2.体制机制不断完善。全省消费品产业不断深化“放管服”改革，着力优化发展环境，以制度建设巩固改革成果，行业体制机制不断完善。2016年，国务院盐业体制改革方案印发以来,省政府相继印发《甘肃省盐业体制改革实施方案》和《甘肃省盐业监管体制改革方案》，成立盐业体制改革工作联席会议制度，推动扩大专营范围、开展跨区经营、盐业政企分离、监管职能移交等主要工作任务落实。2018年底，中盐甘肃公司与省盐务管理局分离，企业不再承担盐业行政管理职能，省盐务管理局机构、人员和食盐专营管理及质量监管职能移交省市场监管局，形成食盐专业化监管体系；省内生产企业获得批发许可，有资质的企业进入省内经营，食盐品种不断丰富，产品价格稳中有降。同时，将消费品产业领域项目备案（核准）、麻黄草购销备案等事项下放至市州，进一步减轻企业负担，激发市场活力。

　　3.区域特色产业体系基本形成。通过规划引导和政策扶持，着力培育龙头企业，协调推进重大项目建设，有效延伸产业链，建成了一批以消费品为主导的区域性特色产业基地和园区，区域特色产业体系基本形成。以武威为核心区域的河西走廊葡萄酒产业带；以定西为核心区域的马铃薯种植、脱毒种薯繁育和生产加工基地；以陇南武都为核心区域的油橄榄等特色林果产业基地；以甘南为核心的“中国牦牛乳都”牦牛乳产业研发、生产、销售基地；以临夏为核心区域的民族用品产业基地；以食品和粮油加工为主导产业的武威黄羊工业园区；以制革及皮毛加工为主导产业的临夏广河皮毛加工产业基地；以百合为主导产业的兰州七里河、榆中百合产业基地；以苦水玫瑰为主导产业的永登玫瑰产业基地等，已形成一定规模，成为拉动区域经济发展的重要产业。

　　4. 实施“三品”战略取得阶段性成果。2016年以来，认真贯彻落实国务院《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》，深入实施《甘肃省开展消费品工业“三品”专项行动实施方案》，不断推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，取得了明显成效。“增品种”方面，支持企业提升创新研发能力，2016年以来，推荐认定消费品领域国家和省级技术创新示范企业、企业技术中心、工业设计中心等创新研发平台近100户，通过研发平台开发出一批符合市场需求的新产品。“提品质”方面，通过省级工业转型升级专项支持企业采用先进工艺技术设备，改造提升生产和装备水平，5年来支持项目200多个。围绕诚信管理体系国家标准对近300余户食品工业企业进行培训，推动食品工业企业诚信管理体系建设，提高质量管理水平。“创品牌”方面，开展品牌培育管理体系宣贯培训，对品牌培育管理体系建立运行操作实务进行现场指导，交流品牌先进经验。组织企业参加中国国际进口博览会、中国国际中小企业博览会、全国药品交易会、青岛食品博览会、武汉食品博览会、中国（甘肃）中药博览会等国内大型展示展销活动，宣传推介甘肃省消费品工业品牌。

　　5.农产品加工产业扶贫成效显著。围绕中药材、马铃薯、肉制品及乳制品、特色果蔬、百合、油橄榄、旅游商品、小杂粮等特色农产品加工产业，制定实施了《甘肃省农副产品加工业精准扶贫专项行动计划（2018-2020年）》，通过培育市场主体、支持产业扶贫项目、开展村企结对帮扶、加快产业基地建设等措施，推动农产品加工产业扶贫取得成效。特色农产品精深加工产业基地基本形成，超额完成“实施100个农产品加工改造提升项目、培育100个农产品加工骨干企业”的双百目标，引导农产品加工企业通过多种方式，带动20余万贫困人口增收。

　　（二）存在的问题

　　1.产业规模小，结构不尽合理。我省消费品工业主要以农产品加工、烟草制造、医药制造等为主，消费品工业涉及的17个大类行业中，烟草制品业、农副食品加工业和医药制造业3个行业的产值和增加值占整个消费品工业比重近70%，资源性产品以粗加工为主，产业结构不尽合理。2020年全省规模以上消费品工业企业不到500家，工业增加值占全省工业的比重不到15%，对全省经济贡献不足。

　　2.产业链条短，知名品牌产品较少。消费品产业链条短，企业科技投入不足，自主创新能力不强，创新人才缺乏，工业设计研发能力弱，整体技术装备水平低，产品处于价值链的最低端且同质化问题突出。以食品、医药行业为例，2019年研发投入占销售收入的比重分别为0.2%、2.2%。尽管在品牌建设方面作了不少工作，但名牌知名度依然偏低，品牌效应未能充分发挥。

　　3.企业小弱散，缺乏龙头企业带动。全省消费品产业企业80%以上为中小微企业，缺乏具有较强竞争力的大企业、大集团，龙头企业示范带动力能力弱。由于规模和效益所限，企业吸纳人才困难，融资渠道有限，在科研方面投入不够，技术进步较慢，装备水平不高，互联网、信息化等新技术对产业发展的赋能有限，企业抵御市场风险能力不足，自我发展能力较弱。

　　（三）面临的形势

　　“十四五”是开启我国经济高质量发展的关键时期。从国内看，我国正处于转变经济发展方式、调整经济结构、转换发展动能，实现经济高质量发展的关键时期；从国际看，全球新一轮技术革命催生的产业革命方兴未艾，国际形势错综复杂，逆全球化、贸易保护主义和单边主义盛行，不确定因素增加，但机遇大于挑战。

　　1.国家战略和政策的实施带来新机遇。国家实施丝绸之路经济带建设，我省的区位优势更加突出；实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，我省作为国家生态安全屏障的地位更加凸显；推进西部大开发形成新格局，必然带来经济发展东西双向互济的合作发展机遇。我省必须抢抓这些政策机遇，把这些战略机遇、政策优势转换为发展项目，转变为拉动我省消费品工业发展的动力。

　　2.国家推动构建新发展格局带来新发展。当前，逆全球化、贸易保护主义在全球的蔓延，以及新冠肺炎疫情对全球产业链与供应链的影响，使很多国家和企业认识到产业安全的重要性，对供应链全球分工合作模式产生怀疑。针对全球产业链、供应链模式的改变，中央提出构建“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新发展格局。一方面要不断完善国内产业链供应链，另一方面要扩大国内的消费需求，这为大力发展消费品生产带来了新的机遇。

