2021年，市民宗委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设决策部署，切实规范行政执法行为，持续深化法治实践活动，把抓好民族宗教法治建设作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到 “两个维护”的具体体现，民族宗教领域工作法治化管理、规范化运行水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。

　　一、工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是制定《习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神专题学习计划》，开展委党组理论学习中心组（扩大）会议2次、个人自学11次、主题党日活动及知识测试活动各1次，确保吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神贯彻落实到依法治理民族宗教工作各方面，各环节、全过程，助力开创法治白银建设新局面。二是开展理论中心组专题学法。制定《白银市民宗委2021年度党组中心组及干部学法计划》，积极做好新颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》《宗教团体管理办法》等法律法规的学习宣传运用。邀请外聘执业律师开展《民法典》专题辅导讲座，组织委全体干部职工围绕新修订行政处罚法开展行政执法专题培训，进一步提升执法工作能力水平。三是严格落实会前学法，国家工作人员学法用法制度。全员参加“美好生活?法治相伴”“庆七一、学《条例》、用《条例》——统战工作条例知识竞赛”网上答题活动，组织开展“知史爱党、知史爱国”“宪法法律”知识竞赛，完成“白银市行政执法人员远程培训”“法宣在线”在线学习考核，通过线上学、线下抓，进一步提升委机关干部职工法治思维和能力水平。

　　（二）依法全面履行政府职能。一是加强组织领导。委主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，召开委党组法治专题工作会议2次，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，与业务工作同部署、同推动、同检查、同考核，加强指导督促检查，协调解决存在问题。二是认真谋划推动。制定印发《市民宗委2021年度法治政府建设工作要点》、《市民宗委2021年度普法用法工作实施方案》等文件，有力有序推动工作开展。三是开展专项整治整改。制定印发《白银市民宗委优化营商环境专项整治工作方案》，坚持目标导向、问题导向、结果导向，认真开展整治整改，细化制定25项整改措施、准确把握工作进度、切实履行整改责任，建立健全工作台账和问题整改台账并全部完成整改销号。

　　（三）深化放管服改革优化营商环境。一是认真学习领会。专题学习《优化营商环境条例》、《关于营造法治化营商环境的意见》和《甘肃省法治化营商环境问题投诉举报处理办法》等法规文件，进一步强化领导干部深化“放管服”改革优化营商环境的责任意识和依法履职能力，改进和提高工作思路。二是扎实部署推进。制定《市民宗委关于贯彻落实深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》《市民宗委关于加快推进电子证照标准化共享应用工作方案》等文件，将各项任务具体到项、落实到岗、量化到人，层层压实责任，扎实有序推进。三是加大宣传推广。把开展政务服务宣传同全市第18个民族团结进步宣传月、“为党旗添光彩、为群众办实事”实践活动和民族团结进步“进百村（社区）入万户”宣传活动有机结合，让群众充分知晓网办事项、办理渠道、材料要件等基本要素，方便群众便捷、高效开展事项办理，不断提升各族群众幸福感和满意度。

　　（四）推进严格规范公正文明执法。一是规范执法程序。制定印发《市民宗委行政执法能力三年提升行动实施方案》，细化部署6个方面14项具体工作措施，提升依法行政能力，坚决防止和克服行政执法不严格、不规范、不文明、不透明等问题。二是提升执法能力。制定年度学法计划并组织委行政执法人员常态化开展学习培训，先后邀请省委统战部、甘肃政法大学、西北民族大学以及省民委相关专家学者开展民族宗教理论政策法规专题讲座培训4场次，促进提升依法高效为民服务能力水平。三是开展柔性执法。制定《市民宗委2021年度“双随机、一公开”监管工作方案》，细化监管事项目录清单，完善 “一单、两库、一细则”梳理，规范监管行为。严格落实行政柔性执法工作要求，开展行政检查27次，未有行政处罚案件，行政柔性执法教育引导市场主体自觉守法、自我纠错的效果进一步增强。

　　（五）加强法治宣传教育。一是突出普法主责主业抓宣传。印发全市民族宗教系统“八五”普法规划，先后开展打击侵权盗版及非法出版物、安全生产、优化营商环境、禁毒宣传月等活动，发放《宪法》《中国共产党统一战线工作条例》《民法典》《宗教事务条例》等法律法规宣传资料，有效形成尊法守法学法用法的良好法治氛围。二是突出民族团结进步主题抓宣传。以铸牢中华民族共同体意识为主线、深入开展民族团结进步示范创建及民族政策法规宣传活动，把党的民族政策、相关法律法规落实到基层中去，落实到群众中去。开展 “民族团结一家亲、书法交流润人心”等法治文化创建活动，辐射带动法治宣传教育向各族群众全覆盖。三是突出宗教工作法治化要求抓宣传。扎实部署开展“党亲国好法大”等主题教育活动，开展“我为群众办实事—宗教政策法规宣传”“宪法进宗教活动场所”等专题宣讲活动，有针对性向宗教界人士和广大信教群众进行党的宗教工作方针政策和宪法法律宣讲，进一步强化运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。

　　二、存在问题

　　虽然我委在推进法治政府建设方面取得了一定的成效和进步，但还存在一些问题和不足：一是部分行政执法人员在法学理论、法律理念和法律知识等方面未受到系统、专业的法律教育学习，运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力有待进一步提升。二是县区民宗部门存在执法资格人数少与执法工作任务重的矛盾，执法经验、能力素质和执法水平还需进一步提升。

　　三、2022年工作思路

　　2022年，市民宗委将持续抓好习近平法治思想的学习贯彻落实，按照全面依法治市工作部署，狠抓落实、务求实效，巩固和维护宗教和顺、社会和谐、民族和睦的良好局面 。

　　一是进一步加强制度建设。完整准确全面领会和贯彻新时代党的民族、宗教工作理论和方针政策，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一，结合法治白银建设五年规划部署，以民族团结进步宣传、新型宗教活动场所建设为抓手，建立健全各项制度、细化完善具体工作措施，推动民族宗教治理体系和治理能力现代化。

　　二是不断提升执法能力水平。继续加强委机关执法工作人员培训，强化法治意识、责任意识、服务意识，严格规范行政执法流程，持续提升依法行政能力，进一步梳理规范政务服务事项办理流程，精简办事材料、压缩办理时间，确保民族宗教事务治理在法治轨道上运行，让行政执法更规范，执法监督更精准，群众办事更便捷，政府治理更高效，提升群众满意度和幸福感。

　　三是持续加强法治宣传教育。落实普法责任制要求，深入开展“八五”普法工作，结合民族团结进步宣传、宗教界“党亲国好法大”专题宣传教育等活动，开展形式多样有特色的法律宣传活动。拓展普法途径、平台和载体，加大普法效应辐射效果，使法治成为各族群众和宗教界的思维方式、工作方式和生活习惯，让“看得见”的法治形式转化为根植于内心的法治信仰。