为深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会以及九届市纪委二次全会精神，大力整治群众身边的腐败和作风问题，不断提升群众获得感、幸福感、安全感和满意度，根据省纪委监委工作部署，从2022年4月至12月底，在教育、医疗、养老社保、住房、就业、安全生产、食药安全、生态环保等8个重点领域开展专项整治。现将各领域整治重点及投诉举报方式公布如下，欢迎广大群众监督投诉。专项整治期间，受理投诉举报时间为：工作日8:30—12:00，14:30—18:00。
教育领域
一、整治重点
（一）大中小学校学生餐饮保障方面
1.农村义务教育学生营养改善计划膳食补助资金使用管理。主要排查是否存在以下问题：各级教育行政部门、学校未对膳食补助资金单独核算，做到专款专用；未及时足额向学校拨付或向供应商支付膳食补助资金，发生挪用、截留问题；将膳食补助资金用于食堂（伙房）维修改造、餐厨餐具配备；将膳食补助资金补贴用于学校公用经费，用于食物采购配送费、水电暖费、劳务费、宣传费、运输费等；学校负责人陪餐、教职工伙食支出、食堂从业人员工资等挤占膳食补助资金；膳食补助资金与其他资金混用混管，直接发放至学生本人或监护人银行卡；膳食补助资金未按照实际用量结算。
2.招标采购。主要排查是否存在以下问题：未按规定要求对学校食堂大宗食品和原辅材料的采购、校外供餐单位以及引入社会力量承包或委托经营学校食堂的餐饮服务单位进行公开招标遴选，违规指定供应商、校外供餐单位、食堂承包方或受委托经营方搞垄断；公开招标程序不合规；招标后监督管理不到位，供应商未按合同规定履约，强买强卖，食品食材缺斤少两；未建立或者不执行供应商、校外供餐单位、食堂承包方或受委托经营方退出机制。
3.学生食堂公益性。主要排查是否存在以下问题：学校从学生食堂盈利；对学生食堂不按照非经营性资产管理，未对服务实体实行“零租赁”，收取或变相收取管理费、维修费等；学生食堂基础设施配备不到位，将应由学校承担的食堂维修改造、餐饮设备配置和更新费用以及有关设施设备运行费用转嫁给承包商；实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂对外承包或委托经营；食堂厨具设备配备不到位、不达标，学校建成的食堂未投入使用；县级政府未按照规定要求配齐食堂工作人员。
4.食堂管理。主要排查是否存在以下问题：学校食堂管理不规范、制度不健全，以罚代管、随意性大等；学校未与食堂承包方或受委托经营方依法签订合同，或未尽到管理监督责任，承包方或受委托经营方未按照合同约定进行经营，层层转包，增加运营成本；未建立执行物品出入库管理和库存盘点制度，入库、验收、保管、出库手续不齐全，物、据、账、表不相符，导致物品流失；学生食堂成本调查和定期公开制度不完善、定价机制不合理、价格调整不及时、饭菜价格虚高；未落实食品安全校长负责制和中小学相关负责人集中用餐陪餐制度；高校未建立应对特殊情况的食材食品储备制度。
5.食品食材质量。主要排查是否存在以下问题：供应商供应或采购的食品食材无产品合格证明、检验或检疫合格证明，出现“三无”产品、过期食品、腐败变质食品、不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂等食品相关产品，以次充好、质次价高；学校食堂和校外供餐单位供应的饭菜品种单一、缺斤少两、质量不高、营养搭配不合理、不科学；高校未设立启用食堂饭菜价格平抑基金，导致饭菜质量无法保证；实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂未按照标准规范要求选用米、面、油、蛋、奶等食材，向学生提供不健康、低营养食品等。
6.食品卫生安全。主要排查是否存在以下问题：未按照有关要求建立相关部门食品安全监督检查机制，或监督检查不经常；学校内部领导机构不健全，管理制度不完善，管理人员配备不到位；学校食堂、校外供餐单位无《食品经营许可证》；学校食堂“互联网+明厨亮灶”不达标，未做到视频监控全覆盖，环境卫生差，安全风险隐患高；学校食堂未建立食品安全追溯体系，未能严格执行进货查验记录和索证索票、电子一票通等制度；食品加工操作流程不规范、留样不合规；未按规定对设施设备进行清洗消毒、维修保养；食堂从业人员未取得健康证明。
7.腐败和作风。主要排查是否存在以下问题：在资金管理、招标采购、配送运输、食堂管理、校外供餐、落实陪餐制度等各个环节中弄虚作假、暗箱操作、吃拿卡要、优亲厚友、吃回扣拿提成、白吃白喝、以权谋私等；学校教职工违规参与食堂档口、超市经营，借机谋利等。