　　3.全球新一轮科技和产业革命带来新空间。当前，全球新一轮科技革命和产业变革呈加速趋势，世界正在迎来科技创新浪潮，人工智能、云计算、大数据、物联网、3D打印、区块链等新技术新产业加快成长为重要的经济增长点。世界各国积极抢抓新一轮技术革命催生出的新产业，打造经济发展新的增长极，因此，我省消费品工业必须要抢抓新一轮产业革命的战略机遇，培育经济发展新动能。

　　4.消费需求持续升级带来新需求。随着人民生活水平的提升，我国消费品需求朝着个性化、品质化、品牌化、定制化等高端方向持续快速升级。消费者用于发展型、享受型支出比重逐步提高，对时尚、品质、节能、智能等升级类产品愈加青睐；对商品和服务的品牌、质量更加重视。消费需求持续升级将引领带动消费品制造业供给能力不断提升，不断增加高端消费品的供给。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念。坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。提升创新能力，推进“三化”改造，实施“三品”战略，推动产业链协同发展，统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略的有效衔接，全面推动全省消费品产业实现高质量发展，为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面作出新贡献。

　　（二）基本原则

　　1.坚持创新驱动，转变发展方式。积极顺应和把握消费升级趋势，推动政产学研用深度融合，促进产品、技术、装备、服务和商业模式创新，提升产业自主创新能力。统筹经济和生态，转变生产方式，走集约化内涵式发展道路，更加注重生态优先，实现绿色发展。

　　2.坚持抓强扶优，突出区域特色。突出发展主导产业、龙头骨干企业、优势产品、自主品牌，扶持重点产业项目，打造优势产业链条。立足资源禀赋和产业基础，突出地域特色，挖掘、保护、传承和发展我省消费品领域生产技艺，做强“陇药”“甘味”“陇货”消费品。

　　3.坚持开放合作，全面融合发展。围绕国内大循环、国内国际双循环，加强与国内外消费品工业优势地区和企业的交流，在资本、产品、项目、基地和平台建设方面深化合作发展。增强龙头企业带动作用，提升产业配套协作能力，构建开放包容、合作共赢的特色产业发展体系。

　　4.坚持平衡发展，注重社会效益。深入贯彻系统观念，统筹兼顾发挥市场决定性作用与政府调控作用；统筹兼顾提升经济效益和实现社会效益；统筹兼顾传统消费品产业结构调整与新兴消费品产业增量崛起；统筹兼顾做大做强骨干企业与鼓励支持中小企业发展，全面协调产业发展各方面工作。

　　（三）发展目标

　　“十四五”预期发展目标：全省消费品产业绿色化、规模化、集群化、智能化水平逐步提升，企业技术创新能力不断提高，品牌影响力显著增强，企业市场竞争力明显提高。到2025年，

　　——全省规模以上消费品工业年均增长7%，营业收入达到1000亿元。其中，医药工业营业收入达到200亿元以上，食品工业营业收入达到600亿元，其它消费品工业营业收入达到200亿元。

　　——实施100个以上消费品工业重大项目。打造中药、畜产品、果蔬、粮油、特色酿造等特色产业链（工业集聚区）。

　　——培育形成1-2家营业收入在100亿元左右、5-10家在10亿元左右、100家过1亿元的龙头骨干企业（企业集团）。

　　——新增消费品领域国家级和省级重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业（行业）技术中心、工业设计中心、中小企业公共服务平台和技术创新示范企业100个以上。

　　——培育形成50个具有一定影响力和市场占有率的品牌产品。

　　远景目标：到2035年，全省消费品工业结构不断优化升级，产品更加丰富多彩，实现绿色化、智能化、高端化，助推制造强国、健康中国、乡村振兴战略，满足人民对美好生活的向往。

　　三、结构布局

　　“十四五”期间，立足产业发展基础，围绕强龙头、补链条、聚集群，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，不断优化产业结构布局，壮大传统优势产业链、培育高端高质高新产业、发展劳动密集型产业、打造生物医药产业集群，构建现代消费品产业体系。

　　（一）壮大传统优势产业链，夯实发展基础

　　1.特色现代中药产业链

　　不断提升中（藏）药原料基地、加工制造、新产品研发、二次开发、市场拓展等发展水平，促进种植标准化、初加工规范化、精深加工规模化，推动中药全产业链发展。到2025年，中（藏）药产业链进一步发展壮大，营业收入力争达到140亿元以上。

　　——精制中药饮片。依托陇西中医药循环经济产业园、渭源工业园区中药产业园、岷县中医药循环经济产业园等，推动中药饮片生产规模化、现代化发展，提高清洗、分选、切片、烘干、包装等生产过程机械化、自动化、智能化水平。积极发展小包装饮片、精制饮片、超微饮片、工业饮片、鲜制饮片等新型高品质中药饮片，通过实施技术改造、扩大产能和营销创新，促进产业升级，推动中药饮片产业向规模化、集约化、现代化、高端化发展。

　　——中药配方颗粒。抢抓中药配方颗粒发展的机遇窗口期，快速发展壮大。尽快完成400种以上单味中药配方颗粒质量标准，建立中药配方颗粒质量标准体系。支持企业引进数字化、智能化的生产线，优化中药配方颗粒生产的提取、浓缩、干燥、制粒等工艺，提高产品质量，降低生产成本。重点推进陇西一方中药配方颗粒生产线三期扩建项目、甘肃佛慈红日药业渭源中药配方颗粒生产基地项目、四川新绿色药业兰州高新技术开发区中药配方颗粒产业园项目等项目建设，全面提升中药配方颗粒产业规模和市场竞争能力。

　　——现代中成药。依托兰州高新区国家生物医药产业基地、兰州新区生物医药产业园、陇西中医药循环经济产业园、天水生物医药产业园等，按照“制剂变成药，成药变名药”的思路，支持一批临床应用安全、疗效显著的医疗机构制剂开发研究，力争开发为新药。支持应用安全、疗效显著、知识产权清晰的特色中成药和源于古代经典名方的中药复方制剂、经典名方的研发生产。以临床价值为导向，支持中成药大品种的二次开发，加强对药物作用机理的探析，研究和提升生产工艺技术和质量控制标准，开展临床评价和优化临床定位研究，实现重点产品的升级换代，培育六味地黄丸、福康片、祖师麻膏、宣肺止咳合剂、当归腹痛宁滴丸、元胡止痛滴丸、白脉软膏、贞芪扶正胶囊、独一味胶囊（滴丸）、结核丸、甘草酸铋散、苁蓉通便口服液、补肺丸、复方伤痛胶囊、妇可靖胶囊、维血宁颗粒等现代中成药大品种。

