2024年10月15日白银市人民政府印发《白银市枸杞产业高质量发展实施方案》（市政发〔2024〕46号）（以下简称《实施方案》），推动我市枸杞产业高质量发展。现将有关内容解读如下：

一、《实施方案》出台的背景是什么？

为充分发挥我市枸杞道地产区优势，坚持政府、市场两手并用、协同发力，推动全市枸杞产业向种植规模化、管理规范化、质量标准化、市场品牌化和形态一体化高质量发展，按照市委、市政府工作安排部署，对照《白银市枸杞产业绿色优质高效发展实施方案》（市政发〔2023〕6号），结合我市实际，由市农业农村局牵头起草了《白银市枸杞产业高质量发展实施方案》。

二、《实施方案》起草的过程

初稿形成后，先后征求了相关县区和市直相关部门的意见，共征集到12条意见建议，进行充分吸纳、修改完善后，呈送市政府主要领导和分管领导进行了审阅，并进一步修改完善。提交市政府第80次常务会议审议通过，并于2024年10月15日印发全市执行并实施。

三、《实施方案》主要内容

《实施方案》分为总体目标、重点任务、工作要求三个部分。

（一）总体目标

打造枸杞产业“三大片带”，即以靖远县五合镇、东升镇、北滩镇、靖安乡等北部8个毗邻乡镇为主，种植面积达20万亩以上的靖远北部枸杞产业带；以景泰县草窝滩镇、漫水滩乡等中北部4个毗邻乡镇为主，种植面积达3万亩以上的景泰中北部枸杞产业带；以平川区水泉镇、黄峤镇3个毗邻乡镇为主，种植面积达1万亩以上的平川中东部枸杞产业带。构建枸杞产业“四大体系”，即产业标准体系、绿色防控体系、评价检测体系、产品溯源体系。实施枸杞产业“六大行动”，即基地稳杞行动、基建助杞行动、质量保杞行动、品牌立杞行动、龙头强杞行动、科技兴杞行动。

到2030年，全市枸杞种植面积稳定在30万亩左右，基地标准化率达到98%，良种使用率达到98%，鲜果产量达到30万吨，鲜果加工转化率达到95%，全产业链产值力争突破50亿元。

（二）重点任务

一是实施基地稳杞行动。抓好种苗繁育。到2026年，全市取得枸杞良种苗木生产经营资质企业达到2家以上，良种苗木年生产能力达到100万株。建好种植基地。支持利用盐碱地规模化建设10亩以上新植基地和50亩以上低产低效基地改造提升。打造示范基地。到2030年，建成枸杞产业“特色小镇”6个，“专业村”10个。

二是实施基建助杞行动。完善枸杞烘干设施。到2030年，新建清洁能源制干设施1000座以上，全部淘汰煤制干设施。建设枸杞保鲜设施。到2030年，全市建设50吨枸杞保鲜设施100座以上，保鲜能力达5000吨以上。

三是实施质量保杞行动。抓好质量安全。到2025年，全市重点监测基地达到15个，测报样点100个以上。完善溯源体系。到2030年，全市新增枸杞绿色基地2万亩、有机基地0.5万亩。构建标准体系。到2030年，争取制订国家标准或行业标准，制订地方标准10项以上。

四是实施品牌立杞行动。打造品牌集群。到2030年，力争培植“甘味”农产品企业商标品牌10个左右。大力拓展市场。新建涵盖信息发布、枸杞交易、检验检测、线下体验、线上直播等功能枸杞集中交易市场。到2030年，力争建设线下和线上枸杞旗舰店20家以上。加强宣传推介。到2030年，每年举办1届靖远枸杞爱心采摘活动，不断丰富活动内容。组织枸杞生产经营主体参加国内外展会10场（次）以上。

五是实施龙头强杞行动。培育龙头企业。到2030年，力争培育国家级龙头企业2家、产业联合体1个，打造“规上”企业5家以上、知名电商2家以上。创建现代农业产业园。到2030年，力争创建省级以上枸杞现代农业产业园。

六是实施科技兴杞行动。申报科技创新平台。申报白银枸杞工程技术研究中心，推动物联网、大数据、人工智能等技术在枸杞产业链各环节深度融合。推进科技创新。2030年，力争培育枸杞新品种2个以上，获批专利5项以上并在本地实现转化。发展社会化服务。到2030年，培育综合性社会化服务组织达到3家，培育清洁能源设施枸杞制干社会化服务组织2家、病虫害统防统治社会化服务组织5家以上。

（三）工作要求

从加强组织领导、建立工作机制、加强政策保障、加大宣传引导、加强监督考核五个方面提出了具体要求，市直相关部门要成立推动全市枸杞产业高质量发展包抓领导小组，相关县区要成立推动本区域枸杞产业高质量发展领导小组，建立工作专班，全面统筹发力，确保各项目标任务落细落实落到位。