第一章  总  则

第一条  为贯彻实施《甘肃省粮食流通统计调查制度》，科学、有效地组织粮食（含油脂及油料，下同）流通统计工作，促进统计工作的规范化、制度化和科学化，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥粮食流通统计在服务粮食宏观调控和指导粮食产业经济发展中的重要作用，制定本细则。

第二条  粮食流通统计的基本任务是依据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）、《中华人民共和国粮食安全保障法》（以下简称《粮食安全保障法》）、《粮食流通管理条例》等国家有关法律、法规和规定，运用各种统计方法对粮食经济现象进行统计调查和分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

第三条  粮食流通统计的主要内容包括粮食流转统计、社会粮油供需平衡调查、粮油市场价格监测、粮食产业经济统计、粮油仓储设施统计、粮食从业人员统计、粮油科技统计等。

第四条  在甘肃省境内从事与粮食流通相关业务（粮食收购、销售、储存、加工、进出口，以粮食为生产原料的饲料、养殖、食品及副食酿造以及酒精、淀粉等粮食加工）的企业事业单位及其他粮食经营者、粮食和储备行政管理部门、粮油科研单位，必须按照《甘肃省粮食流通统计调查制度》和本细则的要求，如实提供粮食统计资料和情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

第五条  甘肃省粮食和物资储备局负责指导、督促各市（州）、县（市、区）粮食和储备行政管理部门依法开展粮食流通统计工作，对各市（州）、县（市、区）粮食和储备行政管理部门和各类涉粮企业执行《甘肃省粮食流通统计调查制度》的情况进行抽查，对源头数据质量进行核查。

第六条  各市（州）、县（市、区）粮食和储备行政管理部门负责具体组织实施《甘肃省粮食流通统计调查制度》，指导、督促统计调查对象依法履行报送统计报表的义务，对源头数据质量进行核查，加强对统计数据的审核把关，及时发布粮食流通统计信息。加强粮食统计工作体系建设，组织开展对统计人员的专业培训和职业道德教育，加强对《甘肃省粮食流通统计调查制度》执行情况的日常监督检查，努力实现统计调查科学化、统计基础规范化、统计技术现代化、统计服务优质化。

第二章  统计机构和统计人员

第七条  各级粮食和储备行政管理部门须依照《统计法》的规定和粮食流通统计工作的要求，落实粮食流通统计职责。各级粮食和储备行政管理部门应明确统计工作责任单位和统计工作分管领导，指定统计负责人，设置适应统计任务需要的专职统计人员，统计调查经费纳入本级财政预算。各类粮食统计调查对象都要设置专职或兼职统计人员，并指定统计负责人，配备电脑、网络等信息化设备。

第八条  各级粮食和储备行政管理部门应加强统计人员专业队伍建设，保持统计人员的相对稳定。应深入实际开展调查研究，加强对基层单位和统计调查对象的业务指导。组织开展统计专业培训和职业道德教育，提高统计人员的业务技能和职业素养。新任统计人员须经过严格培训，具备从事统计工作所需要的专业知识和技术能力。

第九条  各级粮食和储备行政管理部门统计负责人、统计机构和统计人员的主要职责是：

（一）组织、协调本部门各职能机构的统计工作，完成国家统计调查、行业统计调查和地方统计调查任务，制定和实施本部门的粮食统计调查计划，搜集、整理、分析、提供统计资料；

（二）组织国家统计法律、法规和相关政策的贯彻实施，对管辖区域内各类涉粮涉油企业实行统计监督；

（三）根据《甘肃省粮食流通统计调查制度》，拟定本部门的统计工作规章制度，管理本部门的粮食统计调查表和基本统计资料；

（四）组织指导本部门统计人员的业务培训，加强统计队伍建设。

第十条  各类粮食企业统计负责人、统计人员的主要职责是：

（一）组织、协调本单位的粮食统计工作，完成国家统计调查、行业统计调查和地方统计调查任务，搜集、整理、分析、提供统计资料；

（二）严格执行《统计法》和《甘肃省粮食流通统计调查制度》，对本单位及下属单位实行统计监督；

（三）管理本单位的粮食经营台账、统计调查表和基本统计资料。

第三章  统计业务

第十一条  从事粮食收购、储存、加工、销售的经营者以及饲料、工业用粮企业，应当按照《粮食流通管理条例》和有关制度规定，结合自身粮食经营活动和用粮情况建立粮食经营台账。

第十二条  各类粮食企业应按要求填写粮食统计报表，并及时向当地粮食和储备行政管理部门报送。各类粮食企业应保证原始记录和凭证、粮食经营台账和统计报表中各项数据的一致性、准确性、完整性，并对所提供的统计数据和情况的真实性负责。

第十三条  粮食统计报表实行网络直报制度，各项统计数据上报前应逐级严格审核。数据报出后发现差错，应报经上级主管部门同意后，订正原始数据。年度终了前，要对全年各月数据再进行一次全面审核。