　　——中药健康产品及其他。围绕当归、党参、黄芪、红芪、大黄、甘草、柴胡、黄芩、板蓝根、肉苁蓉、菊芋、锁阳、枸杞、苦水玫瑰、兰州百合等我省道地药材，深度挖掘中药材的特殊功效，研发、生产保健食品和药膳配方饮片，重点发展功能性保健产品、美容护肤产品、中药提取物等产品，鼓励企业研发生产家用中医医疗器械、中医医疗辅助产品、自我保健康复的器械产品。加快推进中药健康产品在餐饮服务、养生保健、美容、制药、种养殖、环保等领域的推广应用。

　　2.特色畜产品加工产业链

　　依托省内丰富的畜禽资源尤其是甘南牦牛资源，实施特色畜产品全产业链开发，加大分割、保鲜、灭菌、提取等现代加工技术的推广应用，大力发展绿色精深加工，不断丰富产品种类。到2025年，特色畜产品加工业营业收入力争突破150亿元。

　　——肉制品加工产业。以兰州、河西、平凉、庆阳、甘南、临夏为重点，依托兰州正大食品、甘肃雨润、甘肃品高、武威天祥、中天羊业、兰州高金、甘肃康美农牧、甘肃清河源食品、甘肃安多清真绿色食品、甘肃祁连牧歌、甘肃中盛农牧、泾川旭康食品、平凉伊通肉制品、甘肃圣越农牧、宁县东方新希望等重点企业，建设肉制品加工产业基地。合理布局、积极拓展饲草种植与加工、绿色养殖等上游产业，推动牛、羊、猪、鸡等标准化养殖基地建设，大力提升畜产品工业化屠宰率及冷链物流能力。采用新技术、新工艺、新装备改造提升现有肉制品加工生产线，发展精细分割肉、低温排酸肉制品、中西式肉制品、熟肉制品等产品。充分利用畜禽骨、血、肠衣、内脏等不断提高肉制品精细化加工和副产品综合利用水平。在保持传统风味的前提下，发展陇西腊肉、临夏手抓、靖远羊羔肉、静宁烧鸡等地方传统肉制品，推动传统食品工业化规模化生产。

　　——乳制品加工产业。以兰州、甘南、河西地区为重点，依托兰州庄园牧场、兰州伊利乳业、甘肃祁牧乳业、甘肃雪顿生物乳业、甘肃前进乳业、甘肃燎原乳业、甘肃华羚乳业、白银鑫昊乳业、庆阳百跃古象羊乳、甘肃三元乳业等重点企业，建设乳制品加工产业基地。鼓励加工企业通过与奶农相互持股等形式，建立互利机制保障奶农合理收益，引导养殖向专精发展。支持乳制品创新研发，优化加工工艺和产品结构，鼓励使用生鲜乳生产灭菌乳、发酵乳、调制乳，支持和引导干酪素、酪朊酸钠等特色干乳制品生产。开发以牦牛奶、羊奶、驴奶、骆驼奶等特色乳为原料的液态乳和婴幼儿配方乳粉等产品。引导乳制品企业尤其是婴幼儿配方企业建立质量安全追溯体系，完善冷链运输体系，规范生产过程质量管理，提高产品质量，切实提升产品竞争力。

　　3.特色果蔬加工产业链

　　依托优质林果和高原夏菜资源，推动产品向医药辅料、特医食品、保健食品、美容护肤品等方向延伸，引导现有企业兼并重组，提升技术装备水平，改进生产工艺，优化产品包装设计。到2025年，特色果蔬加工业营业收入力争突破150亿元。

　　——特色林果产业。以陇东南、河西等省内特色林果优势产区为重点，依托天水长城果汁、静宁通达果汁、庆阳海越农业、甘肃通达有机食品、临泽祁连红枣、和政八八啤特果、瓜州昊泰生物、张掖亚兰生物等重点企业，建设优质林果加工基地。围绕兰州百合、静宁红富士苹果、天水花牛苹果、天水大樱桃、成县核桃、武都大红袍花椒、临泽小枣、高台黑番茄、敦煌李广杏、靖远枸杞、瓜州枸杞、兰州白凤桃、和政啤特果等优势品种，鼓励林果加工骨干企业“前伸后延”，建立科学的储运保鲜、加工、销售一条龙的果蔬产业体系。加强产地初加工设施装备，切实提高特色林果商品化处理和初加工比例；改进加工工艺、更新加工设备，加快精深加工技术推广应用，不断提高加工水平、丰富产品种类、延伸产业链条。以市场需求为导向，强化包装设计，塑造产品品牌，拓宽销售渠道。??

　　——高原夏菜产业。以兰州、定西和河西地区为重点，依托甘肃康源现代农业、众兴菌业、兰州瑞泰绿色食品、甘肃黄羊河食品、敦煌种业、酒泉西部农业等重点企业，建设高原夏菜深加工产业基地。加快产地预冷及冷链运输等基础设施建设，大力发展绿色有机蔬菜产地初加工，着力提升采后拣选分级、贮藏保鲜、冷链物流等初加工比例，逐步推行净菜上市，鼓励建设高原夏菜物流配送中心以及与之配套的质量检测体系，扩大销售规模。运用先进适用技术改造提升现有的罐藏、干制和速冻生产线，发展具有出口潜力的速冻菜、脱水菜、蔬菜汁(粉)、蔬菜脆片、膨化蔬菜和保健蔬菜；加强羊肚菌、鹿角菜等野生蔬菜资源的合理开发利用，加快高档食用菌种、培养基材料的研发，发展特色高档食用菌加工系列产品。推广废弃物饲料化、肥料化、无害化处理技术，提高尾菜综合利用水平，延伸产业链条，保护产地环境。

