一、发展布局——总体布局、产业布局、创新体系布局

总体布局：以白银高新区为核心，示范引领银东工业园、白银西区经济开发区、白银平川经济开发区、白银刘川工业集中区、景泰工业集中区、会宁工业集中区（简称一区六园）协同发展，辐射带动全市各类开发区融合发展。

产业布局：推动构建4大传统产业＋5大战略性新兴产业＋1个未来产业的“4＋5＋1”产业体系。

创新体系布局：系统谋划实施“自主创新能力提升、科技赋能产业提质、开放合作联动、创新生态优化”四大工程，增强白银高新区创新首位度，打造带动全市转型发展先导区，引领兰白两区高质量发展排头兵。

二、发展目标

总体目标：到2027年，白银高新区基本建设成为产业转型升级引领、高新技术产业聚集、优势资源集约利用的创新型特色园区，引领全市经济高质量发展的主阵地作用进一步凸显，增强兰白两区创新主干和极核功能的主引擎作用进一步强化。

具体目标：一是自主创新能力显著提升。到2027年，全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值的比重达到3.2%以上，规上工业企业研究与试验发展（R&D）经费占规上工业企业营业收入的比重达到0.9%以上，规上工业企业有研发活动的占比达到40%以上，万人发明专利拥有量达到47件以上，技术合同认定登记成交额达到12亿元以上。

二是人才创新活力充分迸发。到2027年，每万人研究与试验发展（R&D）人员达到148人以上。

三是优势特色产业不断壮大。到2027年，地区生产总值达到245亿元以上，新产品销售收入占规上工业企业营业收入的比重达到17%以上，高新技术企业达到177家以上，在科创板、北交所、新三板等境内外资本市场新增上市企业1家。

四是对外开放合作取得实效。推进与上海张江等自创区、高新区、经开区和科研机构的跨区域双边、多边科技经济合作，深度参与国家“一带一路”科技创新行动计划，积极拓展东南亚市场。

五是创新生态更加优化。到2027年，省级以上科技企业孵化器和众创空间数量达到18个以上。

三、主要任务——实施四大工程

实施自主创新能力提升工程：一是强化企业创新主体地位，二是抓好创新平台体系建设，三是增强科技创新人才支撑。

实施科技赋能产业提质工程：一是改造升级传统产业，二是培育壮大新兴产业，三是前瞻谋划未来产业。

实施开放合作联动工程：一是推进高水平国际开放合作，二是加强省内外区域创新合作，三是辐射带动市域全面发展。

实施创新生态优化工程：一是深化园区管理体制改革，二是优化创新服务载体建设，三是促进科技成果转移转化，四是提升科技金融服务效能，五是推进基础设施完善升级，六是推动军民融合深度发展，七是持续优化提升营商环境。

四、保障措施——四项保障措施

一是加强组织领导，二是推进任务落实，三是落实监督考核，四是强化要素保障。