按照省应急厅、省纪委监委派驻省应急厅纪检监察组《关于印发〈甘肃应急管理系统开展安全生产领域侵害群众利益突出问题专项整治工作方案〉的通知》要求，白银市应急管理系统扎实有效的开展了安全生产领域侵害群众利益突出问题专项整治工作，现将成果公示如下：

安全生产培训考试领域。以安全生产领域侵害群众利益突出问题专项整治为契机，持续深化安全生产培训“走过场”专项整治，同步开展培训过程管理和培训考试领域“管理、教学、考评”人员业务能力提升行动，加大对安全生产培训机构督查检查力度，进一步加强和规范安全生产培训管理，保证培训质量，提升从业人员安全素养和技能水平；加大监考、巡考力度，严肃考试考场纪律，严格执行考试过程全程录像，并保存影像资料完整永久留存；推动落实高危行业领域安全技能提升行动，目前共组织高危企业班组长轮训1980人；我市2022年1月到11月底主要负责人培训276人，参加考试257人，取证207人，通过率80.54%；安全管理人员培训1503人，参加考试1116人，取证1002人，通过率89.78%；特种作业培训5132人，参加考试4375人，取证3765人，通过率86.05%。累计查阅各培训机构的培训教案、课件252份，培训视频约3500小时以上，制作考试档案238期，组织参观学习5次，约谈2次，9月5日，因培训不到位停考整顿1家，停考3个月，问题整改完成后于12月6日恢复培训业务。汇编了《特种作业安全技术培训大纲和考核标准》《特种作业安全技术实际操作考试标准和考试点设备配备标准》，制定了《白银市安全培训机构培训教师、专职管理人员评定管理制度（试行）》《白银市特种作业安全技术实际操作考试考评员评定管理制度（试行）》，为培训教师和考评员的选拔、考核提供了制度保障；督促各安全培训机构制定《安全培训（考试）机构管理人员、培训教师、考评员能力提升方案》《内训师选拔考评管理制度》，保障内训师、考评员权益，提高工作积极性，促进安全培训本质水平的提升。

安全生产执法检查方面。危险化学品领域先后成立市危险化学品专业委员会，研究出台危险化学品登记综合服务系统推广应用、化工园区安全整治提升等10个专项方案。针对应急管理部和省上对化工集中区安全风险评估、复核和承载能力评估中发现的问题和隐患，按照双重交办机制督促进行积极整改，3个化工园区按照“一园一档”进行提档升级改造，安全风险等级均已达到一般安全风险。对9家企业进行了安全设计诊断，14家危险化学品重大危险源企业完成双重预防机制数字化建设，4家高危企业分别对照隐患排查指南开展了自查自纠，1家涉及老旧装置企业完成了深度评估和问题隐患整改，47家危险化学品生产企业完成新版系统信息录入并推广应用。聘请第三方机构组织总图规划、化工工艺、电器仪表、安全管理、消防等6个方面专家，对全市23家危化品生产企业进行了安全诊断，形成了安全诊断报告书，目前企业正按照隐患整改“五定”的要求进行整改。聘请有资质设计院对6家烟花爆竹企业仓库防雷防静电设施进行了设计诊断，并对诊断发现问题隐患全部进行了整改。矿山领域建立“一矿一策”“逢查必考”“地方煤矿企业负责人、法定代表人、实际控股人每周下井一次”等工作制度机制，持续开展矿山企业查认识、查责任、查培训、查投入、查落实、查监管、查隐患、查风险“八查”整治行动，着力解决企业负责人法纪意识淡漠、职工安全素质低下、隐患排查不彻底等突出问题。扎实开展“一矿一组一档”拉网式排查整治，对21家地方煤矿分类分片整顿整合，市县累计检查煤矿221家（次），对所有煤矿、地下矿山和尾矿库完成全覆盖检查，实现“十个查清”（查清企业合法生产经营情况，安全生产责任制落实情况，安全管理机构设置、制度规程制订和落实情况，安全生产标准化、双重预防体系建设和运行情况，安全教育培训和从业人员资格情况，安全生产专项整治三年行动工作开展情况，各级督查检查发现问题整改情况，应急预案建设情况，部门安全职责清单和年度任务清单落实情况，行业部门部署的安全整治行动进展情况）。在全市所有煤矿、非煤地下矿山和尾矿库全部建立一名政府领导、一名相关部门领导、一名企业领导和至少2名直接监管人员构成的“四位一体”联系包保团队，督促所有矿山企业强化全员培训，加大安全生产投入，切实把主体责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位和每一位操作人员。制定《白银市打击盗采矿山资源和矿山严重违法违规生产建设行为工作方案》，确定26项工作任务严厉开展“打非治违”，依法注销非煤矿山企业22家、关闭退出7家，督促4家高风险矿井建成自动化工作面，除已闭库和建设尾矿库外，其它尾矿库实现了实时在线监测数据接入省应急厅平台，非煤地下矿山采掘施工外包工程项目部配齐了专业专职工程技术人员。工贸行业领域扎实组织开展了工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”，对我市涉及冶金、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆的企业进行全面对照检查，不断提升企业着力提升本质安全水平。

今年以来挂牌督办企业12家，停产整顿43家，警告23家，约谈107家，曝光违法行为14起,罚款301.75万元。同时出台《白银市贯彻落实安全生产十五条硬措施实施方案》，印发《白银市应急管理综合行政执法队职能配置、内设机构和人员编制规定》；印发《白银市煤矿联系包保和巡查盯守工作制度（试行）》，确定了每一处矿井的具体联系包保领导和工作人员，进一步压实了监管人员责任，确保责任全覆盖、无死角；制定完善并印发了《白银市领导干部干预安全生产监管执法、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度》《白银市安全生产巡查制度》《白银市安全生产举报奖励办法（试行）》《白银市生产经营单位劳务派遣人员和灵活用工人员安全管理办法（试行）》《白银市安全生产委员会办公室关于推行在重点行业领域企业设置安全总监的通知》等制度，进一步推动各级责任落实、任务落地。

行政审批方面。深化“最多跑一次”“一窗受理”改革成果，将所有行政审批事项通过市一体化政务服务平台统一办理，在审批时限内做到审批事项全程公开，全程通知，审批每一环节完成后均下发制式行政许可决定通知书，并在网站公告，方便企业和群众随时查询；编制服务指南，对我局承担的行政审批事项编制办事指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等要求，做到具体详实一目了然，内容发生更改时及时修正；全面落实“两集中、三到位”，今年以来，应急服务窗口进一步加强和规范行政审批工作，简化了行政审批服务事项办理流程、规范了行政审批服务事项示范文本、更新了行政审批服务事项审批清单，依据部分新公布的法规重新制定了行政服务事项一次性告知单，完善了行政审批服务事项办理情况登记台账，实现办件制度、办件程序、办件时限规范化。集中统一受理审批服务事项共154项，共接待群众咨询520余人次，接受电话咨询600余次，较好的服务了办事群众。

冬春救助资金发放方面。针对冬春受灾群众生活救助发放情况情况进行督查，发现各县区存在工作安排部署不到位、冬春救助程序不合规等6个方面的共性问题和5个方面具体问题，进行通报并督促完成整改。2022年上半年，发放冬春救助资金4700万元，救助14.43万人；2023年春节前发放冬春救助资金4529万元，救助23.27万人。