　　——马铃薯加工产业。以定西为核心，依托定西蓝天淀粉、甘肃巨鹏食品、甘肃田地农业、甘肃薯香园、甘肃达利园、甘肃鼎盛农业、甘肃爱味客、庄浪宏达淀粉等重点企业，建设马铃薯精深加工基地。鼓励引导现有马铃薯冷藏鲜销企业、精淀粉生产企业兼并重组，提升技术装备水平，完善环保设施建设。推广先进适用技术，延长马铃薯淀粉产业链，重点开发变性淀粉、医药辅料、食品添加剂、生物基材料等，做强粉条、粉丝、粉皮等产品。扩大马铃薯全粉（雪花粉）加工规模，重点发展以马铃薯全粉为原料的复合面粉、方便面、糕点等主食产品和薯片、薯条、薯丸、薯饼、薯泥等休闲食品，提升马铃薯精深加工产业链整体竞争力。

　　4.特色主食加工产业链

　　以安全、健康、营养、方便为发展方向，推广应用提高平衡膳食水平和降低营养损失为特点的新技术、新工艺，推动粮油主食产业提质升级。到2025年，特色主食加工产业营业收入力争突破100亿元。

　　——特色小杂粮加工产业。以庆阳、白银、定西、武威为重点，依托庆阳中庆农产品、甘肃西北大磨坊、甘肃发滋瑞小杂粮、华池北地雪小杂粮、通渭县乐百味、甘肃深谷坊石磨制粉、天祝藜麦产业园等重点企业，建设小杂粮加工基地。加快超微粉碎、微生物发酵、微波膨化、天然成分萃取、分离纯化等新技术在小杂粮加工环节的推广应用，以改善国民膳食营养结构为方向，积极开发以小杂粮为原料的健康、有机和保健食品。引导企业开展小杂粮加工副产物综合利用，通过提取膳食纤维、生物活性肽、功能性油脂蛋白、黄酮类物质、多糖类物质等功能成分，扩展大健康系列产品。

　　——特色油料加工产业。以陇东南、定西等地区为核心，依托陇南市祥宇油橄榄、陇南市田园油橄榄、会宁建伟食用油、甘肃长清生物、庆阳天露油脂、正宁县金牛实业、高台宏晟油脂等重点企业，建设以油橄榄、亚麻籽为主的特色油料加工基地。优化油料产业布局，积极发展核桃、油用牡丹、长柄扁桃、油橄榄、文冠果等木本油料以及亚麻籽、油菜籽、油葵籽、紫苏籽等草本油料精深加工。鼓励省内油料油脂加工企业兼并重组，整合优化存量产能。支持油料加工中小企业改进工艺，大力推广低温压榨、物理精炼等绿色高效加工技术，提高油橄榄、亚麻等特色油料精深加工与高质化综合利用水平，推广废弃物无害化处理技术，提高废渣综合利用水平。支持亚麻（全国最大种植面积）机械化种植和收获机械等产品的推广应用，支持农机生产企业研发和生产油料产业系列机械化装备，推动特色油料生产逐步实现机械化、智能化。

　　——中央厨房产业。依托兰州九州食品加工产业园、甘肃紫金大厨房、张掖新乐食坊、中天羊业、甘肃康美现代农牧等重点企业，建设中央厨房产业基地。支持食品加工企业及餐饮企业建设“中央厨房”项目，围绕省内特色粮油菜等资源和兰州牛肉面、灰豆、酿皮等地方传统食品，以营养、方便和多元化为方向，打造甘肃特色主食。引导主食厨房与电商、配送企业深度合作，创新营销方式，发展“中央厨房+N”模式。督促企业健全追溯体系和召回制度，保障食品质量安全和健康营养。

　　5.特色酿造加工产业链

　　深入挖掘丝绸之路酒文化，推动特色酿造业与文旅产业深度融合，着力培育自主品牌，开发多元化产品，提升产业发展水平。到2025年，特色酿造加工业营业收入力争突破100亿元。

　　——葡萄酒产业。依托莫高葡萄酒业、甘肃紫轩酒业、甘肃祁连葡萄酒业等重点企业，打造河西走廊葡萄酒产业基地。充分挖掘河西走廊葡萄酒历史文化内涵，依托种植合作社、骨干企业等，以酿酒葡萄种植、葡萄酒酿造加工、产品包装、副产物精深加工以及葡萄酒特色文化旅游为重点，打造全产业链条。鼓励开发个性化定制酒、特色酒庄酒，建设小型精品葡萄酒庄园。同时改造提升现有葡萄酒生产线，扩大生产规模、降低成本，形成大众酒、快餐酒和定制酒、酒庄酒并存的产品结构，满足不同人群消费需求。

　　——啤酒、白酒产业。以兰州、河西地区（啤酒）、陇南（白酒）为重点，依托兰州黄河嘉酿、青岛啤酒（甘肃）农垦、华润雪花啤酒、甘肃金徽酒业、甘肃红川酒业、甘肃滨河食品等重点企业，实施高端化、智能化、绿色化技术改造，大力提升特色酿造产业水平。加大啤酒花、大麦等酿造原料种植结构调整，引进和筛选香花、高α酸等高品质啤酒花品种，推行良种化、基地化、区域化栽培，实施机械化采摘。发展果味啤酒、保健啤酒、无醇啤酒等个性化特色啤酒，引导啤酒向个性化发展。鼓励啤酒骨干企业、小微企业和餐饮等服务行业发展精酿啤酒，提升高端产品比例。以市场需求和消费升级为导向，大力推广白酒纯粮固态发酵工艺，培育特色陇酒品牌。利用酿造废渣资源化新技术，开发酿造副产物产品，延伸酿造加工业产业链。通过培育酒的酿造、消费、文化娱乐为一体的新业态，带动城市“月光”经济发展。

　　——食醋、果酒等产业。依托甘肃沁园春酒业（苹果酒）、甘肃香怡酒业（苹果醋）、甘肃八八啤特果集团（啤特果发酵汁）、甘肃金江副食（食醋）、武威凉都熏醋、庆阳醋头醋味业、甘肃再回首食品（甜胚子）等重点企业，扩展果酒、发酵汁、食醋、甜胚子等产品的加工生产。在优化菌种和工艺的基础上，积极研发多类型、多风味果酒系列产品；扩大凉州熏醋等具有地方特色的酿造食醋及醋饮产品生产规模，培育区域特色品牌。鼓励和引导企业开展低糖或无糖果蔬发酵汁生产，丰富产品种类，以满足特殊群体的需求；支持甜胚子等地方风味发酵食品标准化、工业化生产，进一步扩大产能、提升品质、打造品牌。

