2024年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大常委会的有力监督下，全市法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，认真履行法治政府建设主体责任，全面落实年度重点任务，法治政府建设取得了明显成效。
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。全市各级政府把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，严格落实领导班子集体学法制度，推动提升依法决策水平。市政府把学法作为常务会议重要议题，及时跟进学习最新出台、修订的法律法规，开展集体学法22次。在市政府党组理论学习中心组会议上，市政府班子开展习近平法治思想专题交流研讨2次。扎实开展习近平法治思想“七进”活动，推动习近平法治思想进企业、进乡村、进机关、进社区、进校园、进网络、进军营，全市开展对象化、分众化、互动化集中宣讲活动700余场次。在市、县区政府门户网站新开设“学习宣传贯彻习近平法治思想专栏”，发布信息120余条，大力宣传习近平法治思想，不断深化学习贯彻习近平法治思想生动实践。
（二）全面落实法治政府建设重点任务。一是依法决策水平不断提升。严把政府重大决策事项法治关，司法行政部门固定列席市政府常务会议，严格落实重大行政决策合法性审查制度，市政府首次公布白银市国土空间总体规划、调整白银城区自来水价格、白银市征收集体土地补偿办法等年度重大行政决策事项7项，审查行政规范性文件36件，政府项目合同协议29件，出具法律意见书43份。深入开展涉企规章、行政规范性文件和相关政策文件清理工作，共清理涉企文件94件，为经营主体有效减负松绑。二是政务服务效能得到增强。全力推行一窗受理、一网通办、证照联办、并联审批等服务，推动“高效办成一件事”改革，对89项主题套餐提供“集成办”服务，整合汇聚243项高频特色应用，创新开展“四帮四办”、“铜铜为您办”、“巾帼服务您”等特色服务，全市政务服务事项全程网办率达100%。持续优化市场准入环境,大力推进“证照分离”改革全覆盖，市本级动态调整130项政务服务事项清单，确保事项同源、统一规范。深化公共资源交易改革,在全省率先取消政府投资项目投标保证金，每年可为投标企业解除资金占用1亿元以上，以“真金白银”为企业“减负”。三是法治营商环境提质增效。深入落实首违不罚、轻微免罚规定，编制“两轻一免”清单1167项，办理柔性执法案件5万余件。组织开展行政复议工作规范化建设攻坚年活动、行政复议护航企业高质量发展专项行动，全市各级行政复议机构受理案件250件，案前调解28件，依法按期审结192件，同比增长64.5%，依法纠错33件，纠错率同比下降7.6%。深入实施《提升行政执法能力三年行动计划》，以行政执法“三项制度”落实为重点，开展行政执法专项整治和监督行动，有力提升了行政执法规范化水平。全面落实公平竞争审查制度，2024年共审查存量政策措施68件，清理废止17件，为经营主体有效减负松绑。全面推进“一业一查”综合监管新模式，26个行政主管部门对80个行业领域进行监管，实现“进一次门、查多项事”。着力加快诚信体系建设,在全国261个地级市城市综合信用指数考核中，首次进入全国前100名行列。做好全省优化法治化营商环境“一键举报”平台问题线索办理，全市共收到转办问题线索32件，已核查办结30件，企业和群众满意度达到93.3%。常态化推进“万所联万会”、“中小工商户法律服务月”、“千企调研纾困”等活动，覆盖市场主体超过2000家，切实降低企业法律风险、保障企业合法权益。四是基层依法治理持续深化。深化主动创安、主动创稳，坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织召开府院联席联动会议2次，统筹协调解决买卖合同、民间借贷、金融借款、房地产和劳资纠纷等民商事案件，全市法院受理民商事案件结案率达到97.38%，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。织密基层治理“防护网”，持续提升社会治理效能，研究制定《加强诉源治理预防化解矛盾纠纷实施方案》，加快构建“调解优先、分层递进、司法兜底”的矛盾纠纷多元化解体系，办理诉源治理项目案件11743件。突出运用新媒体、新技术进行普法，《让德治在基层治理中绽放时代风采》获评全省普法依法治理十大创新案例，《“法”入民心，“典”亮生活》被收录进《中国法治创新发展报告（2024）》，着力营造人民群众知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
（三）压紧压实法治政府建设工作责任。组织召开全市法治政府建设工作推进会，向市委、市人大常委会专题报告法治政府建设情况，主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办结率、答复率均为100%。加强行政执法协调监督体系建设，对标省级“12591”工作架构，成立领导小组和工作专班，全面落实行政执法监督改革任务，实现了市、县、乡三级全覆盖。强力抓好2023年省委法治督察反馈问题整改，针对4个方面23类问题，市县两级制定整改方案6个，整改率达100%。组织开展2024年全市法治建设实地督察，梳理反馈问题清单6张，对标对表抓好问题整改落实，有力推动了法治政府建设重点任务落地见效。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
我市法治政府建设虽然取得了一些成效，但还存在一定差距和不足：一是普法的深度广度不够，全民法治思维和法治意识还需持续涵养；二是依法行政质量还需提升，仍然存在程序意识不强、基层执法队伍力量薄弱、信息公开水平不高等问题；三是行政执法监督工作体系还需完善，行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用还需进一步发挥。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，坚持问题导向、目标导向和效果导向，直面问题、迎难而上，全力以赴推动法治政府建设工作深入开展。一是持续打造法治化营商环境，开展营商环境专项普法、民营企业“法治体检”等活动；二是制定《白银市人民政府2025年立法计划》,加强行政规范性文件制定和监督管理；三是坚持依法科学民主决策，制定市、县（区）两级政府重大行政决策事项年度目录并依法全部公开；四是不断深化行政执法体制改革，建成市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系；五是加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解,深化行政复议与应诉工作，推进信访工作法治化，为中国式现代化白银实践提供坚强法治保障。
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