水利部于2023年12月28日（星期四）上午召开2023年水库安全管理情况新闻发布会，水利部副部长刘伟平介绍有关情况，并和水利工程建设司司长王胜万、运行管理司司长张文洁、水旱灾害防御司司长姚文广共同答记者问，办公厅副主任、新闻发言人李晓琳主持会议。

李晓琳:

各位媒体朋友，大家上午好， 欢迎出席水利部新闻发布会。
　　水库安全事关人民群众生命财产安全，水利部以“时时放心不下”的责任感，持续强化有关工作，组织指导地方各级水行政主管部门和水库管理单位全力做好水库安全管理工作，取得明显成效。
　　今天我们举行2023年水库安全管理情况新闻发布会，主要是向大家介绍有关工作情况。出席本次发布会的有：水利部副部长刘伟平，水利工程建设司司长王胜万、运行管理司司长张文洁、水旱灾害防御司司长姚文广，几位发布人将共同回答大家关心的问题。下面，我们首先请刘伟平副部长作介绍。2023-12-28 10:00:40

刘伟平:

女士们、先生们，记者朋友们，上午好！感谢大家对水利工作的关心与支持，欢迎大家参加今天上午的发布会。
　　水库是流域防洪工程体系的重要组成部分，同时也是国家水网重要结点，在防洪、供水、发电、生态等方面都发挥着不可替代的作用。我国是世界上水库大坝最多的国家，现有水库9.8万座，老坝多，80%以上修建于上世纪50至70年代，病险水库多、土石坝多，这些特点使我们国家水库安全管理任务十分的艰巨。
　　近年来，受全球气候变化和人类活动影响，极端天气发生频度强度增加，加之我国城市化进程中，水库下游人口聚集、基础设施密集、经济布局密集，对水库工程安全运行提出了新的更高要求。
　　水库安全事关人民群众生命财产安全，党中央、国务院高度重视水库安全。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调我国现有水库数量多、高坝多、病险库多，要坚持安全第一，确保现有水库安然无恙。强调要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，加强统筹协调，强化灾害隐患巡查排险，加强重要基础设施安全防护，抓细抓实各项防汛救灾措施。习近平总书记的重要指示，明确了水库安全管理的方向，是我们做好水库安全管理工作的根本遵循。
　　2023年，水利部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，以实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”为目标，组织指导地方各级水行政主管部门、水库管理单位全力做好水库安全管理工作。
　　一是紧盯水库安全度汛，全面落实水库安全责任制，病险水库逐库落实限制运用措施，保障度汛措施落实到位，切实增强应急处置能力。
　　二是建立健全除险加固常态化机制，强化水库安全鉴定，加快推进除险加固，科学实施降等报废。“十四五”以来中央已安排实施病险水库除险加固11763座、水库降等报废3200座。
　　三是强力推进工程隐患排查治理，全面开展水库工程汛前检查，组织流域管理机构按照不少于10%的比例进行抽查；深入实施白蚁等害堤动物防治，及时消除水库安全隐患。
　　四是积极推进现代化水库运行管理矩阵建设，精心谋划顶层设计，启动先行先试工作，提升水库精准化、信息化、现代化管理水平。
　　五是加强水库监测设施建设，“十四五”以来建成并投入使用37593座小型水库雨水情测报、26113座大坝安全监测设施，有力提升水库监测预警能力。
　　六是夯实水库安全管理基础，推动小型水库专业化管护提质增效，推进水库工程标准化管理。“十四五”以来，各地48226座乡镇村组分散管理的小型水库实现了专业化管护全覆盖。
　　通过强化水库安全管理工作，我国水库安全状况持续改善，运行管理水平稳步提升，水库工程效益得到充分发挥，为推动新阶段水利高质量发展奠定了坚实基础。尤其是在今年海河“23·7”流域性特大洪水、松花江流域局地洪水、多轮次台风袭击等严重汛情下，水库充分发挥了防汛抗洪“王牌”作用，实现无一垮坝，成功打赢了水库安全度汛这场硬仗。
　　近日，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震。地震发生后，水利部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，系统梳理距震中10公里、20公里、50公里范围的水库名单，对震区400余座水库震损情况逐库进行全面深入及时的摸排，派出工作组赴震区开展现场指导，及时科学处置震损水库险情，目前震区水库总体处于安全状态。
　　下一步，水利部将继续锚定新阶段水利高质量发展目标，统筹发展和安全，提前谋划重点工作任务，确保水库大坝安全运行、水库效益持续发挥。
　　我就简要介绍这么多，接下来，我和我的几位同事愿意回答大家的提问，谢谢。2023-12-28 10:10:38