　　（二）培育高端高质高新产业，打造新增长极

　　1.生物制药产业

　　重点推进兰州高新技术产业开发区定连园区（国家生物医药新型工业化产业示范基地）、兰州新区生物医药产业园建设，建成集研究开发、中试实验、孵化培育、加工制造为一体，在国内有重要影响力的生物制药产业基地。到2025年，生物制品产业链不断做大做强，营业收入力争达到50亿元以上。

　　——人用生物制品。依托兰州生物所、兰州民海、甘肃健顺等重点企业，开发针对肿瘤、免疫类疾病的新型抗体药物，各类新型疫苗，免疫细胞治疗产品及基因治疗药物。重点推进新型冠状病毒疫苗（灭活疫苗、重组蛋白疫苗）、3价轮状病毒疫苗、13价肺炎多糖结合疫苗、4价流脑多糖结合疫苗等新产品研发及产业化进程。研发治疗性蛋白药物、人用单克隆抗体、特异免疫球蛋白、因子类产品；加快A型肉毒毒素增加适应症临床研究，开发肉毒神经毒素产品。积极发展病毒性肝炎、人禽流感等传染性疾病和肿瘤、流行疾病、遗传病产前诊断等领域的新型诊断试剂盒、生物芯片等产品。加快无血清细胞培养基、动物血清等新产品研发生产，构建完整的人用生物制品产业链。推进兰州大学等单位研发新型重组胶原蛋白制备关键技术，优化发酵、纯化工艺，提高重组胶原蛋白的表达量，降低生产成本，实现高端重组医用胶原蛋白原料产品产业化、规模化生产；加快推进重组胶原蛋白医用敷料、植入剂产品、医疗器械产品获批上市。

　　——多肽类药物。依托兰州大学、兰州肽谷等单位，以仿创结合和技术引进、消化吸收为主要方式，以多肽创新药、多肽疫苗、多肽农药、多肽生物有机肥为重点，建设兰州肽谷生物医药重点实验室，形成集应用研究、成果转化和产业化为一体的载体平台，研发创新产品，培育核心企业，打造产业集群，逐步构建多肽类药物产业人才链、技术链、产业链、价值链。

　　——兽用生物制品。依托中国农科院兰州兽医研究所、中农威特、兰州中牧股份等重点企业，积极推进非洲猪瘟疫苗、宠物疫苗等预防类生物制品研究开发及产业化，重点发展口蹄疫、狂犬病、仔猪腹泻、支原体病、衣原体病、球虫病等动物重要疫病的新型疫苗和诊断试剂；研究开发快速检测试剂盒、野生动物疫源疫病监测用品、人畜共患传染病的预防、诊断和治疗用品；研究开发高效、低毒、低残留物的新型兽药、标准质控产品、残留物快速高灵敏度检测产品。

　　2.高性能医疗器械及防护用品制造业

　　重点加快医用重离子加速器装置推广应用，推动记忆合金、生物3D打印技术及材料等研发及产业化，鼓励发展新型医学影像、体外诊断、疾病康复、肿瘤放疗、应急救治、生命支持、中医诊疗等领域的医疗设备产品，补齐医疗防护用品产业链短板。到2025年，医疗器械产业链更趋完善，营业收入力争达到10亿元以上。

　　——医用重离子加速器装置。充分发挥医用重离子加速器装备产业联盟作用，加快推进医用重离子加速器装置示范推广应用，培育相关配套产业，推动兰州重离子加速器大科学装置相关产业化应用示范。建立重离子诊疗信息中心，集成全国临床数据，形成集医疗服务和装置维护为一体的大数据信息服务平台；推进紧凑型注入器、超导同步环、超导旋转机架等新兴重离子治疗关键设备研发和推广应用。

　　——植介入新材料及新产品。依托兰州西脉等企业，推进TiNi形状记忆合金人体骨骼内固定器械产业化、系列化、规模化发展。研发钛镍记忆合金颈椎前路融合器和脊柱撑开器等新产品的关键技术，加快产业化进程；推进医用导管、导丝、导鞘、球囊、涂层支架、心血管支架及其输送装置等产品的研发及产业化；加快热解碳材料制备和人工机械心脏瓣膜的研发，构建人工机械心脏瓣膜产业链。加快生物3D打印技术及材料的开发，推进3D打印骨科植入器材新产品研发及产业化。

　　——卫生防护用品产业。大力发展医用防护物资产业链。依托兰州石化、平凉盛益康等企业，建设熔喷布生产线，打通产业链堵点；依托兰州石化等企业，生产纺粘非织造布、SMS(纺粘-熔喷-纺粘)复合非织造布、纺粘布复膜等核心材料，补齐产业链短板；依托兰州佛慈、兰州和盛堂、天水成纪、甘肃华盛康泰药业等企业，生产医用口罩；依托甘肃蓝康医疗、甘肃拓奇、金昌金川万方等企业，生产外科手术服、隔离衣及医用防护服。支持企业不断完善质量体系建设，提高产品质量标准，完成欧美质量标准认证，开拓国际新市场，推进产业链向高端化、国际化发展。

　　3.智能家电制造业

　　依托兰州新区智能制造产业园、平凉智能终端光电产业园、张掖智能制造产业园等，抢抓家电产业智能化、品质化、多样化的发展趋势，积极培育机器人、智能手机、小家电等产业，把智能家电制造业培育成消费品产业新的增长点。　

　　依托兰州大学、兰州交通大学、兰州理工大学等大专院校和科研院所，支持智能家电的技术研发与新产品开发，充分发挥我省集成电路产业基础和军工企业的技术优势，开发民用智能家电产品。围绕消费需求旺盛的新兴智能家电，鼓励企业深度挖掘用户需求，加强创新设计，丰富产品种类，创新营销手段，拓展个性化定制、增加信息服务等内容。通过各种方式吸引东部家电生产企业将生产基地放到我省，实现优势互补、集群发展，逐步做大做强智能家电产业。

　　4.文创旅游商品及工艺美术制造业

　　以创建文化旅游强省，打造交响丝路、如意甘肃文旅品牌为契机，充分挖掘我省历史文化元素，鼓励企业开发形式多样、特色鲜明、富有创意的民俗工艺品、生活化艺术品和旅游商品。

