2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市办的业务指导下，市卫生健康委深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设部署要求，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进依法行政，严格落实普法责任制，规范行政执法行为，抓实抓细普法宣传，提升卫生健康法治素养水平，有力保障和促进全市卫生健康事业依法高效推进。现将我委法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建示范引领，树立学法用法法治思维理念。一是认真贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，严格落实“第一议题”、“中心组理论学习”、“三会一课”及领导班子集体学法制度，每月专题安排领导干部对首要任务学法内容和必学任务学法内容领读学习。二是结合工作实际，重点学习《基本医疗卫生与健康促进法》《职业病防治法》《医师法》等卫生法律法规，组织机关全体干部参加行政执法人员培训及国家工作人员学法考试，举办职业卫生、医疗卫生等专题培训班5期，培训监督执法人员和企业管理人员540余人，有力提高监督执法水平和企业自我管理能力。三是开展“12.4”宪法宣传日主题党日和集体宣誓等活动，增强全体党员干部遵法崇法的思想自觉和守法用法的行动自觉。四是巩固夯实党纪学习教育成果，提升拒腐防变能力，先后组织委领导班子成员及机关科级以上干部、各县区卫健局、全市二级以上医院主要负责人及重点科室负责人约170人赴白银区法院、白银监狱开展庭审观摩和廉政警示教育活动，牢固树立廉洁依法行政意识。

（二）强化制度措施落实，巩固夯实普法责任落细见效。一是认真落实委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持委主要负责人对普法责任重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成“一把手”抓法治建设工作的良好局面。二是坚持和完善领导干部学法用法制度，制定年度学法计划和《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，把学习贯彻习近平法治思想、学习党内法律法规、学习卫生健康法律法规列入委党组理论学习中心组（扩大）会议议题，做到学习有安排、有内容、有记录、有成效。三是严格落实公平竞争审查和政府信息公开制度，建立法律顾问制度，聘任1名公职律师，落实行政执法“三项制度”，制定本部门《行政执法事项目录清单》，落实执法全过程记录，加强执法设备配备和行政执法证件管理，按照“谁执法谁公示”的原则，公示行政许可507件，行政处罚1件。四是大力推进法治医院建设，强化医务人员卫生法律法规培训和公立医院法治建设考核。

（三）提升政务服务能力，赋能优化营商环境建设。一是深入推进行政审批制度改革，通过减环节、减时限、减材料，优化流程，提高办事效率，实现政务服务和群众满意度的双提升。二是加强数字政府服务能力建设，在前三季度市级部门数字政府政务服务能力指标考评中，我委名次位居前列。三是实现出生医学证明办理（首签）、预防接种证等新生儿出生“一件事”一站式办结，全市线上成功办理《出生医学证明》2500张。四是开展卫生行政执法突出问题专项整治行动，规范卫生健康领域公平公正文明执法行为。

（四）狠抓工作质效提升，推进监督执法工作再上水平。一是加强日常监督检查，将日常监督与各类专项整治同频推进抓落实抓成效，监督检查9255户次，监督覆盖率97.64%；完成国家“双随机”抽检下达的341件工作任务，完结率100%。二是强化“一业一查”跨部门综合监管，制定《全市卫生健康领域“一业一查”跨部门综合监管工作实施方案》，实现卫生健康领域“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”的多部门联合监管工作格局，高质量完成24家单位“一业一查”跨部门综合监管任务。三是积极推进柔性执法和包容审慎监管举措，规范涉企行政检查和行政处罚，推行“教育引导、限期改正、逾期处罚”的三步走监督执法模式，对照“两轻一免”处罚清单，全市立案查处95件，罚款11.58万元。四是强化“信易＋”信用监管，对全市3家消毒产品生产企业开展分类监督综合评价工作，评定优秀1家，合格2家。

（五）创新普法宣传举措，着力彰显卫生健康法治特色。一是利用世界卫生日、国家宪法日等重要时间节点，大力宣传卫生健康法律法规及普惠托育政策等，全方位多角度开展卫生健康普法宣传“五进”活动，发放宣传册2.1万份，解答咨询 260人次。二是开展以“坚持预防为主，守护职业健康”为主题的第22个《职业病防治法》宣传周活动，深入甘肃皓天医药科技有限责任公司等8家企业开展职业健康普法“进企业”活动，举办职业健康法律法规知识线上有奖答题和“安康杯”知识竞赛，参与人数达6.6万人次，制作短视频3部，对120家中小微企业开展职业健康帮扶。三是将监督执法与普法宣教有机结合，在监督执法过程中主动讲解卫生法律法规规范，提高监管单位依法执业意识。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

我委法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与法治政府建设的要求还有一定的差距和不足，主要表现在：一是学懂弄通做实习近平法治思想理论学习还需增强，在工作中运用法治思维和方式解决问题的能力还需提升。二是监督执法的信息化、智能化监管手段等应用不足，疾控改革后，新从事监督执法工作人员执法能力有待提高。三是法治宣传形式和内容还不够丰富多样，通过实际案例学习宣传较少，尤其是在乡村层级法治宣传影响力还需扩大。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我委将认真宣传贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想为指导，认真履行推进法治建设第一责任人职责，以提高干部队伍的法治思维和依法行政能力为核心，压实法治建设责任，落实工作任务要求，为全市卫生健康事业高质量发展提供坚实法治保障，助力推进“健康白银”建设。一是在深学细悟习近平法治思想学习中践行法治力量。深入学习习近平法治思想和关于健康中国重要论述，做到用新思想、新理论武装头脑、指导实践、推动工作，加大法治培训的时效性，开展专题辅导培训，增强干部职工依法行政能力。二是在提升执法人员卫生法律素养培训形式上再创新。加强对执法人员的业务指导，开展执法案例研讨和法律知识竞赛等活动，提高执法人员的法律素养水平，巩固法治营商环境建设成效，积极赋能“法治白银”建设。三是在落实普法责任工作中拓展法治宣传教育新载体。利用微信公众号、抖音等新媒体平台开展形式多样的宣传活动，制作通俗易懂、喜闻乐见的卫生健康法治宣传作品，拓展工会劳动者驿站等宣传阵地，提高法治宣传覆盖面和吸引力，营造浓厚宣传氛围。