根据《白银市市管领导班子和领导干部年度考核工作实施办法》（市委办发〔2020〕5号）文件要求，现将我局市管领导班子和领导干部科学发展业绩、党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设、脱贫攻坚工作业绩、意识形态及精神文明建设、述法等工作完成情况汇报如下。

　　一、目标任务完成情况

　　截止2019年底，全市招商引资在建项目251个，其中，新开工87个，续建164个，实施省外及境外招商引资项目136个，到位资金178.23亿元，同比增长44.34%。

　　二、主要工作开展情况

　　（一）营造浓厚的招商引资氛围。为加大招商引资工作力度，实现高质量发展，我市成立了以市委、市政府主要领导为组长的白银市招商引资工作领导小组，领导小组下设招商小组，先后出台了《白银市关于进一步加强和改进招商引资工作的意见》《关于成立白银市招商引资工作领导小组的通知》《白银市招商引资项目和引资人奖励办法》《全市招商引资绩效考核办法》《全市招商引资工作要点》等一系列文件，为我们优化营商环境，落实招商引资责任指明了方向。在2019年召开的全省招商引资暨陇商大会上，山东华达建设集团获得了全省招商引资优秀企业称号，白银昌元化工有限公司获省级招商引资项目奖励资金一千万元。我市通过把招商引资作为一项市策和长期战略，领导带头抓招商，全员招商抓投资，全力以赴抓落实，常抓不懈促发展，谱写了招商兴市、招商强市新篇章。

　　（二）高度重视节会宣传推介。我市先后组织参加了省上的沪浙招商活动、粤港招商活动、2019中国绿公司年会，以及进博会、重庆西洽会、中国甘肃中医药产业博览会、广州博览会、香港贸发局创智营商博览会等招商节会，开展了相关投资促进活动，并组织甘肃邦农、汇勤生物、甘肃海全文冠果公司等企业参展参会，现场展示了黑红枸杞、文冠果茶、肉苁蓉等农产品，有效的推动了我市农产品宣传。

　　依托兰洽会和药博会，完成了我市展厅设计、产品征集展示、主会场项目签约、现场洽谈推介、宣传策划报道等工作。在兰州、深圳、西安、贵州、广西等地举办了白银市投资项目推介会，全方位展示白银、宣传白银、推介白银。

　　（三）加大“走出去、请进来”招商力度。配合市委、市政府主要领导、相关领导，赴京津冀、长三角、珠三角、西南地区等地，拜访了青岛双星集团、镇江新区、泰禾集团上海总部、张江科学城、腾讯科技（成都）等70多家企业。先后邀请接待了肇庆市政企考察团、泰禾集团、天士力集团、昆山捷安特、非公经济论坛、甘南州考察团等50多批500多人次来银考察。在大量前期工作的基础上，对有投资意向的重点项目，成立专门的工作推进小组，市上主要领导带队回访企业总部，经双方决策层洽谈，成功洽谈引进了伊博化工高档有机颜料与医药中间体项目、大数据中心建设项目等一批重点项目。

　　（四）全力打造商协会平台。利用省内外商协会“两地熟”的独特优势，积极组建招商平台。先后拜访了上海甘肃商会、昆山甘肃商会、浙江省甘肃省会等11家商会。同重庆甘肃商会签订了招商合作协议，邀请河北甘肃商会多次考察白银并推动了农产品销售合作，接待广东省甘肃商会、乌鲁木齐白银商会来银考察，依托广东省甘肃商会在广州举办了羊肉节。积极参加部分商协会年会活动，签署了战略合作协议及农产品销售协议，在交流合作和信息资源上实现了互通共享。

　　（五）转变作风构建良好营商环境。对已签约的招商引资项目提供“店小二式”服务，主动服务为企业出谋划策、排忧解难。在“真金白银”微信公众号开办《工作快报》栏目，定期公开通报项目进展情况。针对具体项目选派干部进行全程协调和帮办。在帮办服务过程中，实行特事特办、即时办结，最大限度缩短手续办理时间。 完成了涉企历史遗留问题的摸排工作和第一批涉企历史遗留问题化解工作。

