尊敬的顾秉森、杨振琦、李和武、宋国庆代表：

你们提出的“关于支持产区优先消纳清洁电能从源头降低能耗的建议”收悉，现答复如下：

清洁电能主要指可再生能源电力，主要包括太阳能、风能、水能、生物质能等。《甘肃省“十四五”可再生能源发展规划》中提出，提升风光电本地消纳能力，探索实施省内传统用能企业建设智慧电网及新能源就地消纳示范项目，积极支持大型工业企业，持续提高企业清洁能源消费占比，有效降低碳排放量，进一步提升全省新能源就地消纳能力。采取直购电交易措施降低工业企业用电成本，吸引承接中东部地区现代高载能产业转移，最大限度提高全省就地消纳能力。

一、全市可再生能源现状

可再生能源生产情况。“十四五”以来，我市充分发挥近水、风光富集、产业集聚、消纳能力强等优势，大力发展新能源，截至目前，全市电源总装机821.2万千瓦，其中新能源装机348万千瓦（风电241万千瓦、光伏107万千瓦、水电50万千瓦、垃圾发电1.2万千瓦），火电422万千瓦、已形成“风光水火”互补的复合型能源发展格局，可再生能源(新能源＋水电＋垃圾发电)装机占比达到48.61%。2024年全市发电量214.84亿千瓦时，其中清洁电力能源产量占比达46.78%（水电30亿千瓦时，风电31.61亿千瓦时，光伏8.82亿千瓦时）。

能源消费情况。“十四五”以来，在国家能耗“双控”制度体系下，全市能源消费情况呈现出总量增速先涨后降的态势。2021-2024年，全市能源消费总量分别为610.32、651.4、752.87、762.44万吨标准煤，年度增速分别5.97%、6.74%、15.56%、1.27%。2024年，全社会能源消费量762.44万吨标准煤，其中第二产业能源消费量555.27万吨标准煤，占能源消费总量比重72.8%。2025年全市通过购买绿证促进可再生能源消费，截止目前，全市购买跨省绿证300万张，可抵扣能源消费量90万吨标准煤，其中，靖远县购买112.8万张，可抵扣能源消费量33.8万吨标准煤。

二、绿色清洁能源交易规则

按照甘肃省发展改革委发布的《甘肃省电力零售市场交易规则（试行）》，绿电交易单独组织，按照绿色电力交易规则在北京电力交易中心绿色电力交易平台开展交易。

（一）地区划分：绿色电力交易主要包括省内绿色电力交易和省间绿色电力交易。省内绿色电力交易是指电力用户或售电公司通过电力直接交易的方式向计入本省网控制区的发电企业购买绿色电力。跨省区绿色电力交易是指电力用户或售电公司向非本省网控制区的发电企业购买绿色电力。

（二）组织方式划分：主要双边协商、挂牌交易等，可根据市场需要进一步拓展，应实现绿色电力产品可追踪溯源。绿色电力交易优先组织、按照相关中长期交易规则优先结算。

（三）绿证认购者即绿电消纳者。“证电合一”的绿色电力交易的最大特点是绿色电力与绿证同步进行交易。电力用户在对绿色电力交易结果进行结算的同时，获得对应结算绿色电力电量的绿证。

企业作为绿色清洁电力的消纳主体，消纳绿色能源电力为企业自主行为。当前，部分重点用能企业存在绿色发展理念树得还不够牢，存在重产值、轻能耗管理现象，对可再生能源扣减政策理解不到位，重视程度不够，对绿色清洁能源市场化交易规则掌握不清楚，导致企业只有对绿色清洁能源消费的想法但未真正落到实处。

下一步，根据《国家发展改革委 国家统计局 国家能源局关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》（发改环资〔2024〕113号）要求，绿证作为可再生能源电力消费基础凭证，加强绿证与能耗双控政策有效衔接，将绿证交易对应电量纳入“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核指标核算，大力促进非化石能源消费。同时，我委将会同相关方面持续统筹好电力保供和能源转型，坚持全市一盘棋，加快推进“以电代煤、以电代油、以电代气，电是清洁电”的能源消费模式，进一步挖掘工业负荷绿能消费潜力，促进工业能源消费市场更多使用绿能消费，引导企业提升绿电就地消纳能力，立足自发自用，内部平衡，内部消纳，降低能耗。同时，会同国网公司进一步加大对绿色电力消纳政策解读和市场化交易制度的培训力度，鼓励和引导用电企业进行绿色电力交易、购买绿色电力证书等方式积极消纳可再生能源，推动建材行业等重点用能单位实施电能替代，支持新上项目大量使用绿电，推广电能替代综合解决方案，提高非化石能源消纳比例，全面落实可再生能源消费扣减政策。

我委将继续密切关注相关工作的进展情况，及时会同相关部门，有序推进消纳清洁电能降低能耗工作。

感谢各位代表对我委工作的关心和支持！

联系单位：白银市发展和改革委员会

联  系 人：朱文霞 电话：0943-8222665

白银市发展和改革委员会

2025年6月18日