　　围绕卓尼洮砚、临夏砖雕、酒泉夜光杯、甘南唐卡、天水雕漆、庆阳香包刺绣、环县道情皮影、兰州刻葫芦、平凉手工剪纸、武威铜奔马、保安腰刀、手工打结羊毛地毯、挂毯等具有甘肃地域特色的产品，支持企业运用数字化、智能化技术改造升级；支持我省特色工艺美术产品申报非物质文化遗产名录，保护、传承和发展工艺美术品种和技艺；扶持发展旅游商品及工艺美术特色小镇、产业园区和双创平台示范项目，推动产业创新发展。积极建设研发平台、培育市场主体、完善营销体系，构建集研发、生产、销售为一体的产业体系，逐步把文创旅游商品和工艺美术产品培育成消费品产业新的消费热点和经济增长点。

　　（三）发展劳动密集型产业，满足社会需求

　　“十四五”期间，应坚持发展吸纳就业能力较强的纺织服装等劳动密集型制造业，加快推进工业互联网，利用数字化、智能化技术改造传统制造业，提高产品技术含量，拓展产品应用空间，创造更多市场需求，稳定和增加新的就业岗位。

　　1.纺织及纺织服装服饰业

　　依托兰州三毛实业、平凉天纤棉业、际华三五一二，提高多种纤维混纺纱线、高档精梳纱线、无接头纱、无梭布产品比重，发展高档服装面料。有效利用东西部扶贫协作、东中部地区产业结构调整等机遇，通过落细落实国家有关优惠政策、提升相关园区基础设施建设和服务水平等措施，积极承接东中部纺织服装产业转移。支持纺织企业加大技术改造力度，引进高新技术装备，对纺织、印染等重点环节实施绿色化改造，提高智能化水平。强化服装研发设计，鼓励企业建设工业设计中心等创新设计平台，发展个性化定制产品，促进纺织产业链向价值链高端提升。

　　2.皮革、毛皮及其制品业

　　依托广河、张家川、平凉等皮革加工产业园，以市场需求为导向，提高产品质量和档次，逐步向原生态、绿色化、精品化发展。围绕区域毛皮交易市场资源优势，加强园区建设，扩大生产规模，以循环经济、清洁生产、绿色制革为发展目标。积极引进东中部地区大型皮革制品企业在我省建设生产基地或与省内企业深入合作，带动相关配套产业加快发展。围绕清洁生产、产品设计研发、市场开拓等重点环节，对现有皮革企业实施“一企一策”，推动企业转型升级和提质增效，实现资源最大化利用。实施创新驱动，大力提倡工匠精神，着力提升企业创新研发能力和技术装备水平，打造毛皮“陇货”精品。

　　3.包装及纸制品业

　　依托静宁恒达包装、黄河精炼、华宇包装等重点企业，大力发展纸、金属、玻璃、塑料等包装制品。实施个性化设计、功能性开发、减量化包装。鼓励企业联合科研院所加大对包装市场需求和流行趋势的研究，加快产品创新和技术改造，优化生产工艺，围绕医药、食品等重点包装使用领域，针对抗菌、防潮、阻燃、避光等特殊需求，积极开发功能性包装产品。提升覆盖包装全生命周期的设计能力，大力推广减量化、复用化包装技术，坚决抵制过度包装；依托再生资源回收体系，利用现代信息技术手段，推动包装废弃物回收利用，提高资源利用效率。

　　4.塑料制品业

　　充分利用兰州石化百万吨乙烯原料优势和兰州新区化工园区，不断延长塑料产业链。鼓励企业以可循环、易回收、可降解为导向，研发推广性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品，推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。督促塑料制品企业生产符合相关标准的塑料制品，积极采用新兴环保功能性材料，增加使用符合质量控制标准和用途管制再生塑料，降低成本，增加绿色产品供给。在省内重点覆膜耕种区域，结合农艺措施，提高可降解地膜使用率。

　　（四）培育千亿级生物医药产业集群，推动高质量发展

　　立足我省生物医药产业基础，以现代中（藏）药、生物制品、医疗器械为主要发展方向，着力锻长板、补短板、扬优势。发挥市场对资源配置的决定性作用，依托甘肃药业投资集团有限公司、兰州生物制品研究所有限公司、兰州佛慈制药股份有限公司、中农威特生物科技股份有限公司等企业，推动全省规模以上中（藏）药材种植企业、中药、化药及生物制品加工企业、医药流通以及相关产业链配套企业、各类科研院所和医药行业企业技术中心等单位，集中土地、人才、资本等要素资源，构建生物医药产业集群。通过精准化服务、针对性扶持，加快培育2-3个产业链“链主企业”，依托“链主企业”，引领带动产业链上下游协同企业加快发展，逐步形成集药材、研发、生产、贸易一体的大健康产业发展格局。力争到2025年，完成全省十四五规划纲要既定的培育生物医药千亿产业集群目标。

　　依托产业链链主企业，围绕规范化种植、创新研发、市场销售、品牌培育、质量检测等关键环节，发挥全省科研院所、人员等技术力量，解决企业所需技术研发等问题；创新产销合作模式，发展药品经营配送业务，拓展企业产品销售市场；建设标准化实验室，研究标准制定，配备检测检验设备，为企业提供检测检验服务；引领省内医药企业策划、包装、产销、品牌打造、扩大宣传等工作；整合种植资源，建设规范化、标准化的中药材良种繁育基地和生产基地，提高中药材质量品质。

　　四、重点任务

　　（一）加快提升创新能力

　　1.突出企业创新主体地位，提升产业竞争力。支持以企业为主体建设高水平创新载体，加强“产业技术创新联盟”“校企联盟”“联合实验室”“企业技术中心”“技术创新示范企业”等多种创新平台建设。培育创新型骨干企业，以提高企业创新能力为核心任务，支持企业加大资金、人力等投入，构建企业创新管理机制，完善创新激励机制，集聚资源、集中力量，打造一批拥有自主知识产权、创新能力突出、市场竞争力强创新型领军企业。构建大企业为龙头、中小企业配套的产业创新体系，完善产业链上下游、大中小企业协同创新机制，支持中小企业发挥自身优势，积极开展创新研发，向“专、精、特、新”方向发展。

