市委、市政府认真贯彻落实中央和省上关于加快发展流通促进商业消费的决策部署，结合实际，出台了全市加快发展流通促进商业消费的实施方案。为便于大家深入领会文件精神，现从重要意义、主要政策、重点举措、特色亮点四个方面作一解读。

一、重要意义

深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，进一步优化消费环境，激发消费潜力，推动流通创新发展，促进商业繁荣，更好满足人民群众消费需求，促进国民经济持续健康发展，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定提供更有力的支撑。

二、主要政策

方案立足实际，结合全市商贸流通产业现状，主要从五个方面制定十七条具体举措。

（一）创新流通发展方面。促进流通新业态新模式发展，推动传统流通企业创新转型升级，提升改造特色商业街区，加快发展农村流通体系，扩大农产品流通。

（二）培育消费热点方面。释放重点商品消费潜力，繁荣夜间消费市场，组织系列促销活动。

（三）优化消费环境方面。加快连锁便利店建设，优化社区便民服务设施，开展招商招店引贸引品

（四）提升流通质效方面。深化“放管服”改革，优化市场流通环境，推动品牌创建。

（五）强化支持引导方面。发挥财政资金引导作用，加大金融支持力度，强化分析研判和统筹推动。

三、重点举措

（一）推动品牌创建。打造特色农产品品牌，进一步巩固“三品一标”农产品认证面积，充分发挥菁茂甘草羊等5个农产品国家级农展会金奖的带动效应，加大新注册地理标志证明商标工作力度，推进农产品“九大产业”快速稳步发展，强化供应链、拓展产业链、提升价值链，全力打造“银”字号品牌。

（二）开展招商招店引贸引品。认真落实现行加强招商引资和支持总部企业发展的有关政策措施，鼓励引进中国500强、民营500强企业。加大招商引贸，吸引“她消费”“童消费”“潮消费”“老人消费”。

（三）深化“放管服”改革。做好成品油零售经营资格审批及年检工作，强化行业内事中事后监管，乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可使用存量集体建设用地，扩大成品油市场消费。

（四）优化市场流通环境。强化消费信用体系建设，加快建设覆盖线上线下的重要产品追溯体系。依托甘肃省信用信息共享平台，建立我市跨地区跨部门跨行业信用信息共享共用机制。

四、特色亮点

方案坚持以改善民生、市场主导为原则，突出问题导向，力求创新管用，主要有以下几个突出特点：

（一）提升改造特色商业街区。积极申报商业步行街改造提升省级示范项目，依托会宁汉唐一条街，靖远意大利风情街，景泰三和广场步行街，白银区金域观澜、苹果街，平川区尚文坊等特色商业街区，在全市培育建设一批集文化演艺、旅游观光、艺术收藏、购物休闲、餐饮美食等多业态集聚的特色街区。

（二）加快连锁便利店建设。适应消费升级趋势，健全便民商业设施，提高消费便利性和居民生活品质，将智能化、品牌化连锁便利店纳入城市公共服务基础设施体系建设。重点培育甘肃邦农生鲜便民配送等多种形式连锁便利店发展，引进新城控股商业地产、甘肃湘韵（白银中心）等国内知名品牌落户白银，通过不断优化布局，进一步解决全市品牌连锁便利店总量不足、布局不合理、服务功能不完善、经营能力不强等问题。

（三）扩大农产品流通。巩固和拓展农产品出省工程，加快优质特色农产品走出去。引导支持会宁甘富果业、靖远湛峰冷链、景泰中远食品冷链、甘肃邦农、平川忠恒商贸等一批实力雄厚的农产品加工企业和农业物流企业，加快建设一批特色产业交易市场、拍卖市场和冷链储存市场，构建覆盖生产基地到消费终端的全链条经营服务体系，走农业规模化、产业化、品牌化发展之路。实施贫困乡“互联网+”产业扶贫行动，培育贫困地区农产品网货品牌，扩大特色农产品网销规模。

（四）加快发展农村流通体系。针对农村消费习惯、消费能力、消费需求特点，从供给端提高商品和服务的结构化匹配能力，着力解决工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”问题。依托全市“一个龙头景区、四条精品线路”旅游规划，推进乡村“小旅游”，重点做好水川湿地公园二期、水川康养小镇、顾家善乡村旅游等项目建设，开发生态观光、乡村休闲、农耕体验、创意农业等为主的新业态，建设一批乡村旅游景区、示范村，培育特色农村休闲、旅游、观光等消费市场。

（五）激发城市消费活力。激发城市消费活力，打造集旅游、文化、体育、休闲、娱乐、餐饮、商业等为一体的“深夜食堂”“夜间商圈”等特色消费市场。积极发挥引导作用，进一步加大投入力度，在条件成熟的县区率先打造“夜间经济”地标，以白银区银凤湖景观带、平川区尚文坊一条街为重点，分别围绕高端引领、跨界融合、活力时尚等主题，大力发展具有创新引领和品牌吸引力的夜经济消费业态，打造夜间消费场所和集聚区，其他县区也要充分挖掘潜力稳步推进。鼓励商场、超市、购物中心等实体零售企业适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店，提高夜间消费便利度和活跃度。

（六）组织系列促销活动。统筹协调，精心组织实施新春年货节、聚划算畅享卡、汽车博览会、成品油让利欢乐购、电商购物节、特色美食节等系列消费促进活动，引导批发、零售、住宿、餐饮企业开展内容丰富、形式多样的促销让利活动，进一步扩大激活消费市场。

附件：白银市人民政府办公室关于印发白银市加快发展流通促进商业消费的实施方案的通知.pdf

白银市人民政府办公室关于印发白银市加快发展流通促进商业消费的实施方案的通知.pdf