按照全国、全省安全生产大检查工作工作安排，为进一步巩固提升全市安全生产大检查工作成效，切实加大安全隐患排查整治力度，市安委会决定从即日起至11月底，在全市范围内开展安全生产大检查“回头看”督导检查，具体方案如下。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实党中央、国务院，省委省政府关于安全生产决策部署和市委市政府工作要求，统筹好发展和安全，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，在党的二十大召开前后组织开展全市安全生产大检查“回头看”督导检查，切实强化“时时放心不下”的责任感和紧追感，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲念头，深入推进国务院安全生产15条硬措施、省委省政府35条具体措施、市委市政府43条细化措施落实落地，聚焦安全生产突出矛盾问题持续开展整治攻坚，进一步做好岁末年初安全生产各项工作，全方位压紧压实安全责任，坚决防范遏制较大以上生产安全事故，为党的二十大胜利召开和全市经济社会发展营造安全稳定环境。

二、工作安排

全市安全生产大检查“回头看”督导检查自本通知印发之日起开始至11月底结束，各县区、各有关部门要立即作出部署、迅速行动起来，以最高的标准、最严的要求深入推进各项工作。

(一)各地全面自查。各县区要系统梳理安全生产大检查有关工作情况，特别是前期自查情况，聚焦大检查中发现的最突出问题、最薄弱环节、最明显短板和省安委办“四不两直”诊断式督导检查及省、市安委会驻点包抓检查反馈问题，立即组织若干工作组，通过重点督导、驻点帮扶等方式深入基层一线开展实地检查，紧盯问题隐患督促整改落实，严厉查处各类非法违法行为，对于存在重大安全风险的要强化整治攻坚和风险管控，严防漏管失控造成群死群伤事故。

(二)部门专项督查。市级工信、公安、住建、交通运输、农业农村、应急、市场监管、教育、民政、水务、自然资源、文旅等负有安全监管职责的部门要做好“条”上的安全生产大检查，在党的二十大召开前后派出工作组对最不放心的重点地区、重点企业开展专项督导检查，紧盯本行业领域易造成群死群伤的重大风险，推动集中查处曝光一批非法违法行为，指导帮助解决一批重点难点问题。

(三)市级综合督查。将安全生产大检查“回头看”工作纳入

驻点包抓重点内容，由5个市安委办安全生产驻点包抓组持续督促包抓地区靠实责任，扎实开展安全生产大检查各项工作，在前期安全生产大检查基础上，对各县区和各部门开展综合督导检查，原则上每个县区和高新区管委会现场督查时间不少于5天，具体时间由各组统筹安排。

三、主要内容

(一)安全生产大检查组织开展情况。一是总体工作情况。重点督导检查各地认真学习领会习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，贯彻落实国务院安全生产15条硬措施、省委省政府35条具体措施、市委市政府43条细化措施的情况，深入组织开展安全生产大检查情况，结合实际创新完善安全生产体制机制情况等。二是党的二十大前后各地自查情况。重点督导检查各县区、各有关部门在党的二十大召开前后组织开展安全生产排查整治情况，是否组织工作组对不放心的薄弱地区、部位和环节开展督导检查，是否推动重大问题隐患立查立改等。三是重点攻坚行动推进情况。重点督导检查各县区各部门安全生产专项整治三年行动巩固提升和总结评估情况，自建房和城镇燃气安全整治“百日行动”、危险化学品安全风险集中治理等重点行动完成情况，是否存在未覆盖到位的盲区漏洞、是否存在未整改到位的问题隐患等。四是重点行业领域大检查工作情况。重点督导检查矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、交通运输、建筑施工、城镇燃气、水务、电力、消防、金属冶炼、农业机械、特种设备、民爆、文旅、体育、教育等行业领域大检查开展情况，是否部署落实行业领域安全生产大检查，是否落实到行业领域企业等。

