一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担的重要决策部署，积极适应新时代经济社会发展需要，正确处理“强监管”和“减干扰”关系，切实转变监管理念，合理确定行政检查方式，优化“一业一查”跨部门综合监管和“双随机、一公开”监管机制，大力推进联合检查、精准检查，避免多头执法、重复检查等乱检查行为，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担，强化信用支撑，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

二、工作目标

2025年12月10日前，实现年度抽查计划任务完成率100%，双随机抽查事项覆盖率达到70%以上，部门联合双随机抽查任务占比达到60%以上，企业信用风险分类结果应用率90%以上，移动监管APP应用率达到90%以上，检查结果按时公示率和发现问题后续处置率达到100%。

三、重点工作

（一）加强工作协同配合

联合抽查任务牵头部门要主动联系配合部门，配合部门要积极响应牵头部门，按照联合抽查清单计划要求，有序推进落实联合抽查任务。市级各部门要对口加强对县区联合抽查工作的指导督促。各县区双随机联席办要按照“事项能合尽合、部门应联尽联”的思路，在全市清单计划的基础上，结合实际，进一步拓展联合抽查参与部门和抽查事项，积极探索实践跨区域联合双随机抽查，提高跨部门综合监管水平，防止执法扰企和增加基层负担。

（二）严格规范监管程序

各级牵头监管部门要规范有序推进落实联合抽查任务，线下应制定印发具体联查方案通知并公示，线上依托甘肃省“双随机、一公开”系统平台，同步制定联合抽查计划和任务。明确现场检查方式的，要切实加强事前沟通，组织协调配合部门联合上门检查，防止应联合未联合、应实地未实地检查，坚决杜绝部门联合抽查中各自检查的现象发生，有效落实“进一次门、查多项事”要求。检查结束后，各部门要将检查结果及时、准确录入“双随机、一公开”监管系统，检查过程要全面应用移动监管APP工具，实现“掌上查”，认真做好结果公示。对一些需要检查后续处置的监管对象，应依法依规处置到位，完成闭环监管。

（三）突出差别化精准监管

各级监管部门要充分应用双随机系统信用风险分类结果，全面推进信用风险分级分类监管，实现对企业的差别化精准监管，提高监管效能。对风险较低的，相应降低抽查比例和频次，也可视情况推行非现场检查方式；对风险较高的监管对象实施重点监管、严格监管，有针对性地提高抽查比例和频次，对违法者监管执法“无处不在”，对守法守信经营者“无事不扰”，减轻企业负担。

（四）积极探索推进非现场监管

各级监管部门要结合实际，合理确定检查方式，必须通过现场检查的，深入实地规范实施现场检查；对可以通过书面检查、信息共享、智慧监管等非现场方式能实现监管目的的，采取非现场监管手段实施检查，提升检查效率，有效推动减轻对企业的监管“干扰”和减轻基层执法人员的监管工作负担，实现“双减”。

四、工作要求

（一）发挥牵头抓总作用。各县区联席会议办公室要积极发挥好牵头抓总、统筹协调、监督指导、绩效考评等职能作用，健全完善市场监管部门总牵头、行业主管部门具体牵头负责、相关部门积极配合参与的长效监管工作机制。要制定本年度本辖区工作方案，确保相关工作规范有序推进，从严执行工作制度，适时召开联席会议，总结经验，创新举措，有效推动监管工作。各级监管部门之间要加强沟通交流，主动配合，密切协作，形成工作合力。

（二）扩大抽查事项覆盖。各县区、市直有关部门可结合实际，在实操中进一步完善本辖区、本部门年度计划，着力拓宽抽查事项覆盖面。全市各级具有双随机抽查事项的监管部门（包括非双随机联席会议成员单位）要认真分析本单位双随机抽查事项清单情况，按照双随机抽查事项覆盖率要达到70%以上的目标要求，结合实际，自行补充制定跨部门或单部门“双随机、一公开”抽查计划，“单跨”抽查同时发力，确保全年全市双随机监管事项覆盖率达标考核目标要求。

（三）加强宣传培训指导。各级监管部门单位要强化工作宣传报道，特别是对“一业一查”跨部门综合监管工作的各类媒介宣传，不断增强企业、社会对政府部门监管工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。要持续加强对执法检查人员依法依规实施检查的规范化培训引导，不断提高基层执法检查人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范化、标准化、高效化。

（四）强化督查指导工作。省政府已将部门联合“双随机、一公开”监管工作纳入营商环境考核评估范畴，市双随机联席办将根据工作推进情况，采取送达工作提醒、督导函、印发通报等形式对各县区和市级部门单位工作进展情况适时提醒、督导和通报，必要时提请市政府督促推动。各县双随机联席办、市级相关部门也要结合本辖区、本部门工作推进情况，把握工作推进节奏和时限要求，适时在内部进行工作提醒、督促或通报，防止搞集中突击，共同确保年度目标任务顺利推进并取得实实在在成效。

附件：附件：2025年白银市“一业一查”跨部门综合监管暨部门联合“双随机、一公开”监管工作清单计划.pdf

白银市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室（代章）

2025年3月17日