　　（六）加大招商项目督查落实力度。注重签约项目源头管理，对拟签订的合同项目，经法律顾问审核后，由县区政府和市直部门主要负责人审核签字后统一上报市经济合作局汇总。强化合同约束力，签约合同必须严谨、规范，明晰合作双方的责权利，切实提高签约项目的履约率、开工率、资金到位率。建立重大投资项目领导包抓机制，将省委通报的在建项目及兰洽会重点签约项目确定联系领导，对项目进展情况、存在问题进行现场督办，研究制定相应工作措施，协调推进签约项目的落实。

　　（七）重视项目储备和信息发布工作。

　　围绕我市重点培育发展的十大生态产业，征集筛选了154个、总投资2070亿元的招商节点项目，作为我市对外招商的重点推介项目。编印和修订了《白银市投资指南》《白银市重点投资项目目录》《白银市招商引资政策汇编》等招商资料。提升白银市政府门户网站、白银招商门户网站和“真金白银”公众号功能和吸引力，做好招商引资项目库的发布和更新。今年以来，网站发布信息967条，其中招商新闻612条，招商项目327个，访问量突破4.3万人次，“真金白银”公众号累计发布信息297期1729篇（条），其中原创488篇，阅读量超过105.5万人次，分享转发1.8余次。

　　（八）努力推进白银人才归根工作。全力推进“归根工程”工作。利用春节在外人才返乡回家过年之际，组织召开了“白银市在外优秀人才归根项目对接洽谈会”。先后建立中科宇能、银光集团、白银有色集团、西北矿冶研究院和稀土公司等25家院士专家工作站和白银市驻北京、河北、新疆、贵州、山西等13个驻外人才工作站，并同部分商会签订人才战略合作协议。截至目前，征集到“归根”人才信息149555人（条），初步确定入库128393人。白银市的人才引进工作及驻外工作站的建立开创了我省的先河，在国内引起了广泛的关注。

　　三、班子和队伍建设开展情况

　　班子建设方面，班子成员之间做到相互尊重、相互团结、具有很强的凝聚力和分工合作精神，既畅所欲言，善于开展批评与自我批评，又不搞无原则的纠纷，对重大财务支出、人事安排、干部任用、重大招商活动等重大事项均通过集体研究确定。队伍建设方面，严格要求职工遵守各项规章制度，培养职工吃苦耐劳的精神，全体职工做到遇有重大活动加班加点，不计时间，不计报酬；注重干群关系，关心职工疾苦，开展职工生日送蛋糕、慰问退休老干部活动，做到职工住院、家中有事都能感受到单位的重视和同事的关心。

　　四、党建工作开展情况

　　严格落实市委“1+11+X”党内组织生活制度，把开展“述职述廉述作风”、“党性体检”、“民主评议”、“三会一课”制度作为一项政治规矩来遵守。不断完善“一徽一旗一图一墙一中心”党支部阵地建设。整理汇编资料20多份，形成研讨交流发言60余篇，人均书写学习笔记3万余字。推行党员“带党徽、亮身份”，开展党员活动日活动。积极为党建工作增加互联网+要素，运用白银招商网、真金白银公众号等新媒体开展党建工作。督促党员用日常闲余时间学习甘肃党建、学习强国、白银党建智慧云平台、陇原先锋微信公众号和白银党员教育微平台，开展研讨交流、党员互动等工作。

　　认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢牢把握主题教育总要求、根本任务和具体目标，坚持做到“四个贯穿始终”，推动主题教育走深走实，取得了明显成效。成立了主题教育领导小组，制定了学习计划，集中一周时间举办主题教育读书班，在集中学习的基础上，组织干部认真撰写心得体会，结合各自学习体会和工作实际进行交流发言，夯实了全局干部职工守初心、担使命的思想理论基础。紧扣主线讲好专题党课，组织观看《面向群众》《我和我的祖国》等教育影片，进一步激发干部爱国热情和干事创业激情。围绕中央和省、市委决策部署贯彻落实，着眼解决实际问题，围绕营商环境、创新招商方式、近三届兰洽会招商引资项目落地、招商引资项目帮办服务工作及归根工程开展情况等热点难点问题，深入县区、园区，扎实开展调查研究，真心听取意见建议，共查找发现招商引资企业反映强烈的问题19个。通过调研成果交流等措施，集思广益，将最新学习成果和实际情况紧密结合起来，用理论推动实践工作，研究出解决问题、改进工作的办法措施。向市直部门单位、县区经合局发放征求意见表140份，在白银招商网和“真金白银”微信公众号及办公地点设置征求意见箱，广泛征求服务对象对局领导班子和县级干部的意见建议10条，县级以上干部按照“四个摆进去”的要求检视问题24条，全部列入检视问题清单。制定整改方案，按照“台账化管理、项目化推进”的要求，立行立改、即知即改各类问题5条。紧盯6大方面18类问题，大力整治干部干事创业精气神不够、患得患失不担当不作为等问题。4个专项整治行动的不断深化，使主题教育成效得到了即时体现。召开专题民主生活会和机关党支部组织生活会，深入开展谈心谈话，认真检视梳理问题，深刻剖析根源，明确整改措施与努力方向。