(二)考核巡查及督导检查发现问题整改情况。一是2021年度省级、市级政府安全生产和消防工作考核巡查反馈有关问题整改和措施建议落实情况，各县区、各有关部门是否制定整改措施并逐项明确责任单位、责任人、整改要求、整改措施和完成时限，是否针对性推动解决安全生产工作中的薄弱环节和盲区漏洞，是否举一反三下大力气夯实基层基础不断提升本质安全水平。二是省市两级督查检查反馈问题整改情况。重点督导检查省、市两级安委会驻点包抓问题整改落实情况，各县区各有关部门是否按照“五定”(定整改措施、定责任人、定责任单位、定时限、定预案)要求制定方案，是否已按照要求整改落实到位，是否举一反三开展本地本行业领域大检查工作。

(三)岁末年初重点时段安全风险防范情况。一是能源保供安全工作情况。重点督导检查各产煤县区打击煤矿盗采、强化采掘接续管理，推进矿山领域和危险化学品领域等重点企业落实重大危险源安全包保责任制，以及深入有关企业一线开展安全生产指导服务情况等。二是极端恶劣天气安全防范情况。重点督导检查各县区针对岁末年初大雪、冰冻、低温、寒潮等恶劣天气对安全生产工作的影响，组织开展动员部署、预案修订、应急准备，以及推进防滑、防冻、防凝等安全防护措施执行落地情况等。三是重点行业领域重特大事故防范情况。重点督导检查各县区结合本地岁末年初事故规律特点，推进金属非金属矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、工贸、烟花爆竹等行业领域重大安全风险防范化解工作情况等，坚决防范遏制行业领域较大以上事故。

四、工作要求

(一)强化组织领导。各县区、各有关单位要高度重视安全生产大检查“回头看”工作，主要负责同志要亲力亲为、靠前协调组织，其他负责同志要认真履行各自岗位安全职责，结合实际明确细化督导检查重点内容和人员任务分工，确保有关任务要求尽快传达到基层一线。根据现场工作重点，安排相关行业领域专家积极参与，为督导检查提供专业支撑。

(二)强化统筹衔接。国务院安委会综合督导检查组将于党的二十大召开前后，采用座谈交流、资料查阅、现场核实、明查暗访等方式对甘肃省进行综合督导检查“回头看”。各县区、各有关单位要对照安全生产大检查“回头看”的主要内容，进一步查漏补缺，针对性深化本地、本部门的排查整治和专项督导。市安委会办公室5个综合督导检查组要做好“回头看”督导检查与此前安全生产工作驻点包抓的有序衔接，各综合督导检查组原则为（市安委办字〔2022〕98 号）文件上驻点包抓各组人员，带队领导不变、人员组成不变，紧盯各地的突出重点问题严督细查，做到1个一律(对发现的重大隐患一律在媒体曝光)，2个手段(对每个县区、白银高新区在督查完成后逐个在全市通报，对发现县区、白银高新区在整改中存在问题的进行约谈问责)，3个抽查(对每个县区、白银高新区在省安委办“四不两直”诊断式督导检查中发现的问题进行抽查)，4个必查(对省安委办“四不两直”诊断式督导检查涉及的重大隐患必到现场检查，对省属国有重点企业和省列重大项目必到现场检查,对各级党政主要负责人研究安排部署安全生产情况必查，对各级进行追责问责和实施行政处罚情况必查)。

(三)强化宣传引导。各县区、各有关单位要多形式、多渠道、全方位开展宣传，对各地、各有关部门为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境的工作及成效，对于行之有效的经验做法及时推广，强化指导借鉴作用;对非法违法行为加大公开曝光力度，对问题隐患突出单位和企业进行曝光，强化震慑警示和教育引导作用。市应急局将制定新闻报道工作方案，协调相关新闻媒体派出记者参加督导检查，曝光检查中发现的突出问题隐患，教育引导有关企业单位举一反三、引以为戒，营造全社会共同关注安全、参与安全的良好氛围。