8.涉及全市大中小学校学生校内餐饮保障其他方面的问题。各县区各学校根据实际情况进行排查。此外，各县区各学校对学生反映的校园及周边餐馆、小饭桌、食品经营场所、小卖部等制作、出售“三无”产品及其他食品安全问题的线索，要及时移送市场监管等部门严肃查处。
（二）规范办学行为方面
9.中小学幼儿园招生入学。主要排查是否存在以下问题：划片招生、阳光分班方面存在暗箱操作；划分重点班、快慢班；义务教育招生提供非必要的证明材料；招生宣传内容不符合教育评价相关规定等问题。
10.落实“五项管理”要求。主要排查是否存在以下问题：课外读物进校园把关不严，手机管理不到位，阳光体育锻炼1小时不达标，到校时间过早、睡眠不足；未开足开齐体育、艺术、劳动、综合实践等课程问题。
11.落实“双减”政策。主要排查是否存在以下问题：课后服务收费不规范、分配不合理；课后服务落实不到位；作业管理制度不健全、不完善，作业总量超标；未按规定落实考试评价相关要求等问题。
12.教辅资料征订。主要排查是否存在以下问题：征订省订《目录》以外的教材教辅，搭乘车发放教辅资料等违规问题。
13.教育收费。主要排查是否存在以下问题：幼儿园擅自提高收费标准，乱收费；义务教育教辅、作业代收费不规范，搭乘车收费，收费公示制度不落实等问题。
14.校外培训机构管理。主要排查是否存在以下问题：“假注销、真运营”现象，重点核查已经注销的培训机构仍在利用原师资、生源等继续开展学科培训等情况；培训机构预收费资金未纳入监管情况，重点核查违规收费、使用不规范合同、学科类培训机构未规范执行政府指导价管理要求等情况；各种打“擦边球”，违规开展学科培训现象，重点核查无证无照机构违规培训、个人以“家政服务”“家庭教育指导”“众筹私教”等名义违规开展培训等情况；培训材料内容不合规、从业人员不符合资质等现象。
二、投诉举报方式：
中小学校学生餐饮保障方面
电 话：0943—8227790
职业院校学生餐饮保障方面
电 话：0943—8223908
规范办学行为方面
电 话：0943—8246414
邮 箱：byjydjk@163.com
邮寄地址：白银市白银区万盛路1号教育大厦2012室
医疗领域
一、整治重点
（一）严厉打击健康体检机构无证行医。查处独立设置健康体检中心但未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展健康体检的行为。
（二）严肃查处健康体检过程中违法违规执业行为。查处健康体检机构伪造、变造、买卖、出租、出借《医疗机构执业许可证》；医师伪造、变造、出租、出借、转让《医师执业证书》；医疗机构内部的体检中心或体检科室未经许可擅自开展健康体检；对外出租、承包健康体检科室；使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；设置不符合基本标准，包括房屋面积、布局、科室设置、设施设备、人员资质等问题；外出健康体检未向登记的卫生行政机关进行备案的；外出健康体检超出登记机关管辖区域范围的；《健康体检项目目录》未进行备案的，健康体检超出备案《健康体检项目目录》等问题。
（三）严肃查处健康体检机构存在出具虚假健康体检报告、故意误诊漏检、未对受检者身份信息进行核实、冒用公立医院名称进行健康体检、泄露受检者个人隐私信息等行为。
（四）严肃查处欺骗、诱使、强迫患者接受健康体检，诱导过度检查等违法违规行为。
（五）严肃查处以虚假诊断、夸大病情等方式，诱导患者到利益相关医疗机构就诊的行为。
二、投诉举报方式
电 话：0943—8234855
邮 箱：947555326@qq.com
邮寄地址：白银市白银区人民路100号白银市卫健委
就业和社保领域
一、整治重点
（一）就业补助资金管理使用方面。在落实职业培训补贴、求职创业补贴、就业见习补贴、一次性创业补贴等政策方面存在的管理对象不精准、发放不及时、超范围支出以及违规操作、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友、挤占挪用等问题。
（二）失业保险基金管理使用方面。虚构劳动关系骗领冒领失业保险待遇、挤占挪用或未按申报用途使用稳岗返还资金等问题。
二、投诉举报方式
就业补助资金管理使用投诉
电 话：0943—8222986
邮 箱：631043314＠qq.com
失业保险基金管理使用投诉