李晓琳:

谢谢刘伟平副部长，现在我们进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构，请大家开始举手提问。2023-12-28 10:10:45

人民政协报:

刚才刘部长也介绍说在今年海河“23·7”流域性特大洪水、松花江流域局地洪水、多轮次台风暴雨袭击等严重的汛情下，水库充分发挥了防汛抗洪的“王牌”作用，成功实现无一垮坝。能否请介绍一下今年水利部强化水库安全度汛工作的主要做法。谢谢！2023-12-28 10:11:08

刘伟平:

这个问题请水利部运行管理司张文洁司长回答。2023-12-28 10:11:17

张文洁:

谢谢记者提问，我来回答这个问题。
　　水库安全度汛是水库安全管理的一项重要内容。水利部坚决贯彻落实习近平总书记关于水库安全的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，高度重视水库安全度汛工作，组织指导各地严格落实度汛措施，在今年极端严重的汛情下，实现了水库无一垮坝，成功打赢了水库安全度汛这场硬仗。主要做法：
　　一是强化履职尽责，严格落实安全管理责任。汛前，水利部公布726座大型水库大坝安全责任人，各级分级公布中小型水库大坝安全责任人；全面落实小型水库的行政、技术、巡查“防汛三个责任人”，实现培训全覆盖，接受全社会的监督，确保每座水库有人管、工作有人抓、责任有人担。
　　二是坚持“预”字当先，紧盯防汛“三个重点环节”。组织全面梳理完善水库调度方案和应急预案，开展编制质量的抽查，切实提高方案预案的针对性和可操作性。汛期根据雨情、水情、汛情情况，及时发布预警信息，直达一线、直达工程管理单位、直达水库的“三个责任人”，督促大家提前落实度汛措施。
　　三是突出重点难点，强化病险水库安全度汛。病险水库安全度汛是重中之重，我们进行重点部署，各地严防死守，逐库落实限制运用措施，严格执行病险水库主汛期一律空库运行的要求，全力以赴保障病险水库安全度汛。
　　四是加强督促指导，确保汛期各项措施落实到位。各地全覆盖开展水库工程的汛前检查，紧盯溢洪道侵占等重大的安全隐患，排查整治。汛期水利部及时派出工作组、专家组，指导地方强化巡查值守和险情处置。组织对15700座水库的责任人履职情况进行电话抽查，逐库落实安全度汛措施。
　　五是围绕不垮坝目标，切实增强应急处置能力。汛前我们组织召开北方地区水库安全度汛的工作交流会，介绍安全度汛应采取的有效措施和水库抢险成功的典型案例，部署各地汛前有针对性地落实应急处置措施。今年各地做好了充分准备，汛前提前预置应急抢险力量、设施和抢险物资，确保汛期尤其是特大暴雨洪水过程中，险情能够得到及时、有效地处置。
　　下一步，水利部将利用今冬明春有利时机，全面组织排查水库安全隐患，紧盯侵占防洪库容等关键问题，补短板、强弱项，扎实做好水库安全运行各项工作，全面提升水库安全管理和风险管控能力，为明年的水库安全度汛打下坚实的基础。谢谢！2023-12-28 10:16:27