2024年应急预案管理工作要点

2024年全市应急预案管理工作以应对较大自然灾害和事故灾难为牵引，以加强应急指挥协调机制、应急预案体系、应急力量建设为重点,进一步健全制度机制,强化应急能力,推进基层应急管理体系和能力建设,努力夯实全市救援保障和预案管理工作基础，推动应急预案管理能力现代化。

一、进一步推进应急预案体系建设

（一）加快应急预案的修编工作。一是各县区要按照白银市突发事件应急预案责任清单，抓紧修订完善本级各项应急预案和部门应急预案。编制相应的应急行动方案或应急工作操作手册。二是督促行业部门和企业修订完善安全生产类应急预案的编制工作。三是要指导乡镇（街道）根据辖区内灾害事故特点和安全风险隐患，编制简单明了的总体预案，修订完善安全生产、灭火和应急疏散、防汛抗旱、森林草原防灭火、雨雪冰冻、雷电、地震、地质灾害等应急预案，进一步完善基层预案体系。按年底完成所有应急预案、应急处置方案和应急操作手册的编制工作。四是村（社区）要根据当地灾害事故特点和应急响应等级，制定完善简明扼要、实用易懂的“一页纸”应急处置方案，将灾害事故应急处置的各项任务明确到具体单位、落实到具体人员。

（二）加快应急预案体系建设。各县区要按照《白银市应急预案体系建设工作方案》（市安委办字〔2023〕102号）通知要求，按照时间节点，完成重点任务。一是制定完善县（区）应急预案体系建设工作方案。二是各县区组织本系统深入学习宣传《指南》精神，认真抓好贯彻落实，按照要求规范应急预案的备案工作。三是各县区要完成本地区安全风险评估分析、应急资源调查，形成安全风险评估报告和应急资料报告。四是各县区制定并报送本地区、本行业领域应急预案建设推进计划。

二、全方位、多层级开展应急演练

一是各县区要制定2024年度应急演练工作计划，按照演练计划组织开展各类应急演练。二是适时安排一个县（区）联合组织开展市县（区）两级层面的地震综合应急演练。三是要督促行业部门在重点学校、商场、医院等人员密集场所组织开展地震、消防等领域的专项应急演练。四是按照“演练常态化”要求,督促企业开展不同类型灾害事故的综合演练和专项演练。五是乡镇（街道）要根据灾害事故特点，对照各类应急预案研究制定年度应急演练计划，采取桌面推演、专项演练、综合演练等多种方式组织开展以防震、防汛防洪、防地质灾害等“三防”为主的应急演练。六是督促预案编制单位建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

三、多渠道开展应急预案的宣传与培训

一是各县区要制定应急预案培训计划，组织各层级干部职工及与应急预案实施密切相关的管理人员、专业救援人员等通过编发培训资料、举办培训班、开展工作研讨等方式按计划对各类应急预案进行培训学习。二是要将应急预案培训作为有关业务培训的重要内容、纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。三是乡镇（街道）要定期组织村（社区）开展应急管理业务培训，确保所有网格长、网格员熟知预警信息处理、事故灾害报告、紧急避险转移等业务知识，切实做到突发紧急情况时反应迅速、任务清晰、分工明确、衔接顺畅。四是要结合“5·12”防灾减灾日、“3·23”世界气象日、“10·13”国际减灾日、“11·9”消防安全日等时间节点，充分利用广播、电视、报刊、网络、微信、宣传横幅、宣传长廊、宣传墙、宣传栏、电子显示屏、流动宣传车等载体以及短视频等平台，大力开展安全生产、食品安全、自然灾害防范应对及各类应急预案的宣传。向广大群众深入宣传应急工作理念、应急法律法规、应急避险常识、自救互救技能，在全社会大力营造人人懂应急、会应急、能应急的浓厚氛围。