电 话：0943—8617288
邮 箱：bysjjjd＠163.com
邮寄地址：白银市白银区兰包路679号
农村住房安全保障领域
一、整治重点
（一）2018年以来群众投诉举报及各级督查反馈问题办理方面。对2018年以来群众投诉办理情况回溯核实，对巡视巡察、专项审计和各级各类调研督导、检查考核反馈问题整改情况进行“回头看”，确保群众急难愁盼的住房安全保障事项件件有回音，确保各级反馈的农村住房安全保障问题整改及时到位。
（二）2022年危房改造（抗震改造）领域侵害群众利益方面。紧紧围绕农村低收入群体住房安全保障，聚焦危房、抗震不达标房动态监测排查、申报程序、对象审批、施工过程质量安全巡查、竣工验收等环节敷衍塞责、优亲厚友等侵害群众利益的作风问题开展专项整治；聚焦危房改造、抗震改造项目套取骗取、吃拿卡要、贪污挪用、雁过拔毛等侵害群众利益的腐败问题开展专项整治。
二、投诉举报方式
电 话：0943—8267635
邮 箱：1033821579@qq.com
邮寄地址：白银市白银区北京路174号建设大厦
安全生产领域
一、整治重点
（一）在安全生产培训考试方面。重点整治培训主体不落实、只招生不培训、转包培训、不按大纲培训、实操培训流于形式、假考试等问题；安全培训机构监管中考试发证审查不严格及背后可能存在的权力寻租等问题。
（二）在行政审批方面。重点整治企业主体责任不落实，申请时隐瞒有关情况，提供虚假报告、虚假材料、假证件，假开会等问题；在审查、审批环节，未按流程办理、自行设置前置手续、变相审批或核准、不在核准时限工作日内办结和背后可能存在的权力寻租等问题。
（三）在安全生产执法检查方面。重点整治对企业非法违法和违规违章行为不依法处理，以限期整改代替行政处罚；未按照年度执法计划开展执法检查；行政处罚审查不严格、不规范，执法文书制作不规范，自由裁量使用不规范等问题。
（三）在冬春救助资金发放方面。重点整治因户主信息更新不及时，导致一卡通信息不符；户口迁移注销不及时，受灾家庭人员人数不符；农村合作社股东变更不及时，受灾人员信息出现在工商信息中等问题，造成冬春救助资金不能按期发放的以及在分配过程中有失公平的问题。
二、投诉举报方式：
电 话：0943—8258355 0943—8826169
邮 箱：670487408@qq.com
邮寄地址：白银市白银区泰安巷6号
食药安全领域
一、整治重点
（一）坚持最严谨的标准方面
1.整治食醋违规勾兑配制、添加冰乙酸的行为。
2.整治食用豆芽违规添加4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤的行为。
3.整治中药饮片流通环节非法加工、非法分装或销售使用假劣、染色增重、虫蛀霉变、被污染中药饮片的行为。
（二）实施最严格的监管方面
4.整治保健食品虚假宣传、坑老害老的行为。
5.整治农家乐食品安全卫生状况。
6.整治早餐摊点食品安全卫生状况。
7.整治网络订餐食品安全风险隐患。
8.整治经营使用未经注册或备案化妆品及明示或暗示化妆品具有医疗作用的行为。
（三）落实最严厉的处罚方面
9.整治食品药品案件查办力度还不够大、大案要案不多，未有效形成社会震慑。
（四）执行最严肃的问责方面
10.整治食品药品安全监管缺失缺位，履职不公，执法不严，日常监管失之于宽、失之于松、失之于软等责任问题；监管人员吃拿卡要、以权谋私等腐败问题；敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假等形式主义、官僚主义作风问题。
二、投诉举报方式
电 话：0943—8660780
邮 箱：bysawb@163.com
邮寄地址：白银市白银区诚信大道375号
生态环保领域
一、整治重点
1.整治环评报告编制、环境数据检测弄虚作假问题。
2.整治行业服务指导不到位问题。
3.整治截留、挤占、挪用生态环境专项资金、项目资金支付不合规问题。
4.整治环境监管执法中不严格、不规范问题。
5.整治环境信访投诉举报查办不力问题。
6.整治中央、省级环保督察反馈问题及中央、省级警示片披露问题重视不够、措施不力、整改不到位问题。
7.整治干部职工作风问题。
二、投诉举报方式
电 话：0943—12345 0943—12369
邮 箱：502484631@qq.com
邮寄地址：白银市白银区北京路103号
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