　　五、党风廉政建设工作开展情况

　　今年以来，我局多次召开党风廉政建设和反腐败工作会议，专题学习了中央、省、市纪委全会精神，及时传达我市有关违反中央八项规定精神典型问题的通报。完善了三级谈话制度，在春节、中秋、外出招商等重要时间节点及敏感时期开展谈心谈话6次100余人。根据领导班子分工调整和人员变动，对新调入人员的廉政风险点梳理完善，共梳理更新廉政风险点14个，防控措施25条。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，各项活动做到了力求简约，务求实效的要求。根据市上举办重大活动备案要求，会前我局均向市纪委备案。严格执行个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政约谈等制度。没有发生大操大办、借机敛财、使用公款公车等违规现象。扎实开展“四察四治”专项行动，对巡视巡察反馈问题整改情况进行了整改，开展“升学宴”“谢师宴”监督检查工作。全面开展查找干部不担当不作为问题，十八大以来各类问题整改落实工作情况，通过查找问题、整改落实，进一步树牢“四个意识”、强化责任担当，提高干部廉洁自律意识。2019年，我局党员干部没有发生一起违纪违规现象，一直保持风清气正的良好氛围。

　　六、意识形态及精神文明建设落实情况

　　我局高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入单位年度工作目标，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。积极贯彻中央、省委和市委关于意识形态工作的决策部署，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流。结合我局工作实际，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。积极开展宣传文化活动。通过宣讲道德模范典型事迹等形式，强化道德理念，弘扬道德风尚，努力践行社会主义核心价值观。推动全市创城工作，组建学雷锋志愿服务队，制定活动安排表，积极参加文明交通劝导、“三清一维护”、党员进社区、社区小区楼栋包保等活动，全局职工志愿服务人均时长达25小时，发挥了新时期党员的先锋模范作用。加强本单位网站、微信公众号等新媒体的建设、管理和运用。注重运用新媒体做好重要节点和敏感时期的舆论监管，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。一年来，我局无重大网络安全事件发生，并在规定时间内完成党报党刊发行任务。

　　七、脱贫攻坚工作完成情况

　　2019年我局多次赴帮扶地点靖远县若笠乡牛庄村和异地搬迁点碾湾坪和坝吴公路入户走访，认真听取帮扶户的意愿和诉求，完善了贫困户“一户一策”精准脱贫帮扶计划和帮扶措施。在西瓜销售季节，我局发挥工作优势，积极宣传，帮助农户销售西瓜5000余斤。在传统节日期前开展慰问活动，给贫困村民送去粮、油、猪肉和蔬菜等日常用品。帮助完善牛庄村党支部标准化建设。

　　八、推进法制建设情况

　　认真贯彻落实依法治市，加快法治白银建设战略布局，我局领导班子和领导干部运用法治思维和法治方式开展招商引资，推动各项工作任务落实，坚持依法决策、依法管理、依法办事的原则，依法行政、化解矛盾、维护稳定的能力得到全面提升。将学法工作纳入了党员干部日常学习计划，把学法用法工作纳入议事日程,及时掌握干部学法用法情况，学法用法工作与日常工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩，形成了相对健全的制度体系，从制度上保证了学法用法工作的正常开展。我局聘请了法律顾问，对拟签约招商项目进行提前审核。健全完善了重大决策合法性审查机制，领导班子坚持严格依法办事、依法行政，依法全面履行工作职责，强化对规章、规范性文件的监督管理，积极推进党务政务公开。深化平安白银建设，对招商引资企业开展法律宣传和咨询服务活动，全年招商引资企业未发生一起工程事故和质量事故，有效维护了社会稳定。

