经费及工资问题将会得到彻底解决。

　　感谢代表们对我们工作的支持！

　　白银市财政局

　　2020年7月4日