全市商务领域2024年创建全国文明城市

工作实施方案

根据《白银市2024年创建全国文明城市工作任务分工落实方案》和全市创建全国文明城市工作推进会要求，为全面推动2024年全市商务领域全国文明城市创建工作，确保市商务局承担的相关工作任务得到有效落实，结合商务工作实际，特制定本实施方案。

一、工作任务

根据全国文明城市指标体系及测评要求，市商务局共有任务17项，网上申报部分9项，其中，部门评价5项，为配合单位，需向牵头单位提供工作开展情况总结，图片资料4项，需每季度开展一次活动，并按要求上报图片资料，有时间节点的活动按照时间节点开展；实地考察部分8项。

二、网上申报具体内容

（一）部门评价5项

1.以端午节为重点，推进传统节日振兴工程。具体要求：上报端午节活动开展情况总结。（责任科室：商贸服务业科）

2.推进文明餐桌行动

贯彻实施《中华人民共和国反食品浪费法》及中央文明办《关于开展餐饮浪费问题专项治理行动的工作安排》，开展“光盘行动”“空瓶行动”和“反对浪费、崇尚节约”文明行动，形成制止餐饮浪费长效机制。具体要求：上报开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动工作总结。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，市场秩序和行政审批服务科）

3.选树宣传先进模范

建立健全道德模范、身边好人等先进模范推选、帮扶、礼遇、管理制度，运用各类媒体广泛宣传道德模范、身边好人先进模范事迹精神，综合运用公益广告广泛开展先进模范学习宣传活动，发挥先进模范的精神引领、典型示范作用，推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋。具体要求：上报开展综合运用公益广告宣传情况总结。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，办公室、市场体系建设科、商贸服务业科、市场运行与消费促进科、流通业发展科、对外贸易管理科、对外经济合作科、市场秩序和行政审批服务科）

4.打造优良秩序

社会用语用字文明规范，地名管理使用规范有序，机动车、非机动车有序规范停放，规范有序发展夜市经济，科学规范管理马路市场、流动摊贩，城市公共场所无违规占道经营现象。具体要求：上报本市规范有序发展夜市经济，科学规范管理马路市场、流动摊贩情况总结。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，市场秩序和行政审批服务业科、流通业发展科）

5.加强食品药品安全监管

农贸（集贸）市场不出售过期、变质、伪劣食品，农产品质量安全检测合格率≥98%，提高食品药品安全保障水平，食品药品安全事件及时查处，无漏报、瞒报情况。具体要求：上报农贸市场商务相关工作开展情况总结。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，市场体系建设科）

（二）图片资料4项

1.加强诚信建设

各类媒体广泛宣传诚信理念、弘扬诚信文化、褒扬诚信典型，曝光失信案例，开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费主题实践活动，围绕“3.15”国际消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”重要节点开展诚信教育活动，深化诚信缺失突出问题专项治理行动。

具体要求：①提供本市开展主体信用承诺、诚信经营、放心消费主题实践活动的图片资料（每季度举办一场活动，提供2张活动图片，需明确主办单位，不少于10人参加，图片中无不文明行为）。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，市场秩序和行政审批服务业科、流通业发展科）

②提供在“3.15”国际消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”开展诚信教育活动和深化诚信缺失突出问题专项治理行动的图片资料（在活动节点开展活动，每次活动提供至少2张图片，需明确主办单位，不少于10人参加，图片中无不文明行为）。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，市场秩序和行政审批服务业科）

2.推进文明餐桌行动

贯彻实施《中华人民共和国反食品浪费法》及中央文明办《关于开展餐饮浪费问题专项治理行动的工作安排》，开展“光盘行动”“空瓶行动”和“反对浪费、崇尚节约”文明行动，形成制止餐饮浪费长效机制。具体要求:提供开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动的图片资料（每季度举办一场活动，提供至少2张图片，需明确主办单位，不少于10人参加，图片中无不文明行为）。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，市场秩序和行政审批服务业科）

3.广泛践行社会主义核心价值观

依托公共文化设施和宣传文化阵地开展社会主义核心价值观教育，广泛开展文明礼仪教育引导，运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等传播主流价值，把社会主义核心价值观要求体现到市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则中，具象化分众化开展规范守则教育实践活动。具体要求：提供本市(区)体现社会主义核心价值观要求的行业规范等规范守则的图片资料。（每季度举办一场活动，提供至少2张图片，需明确主办单位，不少于10人参加，图片中无不文明行为）。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，商贸服务业科、流通业发展科、市场秩序和行政审批服务科）

三、实地考察具体内容

1.制作刊播展示公益广告

（1）坚持思想性、艺术性、观赏性、耐久性相结合，设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告作品，在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等显著位置刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。具体要求：商业大街主要街道每隔500米能够看到至少1处公益广告。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，商贸服务业科、流通业发展科）

