各县区人民政府，市政府有关部门，中央省在银有关单位：

现将《白银市备战甘肃省第十四届运动会工作方案》印发

你们，请结合实际遵照执行。

白银市人民政府办公室

2018年5月8日

白银市备战甘肃省第十四届运动会

工 作 方 案

甘肃省第十四届运动会定于2018年8月在临夏州举行，为做好参加省运会的各项备战工作，确保我市代表团在本届运动会上取得运动成绩和精神文明双丰收，根据《甘肃省第十四届运动会竞赛规程总则》，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会及党的十九大精神为指导，认真执行《甘肃省第十四届运动会竞赛规程总则》，明确任务、突出重点，发扬拼搏精神，积极组织训练，贯彻举市体制，立足本市实际，以全市业余训练为主，输送代训为辅，强化训练，突出输送，全力搞好备战参赛工作，力争我市在省十四运会上取得较好成绩。

二、组织机构和职责分工

（一）组织机构

为做好省十四运会训练备战工作，成立白银市参加省十四运会备战工作领导小组。

组 长：张旭晨 市政府市长

副组长：王禄邦 市政府副市长

委 员：任 辉 市政府副秘书长

李全杰 市体育局局长

任文贵 市教育局局长

张述彩 市财政局局长

朱利民 市人社局局长

秦俊山 会宁县县长

刘力江 靖远县县长

张文玲 景泰县县长

石福胜 白银区区长

胡建伟 平川区区长

黄文生 市体育局副局长

黄小俭 市体育局副局长

田小义 市体育局调研员

展守礼 市教育局副局长

张照清 市督查考核局副局长

领导小组办公室设在市体育局。由李全杰同志兼任办公室主任，田小义、展守礼同志任办公室副主任，成员为：卜继飞（会宁县副县长）、张启业（靖远县副县长）、王有儒（景泰县副县长）、李宏民（白银区副区长）、赵映红（平川区副区长）及各县区文广局（文体局）局长、体育中心主任、体校校长、市体育局竞技科科长、群体科科长、市体校校长。

（二）职责分工（青少年组）

我市参加省十四运会的训练组队工作在市参加省十四运会备战工作领导小组的统一领导下，由市体育局、教育局具体组织实施，市直各相关部门及各县区人民政府按照分工要求，做好协调配合，完成各项具体任务。

1.市政府同各县（区）政府签订参赛目标责任书，并把各县（区）政府、各参赛项目承训单位的训练、参赛工作纳入年度单项目标责任考核进行奖惩。（市体校参赛目标责任书与市体育局签订）。

2.市体育局负责参加省十四运会各项目训练、组队、参赛的协调管理和保障工作。

3.市教育局负责解决好训练、参赛运动员就学、升学等方面的相关问题；指导、管理各有关项目承训学校的组队、训练、参赛工作。

4.市财政局负责应由市级承担的训练、比赛费用及参加省十四运会比赛奖励经费的筹集和保障。

5.市人社局负责训练参赛所需专业教练员的调配及有关奖励政策的落实。

6.市委督查考核局负责对县（区）人民政府及市直相关职能部门参赛相关工作落实情况的督查和考核。

7.各县（区）人民政府必须完成市政府下达的参赛目标任务，负责对辖区内各承训单位的管理，协调解决好各承训单位训练、参赛、输送以及运动员就学、升学等方面的问题，确保政策支持、训练、参赛经费落实到位。

8.各承训单位要按照各自承担的训练项目和任务，及早着手、切实加大组队训练力度，确保完成承训参赛任务。

三、项目设置和任务分配

（一）项目设置

甘肃省第十四届运动会青少年组共设18个大项，大众组共设15个大项。

1.青少年组（18个大项，324个小项）:

田径、足球（11人制、五人制）、篮球、排球（含沙滩排球）、自行车、国际式摔跤、柔道、射击、曲棍球、武术、跆拳道、羽毛球、乒乓球、拳击、赛艇、皮艇、游泳、定向越野。

其中足球、田径、武术、国际式摔跤、柔道、跆拳道、拳击、射击8个项目设甲、乙组。

2.大众组（15个项，121个小项）:

田径、足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、网球、武术、游泳、中国象棋、围棋、桥牌、台球、体育舞蹈、定向越野。