　　九、存在的问题和下一步计划

　　2019年，我市狠抓招商引资和项目落地工作，取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，总体形势依然严峻，发展压力仍然较大。一是产业规划、项目凝练工作滞后，对外推介的项目精准度、精细度不高、招商成功率低；二是园区基础设施建设配套不到位，经营园区的能力有待进一步提升，影响项目的招引；三是在新形势下，部分县区、产业组对招商引资工作的开拓创新不够，还需进一步学习、研究和探索；四是受金融环境和市场流动资金不足影响，融资难，仍是影响大多数项目进展缓慢的主要原因；五是招商引资项目“管家式”服务有待于进一步推广；六是招商经费和招商力量得不到保障，工作难以开展。

　　2020年，我们将紧紧围绕市委、市政府经济工作的总要求，结合省、市招商引资目标任务，围绕十大生态产业，坚持推动高质量发展，发挥产业基金作用，加快建立政府推动、市场导向、企业主体、全面参会的招商引资机制，紧盯“500强企业”，开展产业链招商、点对点招商、园区招商，着力引进一批产业关联度大、集聚效应强、投资额度大、科技含量高、发展前景好的项目落户白银，确保全年计划招引项目110个以上，签约金额达到230亿元以上。

　　（一）不断深化与省经合局合作

　　按照省上“一会一主题”要求，配合省局联合举办天津津洽会、乌鲁木齐亚欧博览会、成都西博会等重大节会，加强与省局沟通联络，抢抓一带一路和产业转移国家战略，吸引更多客商资源来银发展。

　　（二）不断创新招商机制体制。统筹整合全市招商资源、指导全市招商工作方向，从工作方式方法上用创新的思维、观念完善体制机制，推动全市招商引资发展。加大市县及经济综合部门主要领导招商力度，补齐、壮大、拓展生态产业链条。围绕十大生态产业，立足本地区产业优势、资源禀赋及发展重点，精心策划储备一批重点招商项目。认真梳理汇编国家和省上出台的招商引资优惠政策和扶持措施，大胆创新，在法定权限范围内研究制定白银市招商引资优惠政策和扶持措施。加强同沿海发达地区园区合作，探索政策引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”模式；鼓励和引导民间投资健康发展，选择成熟、符合条件的企业，邀请相关专家引导企业进入资本运作，发行企业债券，推行私募资金等。

　　（三）全力开展投资促进活动。加大“走出去、请进来”招商力度，紧盯长三角、珠三角、京津冀等经济活跃区域和城市，盯住目标企业，精心策划综合性和专题性招商推介活动。组织参加第26届兰洽会以及市委市政府相关领导带队外出招商的各项工作，及早收集相关项目信息，抓好衔接洽谈，努力签约一批合作项目，确保外出招商活动取得实效。继续主动加强与各企业协会、各省市商会沟通联络，积极组建招商网络平台，建立与省内异地商会、异地甘肃商会的交流合作和信息资源共享。同时，利用省上组织的浙商、徽商、侨商、粤商和民企“陇上行”等重点招商活动机遇，多渠道邀请有投资意向的企业及客商赴白银进行实地投资考察，增强信息沟通，扩大白银影响，寻求合作机遇。

　　（四）跟踪推进项目落地建设。提升行政服务水平和效率，打造一流政务服务软环境，对重大项目按照“谁招商、谁负责”和“谁签约、谁落地”原则，实行清单管理，全面推行“管家式”招商引资帮办服务。完善招商引资项目督查督办制度，继续实行项目落地联系服务机制，定期不定期对签约项目建设情况进行调研走访、督促推进。继续执行重大招商引资项目领导包抓责任制，协调解决具体问题，推进项目落地建设。畅通企业诉求受理渠道，对跟踪发现和客商反映的突出问题，设立台账，协调督促有关部门尽快解决。

　　（五）完善落实考核奖惩机制。进一步健全完善招商引资考核机制，量化考核指标，强化日常工作考核，做到外出有计划，洽谈有纪要，回来有汇报，定期在“真金白银”微信公众号平台和白银招商网上公布县区和产业组招商引资工作情况。积极与市委组织部等有关部门对接联系，采用综合性培训与专题性培训相结合的方式，不断提高全市经合系统干部履职尽责的能力和水平。严格兑现奖惩，完善中介人奖励、优秀帮办人员奖励制度，坚持正确的用人导向，将政治可靠、工作能力强、有担当有作为的同志作为评优评奖的重点，优先推荐到重要岗位，真正奖出动力、罚出压力，切实让对招商引资做出贡献的单位和个人得到肯定。