　　2.加强产品创新，不断向产业链高端延伸。围绕我国人口老龄化、二胎政策放开，多元化个性化智能化产品涌现，消费者对绿色健康需求不断加大等趋势，支持企业加大创新投入力度，加强自主研发和技术攻关，积极研发中老年健康用品、老龄用品、婴幼儿用品、大健康产品、体育户外用品、旅游纪念品等适用不同人群的中高端产品。推动设计、制造、服务等环节融合互通，加速推进消费品工业创新体系建设，不断增强产业链整体创新能力，推动产品向产业链、价值链高端延伸。

　　3.加强科技成果转化，助推企业创新发展。以兰白科技创新改革试验区为重点，依托试验区科技成果转化服务示范基地、国际技术转移平台、科技资源共享平台等科技孵化平台，紧扣生物发酵、细胞工程、基因技术、抗肿瘤药物等国内外最新技术，鼓励和引导企业与孵化平台、科研机构等合作，积极谋划和实施科技成果转化项目，推动高新技术在我省消费品工业领域的推广应用，切实提高科技成果转化水平。

　　（二）深入实施“三品”战略

　　1.深入推动“增品种”。引导和支持企业主动适应消费结构持续升级、市场需求多样化等趋势，深度挖掘用户需求、充分发挥地域特色，进一步优化产品结构。通过新产品研发及成果转化、优势品种二次开发、创新外观设计、优化产品包装、个性化定制、柔性化生产等方式，不断丰富和细化产品种类，重点发展绿色化、智能化、个性化的中高端产品，切实提升消费品产品供给服务能力。

　　2.深入推动“提品质”。推广普及先进的质量管理技术和方法，组织开展诚信管理体系等相关质量管理方法标准的宣贯培训，引导企业树立质量为先的经营理念，帮助企业运用先进方法保障产品质量。鼓励企业主动对标国际消费品质量标准，提高产品品质。支持企业对现有生产线实施技术改造升级，提升生产技术装备水平，促进产品质量不断提高。

　　3.深入推动“创品牌”。加大对省内自主品牌宣传推介力度，组织企业参加国内外大型展示展销和品牌营销活动，宣传推介我省消费品领域特色优质产品，提升品牌影响力。鼓励重点企业建立自主品牌管理和商标推广体系，提升品牌价值，积极培育一批具有较高市场占有率和较强市场竞争力的区域自主品牌，打造 “陇货”、“陇药”、“甘味”品牌。

　　（三）扎实推进“三化”改造

　　1.实施高端化改造。加大重要产品和关键核心技术攻关力度，优化产品结构，提高产品质量，增加产品附加值。围绕产品升级换代、附加值提升、产品质量提升等，着力推进消费品制造业关键生产技术装备改造升级。积极培育消费品工业领域新技术、新产品、新业态、新模式，夯实产业基础，推动全产业链优化升级，促进产业向产业链价值链中高端迈进。

　　2.实施智能化改造。加快实现产品生产智能化，在消费品工业企业中建设一批自动化生产线、数字化车间、智能化工厂示范项目，鼓励龙头企业运用区块链、云计算、物联网等现代信息技术和智能装备等，对生产、管理、销售、仓储等重点环节进行改造，促进核心设备、仪器仪表、物料、车间、环境系统网络化和研发、质检数据、制造流程可视化，提高生产过程自动化和可控性。支持婴幼儿配方乳粉等重点产品骨干企业建设追溯体系，实现产品全过程可追溯，确保质量安全。

　　3.实施绿色化改造。鼓励企业构建绿色制造体系，推广应用节水、节能等高效节能环保技术和装备，落实清洁生产、单位产品能耗限额等标准，提高副产物资源综合利用水平，进一步减少消费品生产过程中的资源能源消耗、环境污染排放。在消费品重点企业中建设一批“土地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”的绿色工厂，示范带动规模以上企业基本完成绿色化改造任务。

　　（四）加快推动产业链协同发展

　　抢抓构建以国内大循环为主，国内国际双循环相互促进新发展格局的机遇，不断优化完善消费品工业产业链、供应链、创新链，加快一二三产业融合发展,推动产业链上下游各环节深度融合，打造集种植养殖、研发设计、生产加工、物流仓储、市场营销为一体的消费品产业链条。在重点行业中培育做强“链主企业”，让“链主企业”更好地发挥作用，形成培育一个企业、完善一个生态、带动一个产业发展的链式反应。加强产业合作，积极承接产业转移，精准实施一批固链、补链、强链、延链重大项目，着力锻长板、补短板。培育一批大企业、大品种、大品牌，引导中小企业做好产业链配套，构建产业链上下游、大中小企业协同发展机制。着力提升创新能力、关键技术控制力和产业核心竞争能力，实现产业基础高级化、产业链现代化。

　　（五）着力提升产业聚集度

　　1.科学规划产业集聚区。“十四五”期间，根据产业基础和发展需要，结合各地资源禀赋和环境承载能力，按照各地区主导产业科学规划、合理布局产业集聚区（园区）。明确园区市场定位和产业发展方向，抓特色、调结构、促融合，使关联企业集聚发展、土地集约使用、产品质量集中监管，提升消费品产业的聚集度。

　　2.加强园区基础设施与服务能力提升。加强产业集聚区专业化基础设施、公共服务平台和人力资源条件建设，进一步加大资金投入和政策倾斜，优化园区发展空间，切实增强园区承载能力和服务能力。加快形成集研发创新、检测认证、包装印刷、冷链物流、人才培训、工业旅游、集中供热、污水集中处理等为一体的现代消费品工业产业基地，促进产业链上下游资源整合与集群发展。

　　3.引导企业向园区集聚。鼓励各地区、园区结合各自定位和主导产业，制定符合产业发展的专项优惠政策，积极主动与省内外消费品企业对接，引导重点企业进入园区发展，吸引产业关联配套中小企业入驻，强化园区内部企业的分工协作，降低企业生产经营成本。积极引导安全环保和工艺技术水平较低、配套设施不健全的企业向园区集中，进一步提高产业聚集度。

　　（六）培育壮大龙头企业

　　1、做大做强优势企业。围绕行业重点发展方向，积极扶持省内有发展潜力、有产业基础、有特色产品、有自主品牌的企业，围绕创新研发、技术改造、品牌培育、市场开拓、企业融资、经营管理等重要环节，研究制定“一企一策”帮扶措施，促进产品、技术、资金、信息、人才等资源向优势企业集中，稳步壮大企业规模，争取培育发展为行业龙头企业。鼓励和支持甘肃药业投资集团等骨干企业围绕提高产业集中度、延伸产业链，采取联合、重组、兼并、合资等多种形式实现资源高效整合，快速壮大企业规模，提高产业集中度和资源配置效率。

