法治甘肃网讯 2024年以来，白银市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕优化法治化营商环境、法治服务保障民生、维护社会和谐稳定、深化法治领域改革持续聚焦发力，切实打好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法“组合拳”，以高水平法治护航白银经济社会高质量发展。
紧扣发展大局，打造法治营商环境新高地。部署开展白银市优化法治化营商环境提质增效年行动,制定具体实施方案，明确了立法、执法、司法、守法普法领域重点任务19项，最大限度激发创新活力和维护公平竞争。坚持问题导向，抓好全省优化法治化营商环境“一键举报”平台问题线索办理,共收到转办问题线索24件，已核查办结16件，问题线索办理回访满意度达93.8%。做好市政府重大协议合同的合法性审核和法律事务处理，对市政府9件合同协议开展了合法性审核，提出修改意见12条。开展涉企规章、行政规范性文件和相关政策文件的清理工作，全市共清理涉企文件13件，提请废止8件。推动政务服务提档升级,生成“项目审批服务一张图”，出台工程建设项目审批“1+16”政策制度体系，实现“一张表单”标准化规范化审批。深化公共资源交易改革,在全省率先取消政府投资项目投标保证金，每年可为投标企业解除资金占用1亿元以上，以“真金白银”为企业“减负”。全面推进“一业一查”综合监管新模式，建立行业主管部门“牵头吹哨、部门报到”的联合检查机制，明确26个行业主管部门牵头80个监管领域，实现“进一次门、查多项事”，最大限度地减少对经营主体的干扰。
紧扣法治为民，开辟群众权益保障新路径。全面落实加强诉源治理预防化解矛盾纠纷、打造全域化“24小时自助诉讼服务法院”、加强命案防范治理、开展全市农资打假专项行动、推行“一业一查”跨部门综合监管模式、开展“靶向普法”进企业活动、开展“检护民生”专项行动等重点任务，持续推动2024年市级10件法治为民办实事项目落地见效。以加强诉源治理预防化解矛盾纠纷项目为突破，制定《白银市加强诉源治理预防化解矛盾纠纷实施方案》，统筹安排资金220万元，将民商事纠纷、婚姻家庭、劳动报酬和工伤事故、交通事故和劳务合同、宅基地和相邻关系、合伙协议、民间借贷等8类矛盾纠纷确定为2024年诉源治理案件类型，先后召开项目推进会3次，健全完善法院、公安、信访、司法与综治中心对接机制，构建“调解优先、分层递进、司法兜底”的矛盾纠纷多元化解体系，筛选45名专职调解员、17名法院工作人员入驻县（区）综治中心，全市办理诉源治理项目案件4895件，司法确认2627件，有效解决了一批人民群众反映的急难愁盼问题。集中开展全市农资打假专项行动，严格落实农资市场监管责任制，检查农资生产经营主体1007个，推动57家农资经营门店问题整改，查处各类违法案件11件，挽回经济损失14.6万元。着力打造“24小时自助诉讼服务中心”，审结劳动争议、房屋买卖、人身损害赔偿等案件654件，审结婚姻家庭、赡养、扶养等案件1775件，为群众提供全天候、零等待的诉讼服务。加大农民工讨薪法律援助力度，开通根治农民工欠薪“绿色通道”，为966名农民工讨回被拖欠工资305万元。
紧扣主动创稳，绘就基层社会治理新画卷。面对基层社会治理出现的新情况、新问题、新特点，白银市创新基层治理新理念、新方法、新载体，勠力打造“码上反映·马上办理”民情直通平台，解锁新时代基层善治新密码。将“码上反映”二维码嵌入“白银快办”界面，1.3万名领导和干部下载安装白银综治APP，建立村（社区）干部（民警）、乡镇（街道）政法委员、乡镇（街道）党政主要领导、包抓乡镇（街道）县级领导、县（区）委政法委书记、县（区）党政主要领导、市委政法委书记七级事项办理“硬核”责任体系，完善受理、办理、反馈、共享、督办、考核机制，积极探索与网民留言、12345政务服务便民热线、信访初访等平台信息融合，为基层社会治理创新打造了可借鉴、可复制、可推广的“白银范本”。市人大常委会充分利用民情直通平台，将冬季集中供热质量和服务水平、物业规范化管理、农民工欠薪等问题列入常委会年度重点调研课题，推动群众关切诉求得到有效解决。为了让民意“金点子”搭上立法“直通车”，全面启动《白银市民情直通平台诉求办理条例》调研论证及起草工作，先后5次召开立法座谈会和论证会议，经市政府常务会议审议通过并提请市十届人大常委会会议初审后，进一步征求社会各界意见建议，通过地方立法使基层社会治理现代化有规可依、有章可循。平台运行以来，累计办结群众诉求2.4万余件，办结率98.38%， 一大批矛盾纠纷发现在萌芽状态、化解在基层网格，交出了一份基层社会治理成效明显、人民群众交口称赞的生动答卷。
紧扣改革创新，增强法治白银建设新底色。在规范重大行政决策程序上持续攻坚突破，市政府制定重大决策事项年度目录，确定《白银市人民政府质量奖管理办法》等7件重大行政决策事项。加强信用体系建设，全面推行行政处罚决定书和行政处罚信息信用修复告知书“双送达双告知”工作机制，加强“双公示”“五归集”专项治理，全市新增“双公示”“五归集”数据2.8万条，合规率为100%。全面推行柔性执法，编制不予处罚事项清单233项，从轻处罚事项清单526项，减轻处罚事项清单408项，办理柔性执法案件2850件。开展“新官不理旧账”专项治理，推动构建党委领导、政府支持、人大监督、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理执行工作格局。巩固拓展“繁简分流”改革成果，推行简洁化诉讼、要素式审判和示范性裁判，平均审理办案时间缩短3.7天。开展“挂案”“积案”专项监督清理，创新社区矫正监管模式，全市5个县区全部完成智慧矫正中心升级改造，7名监狱干警下沉司法所参与社区矫正工作，打造“黄丝带帮教”基地5个，在白银召开全省社区矫正工作推进会并作交流发言。着力打造“法考”白银品牌，建成了全省首家法考考试基地，法考组织实施工作连续4年被司法部评为工作表现突出单位，在白银召开全省国家统一法律职业资格考试基地规范化建设推进会并作交流发言。建立“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议制度，将新业态、新就业群体纳入年度普法重点对象，我市推送的《民法典让“熊孩子”有改过的机会》获得第三届全省法治动漫微视频作品征集比赛二等奖。
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