2.强化公共文明引导

（2）公共场所文明有序，无明显争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、占用和堵塞消防通道、不文明养宠及其他不文明行为。具体要求：商业大街、商场超市①无明显争吵谩骂、使用低俗语言现象；②无明显乱扔杂物、车窗抛物现象；③无明显随地吐痰现象；④无明显损坏公共设施现象；⑤无占用和堵塞消防通道现象；⑥无不文明养宠现象；⑦有序排队，保持适当距离。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，商贸服务业科、流通业发展科）

（3）城市无烟草广告，室内公共场所、工作场所和公共交通工具有明显的禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象。党政机关、医疗卫生机构、学校实现室内全面禁烟。具体要求：商场超市非吸烟区没有吸烟现象。（获评国家卫生城市此项自动符合）（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，商贸服务业科、流通业发展科）

3.建设优美环境

（4）城市公共场所无明显积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象，无明显违法广告（小广告）乱张贴现象。具体要求：商业大街①垃圾清运及时，无明显积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；②无明显违法广告（小广告）乱张贴现象（获评国家卫生城市此项自动符合）。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，商贸服务业科、流通业发展科）

4.保持城市整洁

（5）城市道路路面硬化、排水设施完善，人行步道连续通畅、铺装完整，公园绿化活动场地服务半径覆盖率≥80%或逐年提升，建成区绿化率≥36%或逐年提升，人均公园绿地面积≥12平方米或逐年提升，道路照明亮灯率≥95%,各种空中缆线整齐规范。具体要求：商业大街①道路路面硬化、排水设施完善，无明显坑洼不平和路面积水（1平方米以上）；②人行步道连续通畅、铺装完整。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，商贸服务业科、流通业发展科）

5.打造优良秩序

（6）社会用语用字文明规范，地名管理使用规范有序，机动车、非机动车有序规范停放，规范有序发展夜市经济，科学规范管理马路市场、流动摊贩，城市公共场所无违规占道经营现象。具体要求：①商业大街、商场超市机动车、非机动车有序规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，且不影响正常交通，或在未划线情况下，机动车、非机动车能做到整齐停放，且不影响正常交通，这两种情况下不算违章停车）。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，商贸服务业科、流通业发展科）

②商业大街无违规占道经营现象，无马路市场和流动摊贩无序摆放现象。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，商贸服务业科、流通业发展科）

③科学规范的夜市经营场所：环境干净整洁，无明显脏乱差，无明显乱扔垃圾乱摆乱放现象，管理规范有序，无明显影响正常交通、群众生活问题。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，商贸服务业科、市场秩序和行政审批服务业科、流通业发展科）

6.加强公共安全保障

（7）加强社会治安防控体系建设，加强消防安全防控体系建设，推进韧性城市建设，增强城市防洪排涝能力，用户龙头水合格率达到100%，生活污水集中收集率≥75%，建成区人均避难场所面积≥1.5平方米，窨井盖完好率≥98%。具体要求：农贸市场有符合标准的消防设施。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，市场体系建设科）

（8）农贸（集贸）市场不出售过期、变质、伪劣食品，农产品质量安全监测合格率≥98%，提高食品药品安全保障水平，食品药品安全事件及时查处，无漏报、瞒报情况。具体要求：商场超市无过期、变质、伪劣食品。（责任部门：白银区商务局、平川区商务局，流通业发展科）

四、创城其他工作

商贸服务业科负责商务领域创城工作的总体牵头实施和任务督促落实，做好上下沟通联系协调，收集各科室网上申报资料并统一上报，负责实地考察部分的统筹衔接和具体安排等事宜。各科室和电商中心、贸促会要相互配合，做好包抓点位国芳百盛和非星级宾馆饭店的实地考察工作，以及问卷调查、点位值班、文明交通值守和“三清一维护”等其他创城工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导，形成工作合力。要对照创城网上申报和实地考察测评标准，认真梳理属于本单位、科室负责的工作任务，提前安排部署，制定工作计划，按照时间节点做好网上申报材料报送和实地考察点位的打造，对创建工作中的重点和难点问题，要相互沟通、协调配合、合力推进，确保按要求完成各项创建任务。

（二）严格对照标准，认真开展活动。要按测评标准，积极组织开展弘扬中华优秀传统文化、诚信经营、放心消费、反对浪费、崇尚节约、倡导文明行为等活动，结合“3.15”国际消费者权益日，全国食品宣传周，全国“质量月”等，进一步细化工作措施，明确活动主题，认真开展活动，在全社会营造创城良好氛围，共同助力文明创建工作。

（三）积极参与创城，做好资料报送。要积极参与到创城工作中来，共同完成创城各项工作任务，并将相关资料报送商贸服务业科，方便及时汇总上报市创城办，确保商务领域网上申报资料不丢分，实地考察得高分。