营商环境是区域发展的“软实力”，更是产业升级的“硬支撑”。白银区文广旅局锚定高质量发展目标，以大坪凤园花海景区建设运营为突破口，通过政策引领、基础提质、产业融合、利益共享的多元举措，成功创建国家4A级旅游景区，构建起“生态美、产业兴、百姓富”的良性发展格局，为区域营商环境优化写下生动注脚，成为以文旅产业赋能乡村振兴的典范。
七八月的大坪凤园花海，紫色的马鞭草、浓烈的矮牵牛、娇俏的醉蝶……各色花卉肆意绽放。游人穿行其间，研学孩子们的欢声笑语随着花香漫遍全域，成为夏日里最动人的风景。
2017年前，大坪土地利用率低、产业基础薄弱，招商引资质效不佳。白银区精准把握“生态优先、绿色发展”导向，将生态修复与产业开发深度结合，确立“以花海景区为核心，联动现代农业、乡村旅游、文化体验”的发展思路。自2018年景区启动建设以来，白银区文广旅局积极协调部门、乡镇推进土地流转与统一规划，引入专业运营企业打造花海观赏区、现代设施农业区、采摘体验区等五大功能分区，花海小火车、热气球等娱乐设施相继落地，道路、停车场、游客服务中心等基础设施持续完善，景区承载力与市场吸引力显著提升。同时，在品牌塑造上，区文广旅局联合景区举办特色活动，通过微信、抖音等平台发布系列短视频，推出“花海研学营”等专属产品，有效大象了景区品牌知名度，增强了市场竞争力。
为推动区域文旅行业一体化高质量发展，白银区积极发挥纽带作用，以省道S103线开通为契机，抢抓兰白文旅融合“一盘棋”机遇，推出了景区、酒店“一票通”补贴政策。指导景区运营主体白银盛禾农科教有限公司与甘肃创融文旅、陇客文旅、嘉城物业等重点企业开展赠票联动，围绕客源拓展、客户引流与后勤保障深化合作，构建起“企业互助、客流共享”的良性营商生态。这张通票覆盖辖区星级酒店和黄河大峡谷、青城古镇等核心景点，实现“一条公路串联全域、一张通票畅游多景”，至今已惠及游客2000多人次，投入优惠补贴资金5万元，为区域文旅一体化发展架起坚实桥梁。
金鹏
白银盛禾农科教有限公司负责人
借助交通优势和“一票通”政策，我们和黄河大峡谷、青城古镇等景点建立了“客源互送、资源共享”机制，联合设计特色旅游线路，推出“住宿+门票”套餐优惠，周边餐饮、零售、民宿等配套业态营收均同比增长。今年以来，我们的“花海研学营”已经接待游客4000余人次，景区的知名度和影响力越来越大。
以花为媒，铺就营商环境优化之路；以旅兴产，激活乡村振兴内生动力。如今的大坪凤园花海，已从省级田园综合体试点跃升为国家4A级旅游景区，先后荣获甘肃省“百千万”创业引领工程“创业达人”评选活动暨文化和旅游行业创新创业大赛乡村文旅创业达人组优秀奖，成为白银沿黄生态旅游的核心地标。
乡村休闲热潮之下，景区周边的农家乐也迎来发展新机遇，各类农家特色餐厅也顺势涌现。走进大坪的各农家乐，浓浓的乡土气息扑面而来，屋内更是热闹非凡，游客围坐桌前，三五好友结伴畅谈。一边品尝“清炖鱼”“铁锅鱼”“农家小炒”“柴火鸡”等饱含当地特色风味的菜品美食，一边分享沿途邂逅的旅途风光，地道美味赢得了广大游客的一致追捧和点赞。
为助力农家乐增收，白银区文广旅局多措并举：通过技能培训提升菜品品质，借助平台宣传与导览标识为商户引流，以巡查指导规范经营标准，推动农家乐与景区、研学机构合作开发组合产品，全方位助力农家乐增收增效。
张锦萍
农家乐经营者
现在景区年客流量越来越多，我们的农家乐旺季时天天爆满，收入比以前高多了。
如今，大坪凤园花海周边已新增各类经营主体12家，兰白跨区域游客占比提升至20%，文旅产业已成为白银区优化营商环境、推动高质量发展的重要动能。
李永功
白银区文体广电和旅游局副局长
我们通过多元融合举措，让市场主体不仅愿意来，还能留得住、发展好。对景区运营企业，提供政策解读与部门协调服务，助力解决设施落地等实际难题；对文旅合作企业，搭建资源对接平台，推动跨区域客源共享与业态联动；对文化、体育、旅游行业中小经营主体，开展技能培训、宣传推广与规范指导，帮其提升经营能力与客流量。下一步，我们将继续深耕文旅产业，持续优化政策供给、完善基础设施、深化产业融合，以更优的营商环境赋能高质量发展，为区域经济社会发展注入源源不断的文旅动能。
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