第十四条  各级粮食和储备行政管理部门和企业应对上报的统计报表进行留存。留存的各项统计报表，必须由统计人员签名、统计负责人审核并签字、单位负责人同意或加盖填报单位公章。

第十五条  县级以上粮食和储备行政管理部门的统计机构在向主管部门报送统计资料的同时，应将有关统计资料报送同级政府统计机构。

第十六条  各级粮食和储备行政管理部门针对粮食流通中出现的新情况、新问题、新变化和新特点，有选择地开展一些专项调查。专项调查应符合精简、效能的原则。

在统计调查和汇总的基础上，运用科学的方法，对统计资料进行全面、系统研究，撰写统计分析报告，揭示粮食经济活动的内在联系、矛盾及其变化规律，提出政策措施建议。

第十七条  各级粮食和储备行政管理部门应做好统计资料的积累，省级粮食和储备行政管理部门应建立省级粮食统计数据库。统计资料包括统计数据库、统计图表、统计报告、统计出版物及其电子文档等。

各级粮食和储备行政管理部门应建立统计资料的审核、查询、订正制度，统计资料由本单位统计机构或统计负责人统一管理，妥善保存。统计机构调整或统计负责人调动，须办理统计资料的交接手续，保证统计资料连续、完整。

第十八条  各级粮食和储备行政管理部门对粮食统计资料的发布实行集中管理，并严格执行统计法和国家有关保密规定。各级粮食和储备行政管理部门公开发布的统计资料，向有关部门、单位和个人提供的统计资料，应由统计负责人或统计机构核定，报主管领导批准；重要统计资料，应报主要领导批准。

第十九条  各级粮食和储备行政管理部门要按规定对统计源头数据质量开展核查，确保统计数据真实准确。

第四章  统计纪律

第二十条  各级粮食和储备行政管理部门、各类统计调查对象必须严格遵照执行《甘肃省粮食流通统计调查制度》规定的各种统计报表的统计范围、数字口径、指标解释、计算方法、商品目录、报送时间。

第二十一条  各级粮食和储备行政管理部门、各类统计调查对象必须实事求是地准确填报有关统计数据。统计负责人必须严格审核，对统计资料如有疑问，可以通知统计人员复查，不得擅自修改，不得强令、授意统计人员篡改、编造统计数据。

第二十二条  各级粮食和储备行政管理部门在统计工作中须保守国家秘密，自觉遵守保密制度。统计机构和统计人员对统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密和属于企业、私人、家庭的单项调查资料，负有保密义务。涉密统计资料要严格按照保密制度的有关规定，通过加密设备安全传输或报送。

第五章  监督检查

第二十三条  各级粮食和储备行政管理部门应组织开展《甘肃省粮食流通统计调查制度》执行情况的监督检查，坚持日常监督检查与定期开展专项检查相结合。监督检查的主要内容包括：

（一）是否依据原始经营记录建立粮食经营台账，并按照规定期限保留；

（二）是否存在虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报、伪造、篡改统计资料的行为；

（三）是否依法设立统计机构或设置统计人员；

（四）统计人员是否经过培训；

（五）有无侵犯统计机构和统计人员职权的行为；

（六）统计资料的管理和公布是否符合有关规定，有无泄露国家秘密、调查对象的商业秘密和企业、私人、家庭单项调查资料的行为；

（七）是否按规定的调查方案进行调查，有无改变调查内容、调查对象和调查时间等问题；

（八）法律、法规和规章规定的其他事项。

第二十四条  开展粮食流通统计调查制度执行情况监督检查应严格按照相关规定组织实施。实施统计监督检查时，检查人员有权：

（一）查阅、审核、复制被检查单位的原始记录、经营台账、统计报表以及与统计有关的其他资料；

（二）经检查机关负责人批准，登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、粮食经营台账、统计报表以及其他相关证明和资料；

（三）向有关单位和个人进行调查询问，要求如实提供情况。

第二十五条  粮食经营者违反粮食流通统计调查制度，由粮食和储备行政管理部门依法实施处罚。

第二十六条  粮食和储备行政管理部门编造虚假统计数据、篡改原始统计资料的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第二十七条  粮食和储备行政管理部门泄露或者向他人非法提供统计调查对象的商业秘密、个人隐私、个人信息的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。泄露国家秘密、工作秘密的，依法追究法律责任。

第六章  附  则

第二十八条  市（州）级粮食和储备行政管理部门在确保《甘肃省粮食流通统计调查制度》得到有效执行的前提下，可结合本地实际，制定本市（州）粮食流通统计调查制度，并报甘肃省粮食和物资储备局备案。

第二十九条  甘肃省粮食和物资储备局各直属企业的粮油购销流通统计、粮油产业经济统计报表由管理公司汇总审核后向甘肃省粮食和物资储备局报送。

第三十条  地方储备粮承储企业在储备粮轮换过程中，购进的用于轮入的新粮，以及轮出的陈粮，均须计入企业商品粮账目。

第三十一条  本细则由甘肃省粮食和物资储备局负责解释，自印发之日起施行。