（二）项目布局

1.项目布局的原则

我市参赛项目布局的原则是：在“举市体制”下，以市体校、县（区）业余体校、国家、省、市级体育传统项目学校、体教结合示范校为主，市（县）体育类单项协会、青少年体育俱乐部等社会体育组织为补充，合理利用人才资源，充分发挥优势项目、加大优势项目扶持力度，强化弱势项目，全面提升我市业余训练水平，增强竞争实力。

2.青少年组参赛项目和承训单位

省十四运会青少年设18个大项，我市计划参加15个大项：田径、足球（11人制、五人制）、篮球、排球（不含沙滩排球）、国际式摔跤、柔道、曲棍球、跆拳道、羽毛球、乒乓球、游泳、赛艇、皮划艇、拳击、武术。不参加的项目为：定向越野、自行车、射击。

（1）会宁县体育中心负责田径项目运动员输送，向市体校以上训练单位输送人数每年不少于20名（含其它项目输送）；负责篮球(男、女) 项目的组队训练工作。

（2）靖远县业余体校负责田径项目运动员输送，向市体校以上训练单位输送人数每年不少于20名（含其它项目输送）；负责曲棍球(男、女)、11人制足球(男、女)两个项目的组队训练工作。

（3）景泰县体育中心负责田径项目运动员输送，向市体校以上训练单位输送人数每年不少于20名（含其它项目输送）；负责篮球(景泰、会宁联合组队)、五人足球(男、女)、排球(男、女)项目的组队训练工作。

（4）白银区业余体校负责田径项目运动员输送，向市体校以上训练单位输送人数每年不少于20名（含其它项目输送）；负责跆拳道、游泳、武术、羽毛球等项目组队训练工作，（市跆拳道协会、市游泳协会协助进行组队训练）。

(5)平川区体育中心负责田径项目运动员输送，向市体校以上训练单位输送人数每年不少于20名（含其它项目输送）；负责乒乓球项目的组队训练工作（平川区向阳青少年乒乓球俱乐部协助乒乓球项目组队训练）。

(6)市体校向省体校以上训练单位输送人数每年不少于30名；负责田径、柔道、摔跤、拳击、赛艇、皮划艇，共六个项目的组队训练工作。

3.大众组参赛项目和承训单位

省十四运会大众组设15个大项，由各企事业单位，体育协会组团（队）参赛，具体参赛项目、组队由各企事业单位、单项协会自定，费用自理。市级单项协会组队参加省运会项目的，市上给予一定的经费支持。

（三）任务分配

各县区、市体校共计力争完成金牌37枚、银牌19枚、铜牌47枚，比赛分1008分。

根据市体校、各县（区）优势项目进行具体任务分解。

1.会宁县：会宁县与景泰县共同承担青少年组篮球项目，以会宁县为主，力争完成4铜、比赛分24分以上的目标任务，篮球项目为四倍记牌积分。

2.靖远县：负责承担青少年组11人制足球、曲棍球2个大项，其中足球甲组完成8铜，比赛分48分以上；足球乙组完成4金，比赛分36分，（足球项目甲组四倍记牌积分，乙组只设金牌，计牌计分方式为第一名6金、第二名5金、以此类推。）；曲棍球完成4金，比赛分36分（曲棍球项目只设金牌，计牌计分方式为第一名6金、第二名5金、以此类推）。总共力争完成8金8铜，比赛分120分以上的目标任务。

3.景泰县：负责承担青少年组篮球、排球、五人制足球3个项目；篮球与会宁县共同完成4铜，比赛分24分以上；排球完成8铜，比赛分48分（排球项目四倍记牌积分）；五人制足球完成4金4铜，比赛分60分（足球项目四倍记牌积分）。总共力争完成4金16铜，比赛分132分的目标任务。

4.平川区：负责承担青少年组乒乓球项目，力争完成4金2银2铜，比赛分87分（非前三名得分25分以上）的目标任务。

5.白银区：负责承担青少年组跆拳道、游泳、武术、羽毛球4个大项，跆拳道完成1金2银2铜，比赛分60分（非前三名得分25分以上）的任务；游泳完成2金2银2铜，比赛分64分（非前三名得分20分以上）的任务，武术项目2金2银2铜，比赛分64分（非前三名得分20分以上）的任务，羽毛球完成2金2银2铜，比赛分74分（非前三名得分30分以上），总共力争完成7金8银8铜，比赛分262分的目标任务。

