民主促进会白银市委会：

贵委提出的《关于统筹做好甘肃中部生态移民供水工程土地整理规划和灌区乡村规划的建议》收悉，现答复如下：

一、高标准推进灌区村庄规划编制。甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程涉及靖远县的北滩镇乱腰村、东宁村、甜水村、花岘村、芦沟村以及东升镇东升村，涉及平川区的王家山镇、水泉镇、宝积镇、共和镇、黄峤镇5个乡镇共22个村。其中，靖远县东升镇东升村2022年已经编制完成村庄规划；平川区王家山镇大营水村，水泉镇大黄湾村、贾庄村、下堡村、水泉村，宝积镇大湾村、冯园村、小川村，共和镇兄弟村、中和村，黄峤镇马饮水村、玉湾村12个村已完成村庄规划编制。靖远县北滩镇乱腰村、东宁村、甜水村、花岘村、芦沟村及平川区其余10个村庄归类为看不准类村庄，结合县、乡镇国土空间规划，提出用途管制规则,保障村庄发展。

（一）遵循乡村建设和发展的客观规律。市县国土空间总体规划已经批复，我局将继续积极督促指导县区加快乡镇国土空间总体规划的编制，统筹安排好基础设施、公共设施等布局，坚持集约和节约利用土地资源，正确处理好近期建设和长远发展，局部利益与整体利益，经济发展与环境保护直接的关系。坚持因地制宜、实事求是，规划建设一批区域带动型、绿色产业型、移民安置型等特色小城镇。坚持示范带动，有序推进村庄规划编制，指导县（区）对有代表性的村庄先行开展规划编制工作，转化为可复制、可推广的经验，有序推进全市村庄规划编制工作。

（二）科学规划、突出特色、整体推进。我局指导县区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，依据上位规划和村庄分类成果，充分考虑村庄特色资源禀赋、经济社会发展和人居环境整治等要求，科学确定村庄发展定位，合理安排生产、生活、生态空间。结合村庄实际及上位规划要求，合理规划公墓区等设施。

（三）坚持政策、把握原则、综合施策。我局指导县区村庄规划编制严格按照国家、省的规划及土地相关政策进行编制。对有条件、有需求的村庄实现村庄规划应编尽编。对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县、乡镇级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。规划充分与市县国土空间总体规划、交通规划、生态保护规划等十四五相关专项规划等衔接，确保急需实施的项目能落地，有空间保障。合理规划使农村人居环境进一步改善改善，为后续“三清六改”等农村人居环境提升行动打好基础，保障村庄的发展，助力乡村振兴。

二、加强宣传、公众参与、以人为本。我局指导县区在村庄规划编制中严格坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求，积极听取村民的意见建议，确保村庄规划的实用性；充分利用网络等方式加强规划土地等自然资源政策解读及村庄规划的宣传，让村民了解村庄规划的重要性，知晓村庄规划与自己的切身利益相连。同时，加强对乡镇领导、村两委负责同志在村庄规划编制实施方面的业务培训，不断提高基层相关人员的规划管理能力和水平。我局积极组织“送设计下乡 助乡村振兴”活动，邀请相关领导、规划土地领域资深专家对县区规划土地相关工作人员做业务培训，宣传国家及省市规划的法规政策，确保干部和群众能提高法律意识、吃透政策，全力推动村庄规划的实施。

三、积极跟进，争取资金支持。围绕甘肃中部生态移民供水工程，我局大力争取省级资金用来高质量完成灌区土地开发整理等工作。如省自然资源厅立项批复的甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程土地整治项目（二期）、靖远县北滩镇甜水村、芦沟村补充耕地项目、靖远县北滩镇乱腰村土地开发整理项目。

感谢贵委对甘肃中部生态移民供水工程土地整理规划和灌区乡村规划工作的关心关注，我局将持续指导县区科学编制规划，加强政策宣传，积极争取资金，全力推进土地整治项目建设，助力乡村振兴。

                                                                                                                                              白银市自然资源局

                                                                                                                                               2024年8月1日