尊敬的罗爱民代表：

您提出的“关于加快推进以人为本新型城镇化建设的建议”收悉，非常感谢提案组对白银经济社会发展关心。经与相关部门共同沟通，现就提案有关情况答复如下：

一、支持抢抓试点机遇，聚力新型城镇化建设

2023年，靖远县常住人口城镇化率为44.01%，较甘肃省平均水平（55.49%）低11.48个百分点，较白银市平均水平（59.48%）低15.47个百分点，城镇化发展水平相对滞后。为抢抓全省新型城镇化建设试点工作机遇（2024年启动），我委主动作为、积极对接，成功推动靖远县纳入《甘肃省黄河流域地区新型城镇化建设试点》范围。同时，通过多方协调争取，已为靖远县落实2025年提前批次省重大项目前期费500万元，专项用于支持试点相关工作开展，这将为提升靖远县城镇化质量、促进城乡融合发展提供有力支撑。

二、支持发展特色农业，推动农业产业化升级

深入实施强县域行动，围绕县域五大类型，引导靖远县发挥特色农业、养殖业和品牌优势，拓展优势“赛道”。一是大力发展特色种植业。建设沿黄优质蔬菜、高扬程灌区高原夏菜、旱作农业高品质硒砂瓜种植示范区；力争把三合省级农业示范园、刘川范窑设施农业产业园建设成省级设施瓜菜产业园，打造为西北地区蔬菜发展中心、北方城市冬春淡季蔬菜保供基地、甘肃省蔬菜产业化发展样板区。二是持续壮大养殖业规模。推动牛羊产业集群化发展，调控生猪产能保障畜产品稳定供应，推进千头肉牛养殖、肉羊繁育养殖、生猪养殖、畜牧养殖循环农业示范基地等项目。三是推动农业品牌擦亮叫响。依托靖远县肉羊全产业链示范园区建设项目，建设靖远县肉羊品牌，以东西部协作消费帮扶为契机，引导本地龙头企业及商协会在天津市及其他东部城市建立“甘味·靖品”特色优质农产品体验馆，提高“靖远枸杞”“靖远旱砂西瓜”等地标产品品牌知名度。

三、引导三产联动示范，推动产城融合发展

鼓励靖远县打造三产融合发展示范区，扎实做好“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”文章，推动以农促产、以产带农，实现三次产业融合和城乡融合发展。一是做大做优种养植业。在巩固75万亩高标准农田基础上，通过支持农业科技稳步提高粮食总量；推动蔬、枸杞、瓜果等特色农业发展，引导加快建设靖和设施农业产业园、特色供港蔬菜基地、枸杞基地等产业基地，以打造甘味品牌、地标产品为抓手，实现质效提升。加快养殖业做强，稳定猪、牛、羊、禽分别出栏6.77万头、580头、17.4万只、40.1万只基础上，进一步擦亮靖远羊羔肉品牌，不断扩大省内外市场，实现以品牌取胜。二是做大做强农畜产品深加工。依托全县种植养殖业规模和品质优势，以金三角生态农业科技创业园、靖和产业园为平台，大力招引一批农业产业化龙头企业，加快建设蔬菜、枸杞、文冠果、中药材精深加工生产线和生猪肉羊分级分割、预制调理生产线，培育发展预制菜产业，打造农产品深加工示范基地。新建锁鲜枸杞、中药饮片等6条农产品加工生产线，枸杞交易市场有序推进，农产品加工转化率达到63%。三是做大做优服务业。在天陇互联网农贸市场打造集市场信息、农资供应、生产技术、产销对接等服务为一体的农业综合服务平台，加快培育各类农业生产服务组织；以天陇互联网农贸市场为示范发展生产性服务业。依托金三角电商综合服务中心和现有商贸实体，积极培育电子商务经营主体，打造“实体＋电商＋物流”三位一体新零售业态，拓宽农业转移人口就业创业渠道。打造黄河、城镇和田园观光服务业新亮点，以文化产业中心为载体发展生活性服务业，打造以靖乐渠为轴集景观、美食等功能于一体的特色商业中心，以怡园古城文化商业街为主体集休闲、文娱滨河集聚地。

四、支持强化基础建设，推动城乡品质提升

支持靖远县加强县城综合承载能力，建设安全绿色韧性城市。一是实施市政基础设施补短板工程，进一步加强老旧小区及水、气、暖等基础设施更新改造，提高公共服务能力；统筹推进小街小巷、背街背巷综合治理，配套建设完善的垃圾、污水处理设施。二是推进国道109、341及省道35景礼高速、兰州经济圈环线靖远段建设，持续优化县城主干道路，有序实施自然村组道路硬化，推动城乡道路成环成网、外快内畅；抢抓西部陆海新通道建设机遇，构建以县物流配送中心、乡镇商贸中心为支撑的配送网络。三是持续开展城市安全风险防控，开展城市基础设施建设信息普查，编制城市安全风险清单，推动城乡综合应急避难场所、安全防灾培训教育基地、防汛抗旱和地震应急物资库、人防工程项目建设。

五、支持发展新质生产力，推动工业转型升级

鼓励靖远县强链、育新、赋能，构建现代产业新体系，一是推进传统产业升级。以中瑞铝业为依托，壮大铝合金新材料、电线电缆、高导新材料等产业；以甘肃稀土为牵引，推动稀土产业延链补链，发展稀土金属及特种合金、稀土磁性材料等下游产业，力争有色稀土产业链产值达到千亿元。争取工业领域大规模设备更新资金，支持重点企业转型升级。二是加力新兴产业培育。实施战略性新兴产业倍增计划，推动稀土公司1.2万吨高纯稀土金属及合金材料项目二期尽快投产。三是提升能源产业能级。全面建成“沐光驭风”试点等新能源项目，实现全容量并网；谋划推进“制储运加”一体化的氢能绿色产业链；构建“风光水火储”一体化发展新格局。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的二十大精神为指引，深入贯彻落实省委省政府决策部署，严格按照市委市政府工作安排，聚焦重点任务和重大工程项目，全力支持靖远县新型城镇化建设实现新突破。重点推动城镇基本公共服务均等化覆盖，加快城市群协同发展步伐，持续提升人民群众生活品质，努力打造宜居、韧性、智慧的现代化城镇。

感谢多年来对市发展改革委工作的关心和支持，希望在今后的工作中一如既往地对我委工作给予更多的关心和支持。

联  系 人：范娇娜

联系电话：8838869

白银市发展和改革委员会

2025年7月8日