　　2.积极推进产业合作。依托兄弟省份和国外行业协会（商会）及重点企业，积极搭建产业合作平台。针对产业链短板，鼓励我省消费品工业领域园区、企业精准出击，加大与国内外重点企业交流合作力度，充分发挥文博会、丝绸之路国际旅游节、兰洽会、药博会、公祭伏羲大典等省内品牌节会的作用，积极邀请国内外知名消费品企业来我省考察，吸引知名企业来我省投资兴业。鼓励和引导企业加大国际市场开拓力度，支持有条件的企业推动装备、技术、标准以及服务走出国门，在境外设立研发、生产基地和营销网络，鼓励企业积极发展跨境电子商务等新贸易业态，深度融入全球产业链、供应链和价值链。

　　（七）推动重大项目建设

　　1.加强重大项目谋划储备。积极对接构建新发展格局、黄河流域生态保护和高质量发展、推进西部大开发形成新格局、实施乡村振兴等重大国家战略，紧紧围绕优化产业链条、推动产业高质量发展、供给侧结构性改革等要求，把握政策窗口期，加强政策研究，强化服务保障，发挥招商优惠政策、财政资金、产业基金等引导作用，帮助园区、企业因地制宜谋划储备一批重大项目，充实项目库，有效投资拉动行业持续发展。

　　2.强化跟踪服务和绩效管理。建立全省消费品工业重大项目库，按照项目投资情况，分级分类实施跟踪服务，安排专人从项目前期手续、土地、工程建设、设备采购安装、试运行等环节全程跟踪协调服务。积极引导各类金融信贷、基金和财政专项资金等支持项目建设，推动项目尽快建成投产，达产达标，及时发挥经济社会效益。实行绩效管理，对重大项目尤其是使用财政专项资金的项目要加强绩效运行监控，开展绩效评价，掌握项目实施效果，确保资金安全有效。

　　（八）助力乡村振兴战略

　　

　　持续培育发展脱贫地区农产品精深加工产业链条，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，围绕农村种养殖原料、人力、土地等资源，谋划实施一批带动性强、覆盖面广、提供就业岗位多、抗风险能力强的项目（含扶贫车间），引导企业与农户建立更加稳定的利益联结机制，确保农牧民持续稳定增收。围绕中药材、畜产品、果蔬、酿造、主食等农产品加工重点领域，着力提升基础能力、提高发展水平、促进集聚发展，培育产业链骨干企业，实施补链、强链、延链示范项目，提高农产品加工产业集聚度，切实提升产业发展水平。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织实施

　　各级工信部门要按照本规划确定的规划目标和主要任务，加强规划与年度计划的衔接，对规划实施的阶段成果实行动态监测，从行业发展的全局出发，及时提出调控目标、政策和措施。加强与发改、科技、财政、市场监管、农牧、生态环境、文旅等相关部门政策协调和信息沟通，建立任务台账，靠实工作责任，及时协调解决规划实施过程中遇到的问题，确保各项工作落实到位。

　　（二）落实支持政策

　　用足用活国家支持先进制造业、战略性新兴产业、生态产业、农产品加工、产业扶贫等方面的相关优惠政策，积极争取国家相关部委对我省消费品产业发展的支持。省工业和信息产业发展专项、中小企业发展基金、战略性新兴产业发展基金等省级专项资金（基金），在同等条件下，对企业研发创新、产业升级、技术改造等项目给予优先扶持。认真落实国家减费降税政策，降低企业经营成本，强化融资服务，不断拓宽产业发展投融资渠道。

　　（三）优化发展环境

　　深入推进“不来即享”、“多规合一”、“非禁即入”等惠企政策在消费品工业领域的有效落实，充分发挥甘肃省涉企政策精准推送和“不来即享” 服务系统等惠企服务平台作用，帮助企业知政策、懂政策、用政策,切实为企业办实事、解难题,着力优化营商环境,促进惠企政策落地见效。进一步深化“放管服”改革，建设适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制，形成“清亲政商关系”，推进发展环境的持续优化。

　　（四）坚持绿色发展

　　全面贯彻党中央国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署, 认真落实《关于强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《“十四五”全国清洁生产推行方案》等政策。引导和支持消费品工业企业贯彻绿色发展理念，制定整体污染控制策略，强化源头预防、过程控制、末端治理等综合措施，确保实现稳定达标排放。严格执行环保节能准入标准，推动企业实施生产过程绿色低碳化改造，淘汰一批排放高、环境污染严重、安全风险高的工艺和产品，提高全行业资源综合利用效率。

　　（五）确保安全发展

　　引导和督促消费品工业企业履行安全生产主体责任，按照国家有关安全生产法律、法规、标准组织生产，围绕防范重大安全风险，提升企业本质安全、人员技能素质、安全信息化水平。鼓励和支持安全生产先进技术、工艺、装备在消费品工业企业的推广应用，提高全行业安全生产水平。

　　（六）加强人才队伍建设

　　支持以企业为主体联合省内高校、科研院所，采取联合实习基地、培（轮）训班等方式，建立人才联合培养机制，强化职业教育和技能培训，培养经营管理和专业技术人才。充分利用国家和省上的人才引进政策，支持企业采取联合攻关、项目顾问、技术咨询等方式，引进会管理、懂技术的高层次复合型专业人才和团队，解决产业发展人才短缺问题。

　　（七）推动企业诚信自律

　　加强行业协会建设，引导行业协会商会建立健全行业规范和诚信公约，避免同质竞争、不正当竞争、恶意竞争和垄断行为，营造公平开放、竞争有序、诚信经营的市场环境。强化企业诚信管理体系建设，增强经营者诚信意识，提高诚信管理水平，落实企业质量安全主体责任。加大对消费品行业诚信企业、典型案例的宣传力度，弘扬诚实守信精神，提高企业社会知名度。

　　（八）完善储备体系

　　按照国家储备总体计划，针对消费品领域储备体系短板，进一步优化医药、食盐等重点行业生产能力布局，支持公共卫生应急物资产品的研发与生产，做到关键时刻拿得出、调得快、用得上，形成较为完善的生产和储备体系。完善医药、食盐储备制度建设，进一步优化收储、轮换、管理等工作流程，确保重要物资储备到位。