6.市体校：负责承担青少年组田径、摔跤、柔道、拳击、赛艇、皮划艇、6个大项，田径完成6金2银2铜，比赛分130分（非前三名得分50分以上）；摔跤完成3金2银2铜，比赛分83分（非前三名得分30分以上）；柔道完成2金2银2铜，比赛分74分（非前三名得分30分以上）；赛艇完成1金1银1铜，比赛分32（非前三名得分10分以上），皮划艇完成1金1银1铜，比赛分32（非前三名得分10分以上）拳击完成1金1银1铜，比赛分32（非前三名得分10分以上）。以上6项共计力争完成14金9银9铜，比赛分350分的目标任务。

省十四运会奖牌、积分任务分配表

备注：

1.集体项目：篮球、排球、足球甲组、五人制足球按照四倍计牌积分，即：获得1块奖牌按照4块奖牌计牌积分；足球乙组、曲棍球项目只设金牌，计牌计分方式为第一名6金、第二名5金、以此类推。

2.积分方法：第一至第八名分别按照9、7、6、5、4、3、2、1分积分；

3.篮球项目由会宁县和景泰县共同承担参赛任务；按照省运会竞赛规程，五人制足球属于足球项目，故我市参加省运会青少年项目共15个大项。

（四）2018年主要工作任务

强化管理，强化训练，全面提升竞技水平，完成各项备战工作，积极组队参赛，赛前有60名以上运动员在省优秀运动队集训、代训；成立代表团，组团参加省十四运会比赛，力争取得较好成绩；召开总结表彰大会，并兑现奖惩。

四、运动员培养和选拔

运动员培养选拔要坚持培养、合作、输送相结合的方式。

一是培养。加强体教结合、共育人才，建立基层训练网络。以“重基础、强训练、促输送”为重点，立足本土，加大市体校和传统项目学校、体教结合示范性、青少年体育俱乐部的训练力度，充分挖掘我市优势项目潜力，培养出在全省有竞技水平和夺牌能力的运动员20名。

二是合作。加强与省体工一大队、二大队、自管中心、省体校等省级训练单位的交流与合作，加大向省级训练单位输送队员的力度，以集训、代训方式增强训练和储备能力。

三是输送。通过合作培养训练，输送省体工一大队、二大队、自管中心、省体校等训练单位优秀后备人才，储备我市基础扎实、运动能力较强的集训队员60名。形成合作互惠互利、交流共利双赢的培训模式。

五、保障措施及考核奖励

（一）经费保障

训练及参赛经费将通过政府投入、社会赞助等方式筹集解决。各县区要确保对体育训练人力、财力、物力的支持力度，确保引进、合作、培养训练运动员的经费足额到位；市财政从2017开始每年根据预算安排训练经费，用于市体校、市级承训协会、俱乐部的组队训练和优秀体育人才的引进及训练。

（二）队伍建设

市县（区）两级人事主管部门要根据市县（区）业余体校和传统项目学校、体教结合示范性、青少年体育俱乐部训练工作的需要，积极支持体育和教育部门做好优秀教练员的选聘调配工作；引进或聘用8—10名高水平教练员充实到我市各个承训单位，负责承担各项目训练工作；加强对全市各级裁判员的培养管理，争取在十四运会周期内每项目培养出具有执裁水平的一级、国家级裁判员，进一步提升我市在省十四运会竞赛裁决方面的竞争能力和水平。

（三）考核奖惩

建立考核奖惩机制，采取平时督查和年度考核相结合的办法，对各县区及市直相关部门训练备战工作进行考核。对于已经确定的各项目标任务，各县区、各部门要高度重视，采取得力措施，确保全面完成各项参赛任务。对此项工作重视程度不够、备战措施落实不力的县区和单位要进行通报批评；对完不成市上下达的省十四运会竞赛任务的县区和部门，要严肃追究相关领导的责任；对于工作尽责，组织有力，全面完成任务的县区和部门给予表彰奖励。

对代表我市在省十四运会上取得名次的教练员、运动员、工作人员予以奖励。每获得一枚金牌奖励2万元、银牌奖励1万元、铜牌奖励0.5万元（其中教练员30%、工作人员10%，运动员60%），每获得1分奖励500元（其中教练员30%、工作人员10%，运动员60%）。奖励经费由市财政拨付。

做好省十四运会备战工作是一项艰巨的任务，各县区、各相关部门一定要树立强烈的竞争意识，顾全大局，全面完成市政府下达的参赛目标任务。