| 中央生态环境保护督察群众举报转办和边督边改公开情况一览表 | ||||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政 区域 | 问题 类型 | 调查核实情况 | 是否 属实 | 办结目标 | 处理和整改情况 | 是否 办结 | 责任人被处理情况 |
| 1 | *D3GS202311220009 | *D3GS202311220009：“2019年中央环保督察组到白银市强湾路十字向北与109线路处白银农副产品批发市场督导，发现市场经营乱象，噪音扰民，交通堵塞、存在消防安全隐患，2019年8月28日上午开会依据中央环保督察组要求白银区政府整改，要求2019年10月18日起白银农副产品批发市场晚上8点至次日凌晨6点暂停营业，2019年10月30日前所有批发业务出城入园，只允许开展零售经营，但2019年发现的这个问题至今白银区政府在敷衍，现依旧占道经营，且在临时彩钢板搭建的塑料棚内放置蔬菜，蔬菜上盖棉被，蔬菜房放置明火炉，木柴、煤炭存在消防安全隐患，没有消防通道，发生火灾消防车进不到市场内，市场旁边是学区房、居民楼，卫生脏乱差，垃圾堆放，拉菜车鸣笛声噪音扰民，给白银区政府反映未处理，希望中央环保督察组到白银市农副产品市场暗访、调查。 | 白银区 | 噪声 | 白银农副产品批发市场有限公司成立于2009年5月6日，注册地位于甘肃省白银市白银区王岘东路75号，经营范围包括：蔬菜、农副产品收购；市场管理；日用百货、日用杂品的批发零售。现市场内有蔬菜、瓜果、畜禽水产品经营户146户，其中批发户91户、零售户55户；外围商铺共有41户，主要经营预包装食品、散装食品、水果、保健食品、大肉、摩托车及配件、棋牌娱乐服务、字画、零售装裱等。 经核实，该问题在2019年中央第二轮生态环境保护督察期间被举报，“举报批次第13批，受理编号807：‘白银区强湾路市农副食品批发市场每日03:00-08:00，车辆发动机、装卸货、喧闹声噪音扰民。该市场垃圾台修建在强湾路边，垃圾车清运垃圾时将菜叶压缩装车，导致路面污水横流，环境卫生差，臭味扰民’。”针对该问题，交警部门在交易高峰期安排交警值班疏通车辆；安排城管人员值班清理乱摆摊设点，解决道路拥挤和交通堵塞现象；扎实开展联合执法专项行动，加大处罚力度，坚决取缔乱摆摊设点，确保道路畅通，通行环境良好，有效减少车辆噪音对市场周边群众的干扰。同时，市场开办方对原有垃圾投放场地进行了平整，疏通垃圾台下方排水管道，修建污水导流沟，解决了垃圾台处路面污水横流问题；增派卫生专职管理员，负责垃圾台及周边环境卫生，每次垃圾清运后用高压水管清洗地面，确保垃圾台周边环境干净整洁。同时，推进划行归市工作。根据白银区政府关于建材加工、农副产品批发、二手车、工程机械、快递物流行业进行划行规市的实施方案和对建材加工、农副产品批发、二手车、工程机械、快递物流行业进行划行归市的通告，城区各类市场散乱、无序经营等问题得到尽快解决。2019年7月26日，白银区人民政府向白银市保障中央生态环境保护督察工作协调联络组上报有关问题办理情况报告，该问题办结并同步销号。 2019年以来，白银农副产品批发市场一部分批发商户陆续进驻甘肃中进邦农农贸市场，后因甘肃中进邦农农贸市场区位优势不明显、硬件设施不完善、配套设施不齐全，无法吸引批发企业长期入驻，加之近几年经济不景气，搬迁的批发户又陆续返回白银农副产品批发市场。市场开办方主体责任落实不到位、市场管理不规范等原因，噪音扰民、交通堵塞、环境卫生较差等问题又出现了反弹。 | 属实 | 白银区各相关行业部门单位认真履职尽责，持续督促白银农副产品批发市场严格落实主体责任，加大市场环境卫生管理力度，严格落实监管责任，定期开展消防安全、交通秩序、噪声监测、环境卫生等专项整治；严格控制经营时间、经营区域，全面规范市场经营秩序，确保市场经营规范、安全、卫生、便捷，以高质量的整改成效回应群众关切。 | 1.2023年12月4日，经甘肃省白银生态环境监测中心选定噪音点位监测，农副产品批发市场夜间20:00至次日4:00商业经营活动大幅减少。监测结果表明，距离农副产品批发市场较远的1#和5#测点监测结果高于距农副产品批发市场较近的2#、3#、4#测点。分析认为，此区域的车流量较大，道路两旁的建筑物将交通噪声反射，又未采取相应隔声措施，加剧了噪声污染程度，造成小时等效连续A声级超过排放限值。距离农副产品批发市场较近的噪音扰民问题得到有效解决，现已整改到位并长期坚持。 2.通过公安交警部门视频监控系统的全天候视频巡查，以及在交易高峰时段增加警力，加强交通疏导，督促经营户及消费者规范行车；城管执法部门常态化整治市场周边随意摆摊设点、非机动车乱停乱放等违规行为，交通堵塞问题现已整改到位并长期坚持。 3.经过整治，已拆除市场内私搭乱建彩钢房28间，共计约340㎡；鼓励引导经营户结合实际采暖保温，市场内使用的煤均为引火煤和环保型煤；应急、消防部门联合公园路街道办事处对市场内开展消防安全隐患排查，市场开办方增加手提式干粉灭火器160具，设置微型消防站、室外消火栓1座，保持消防通道畅通，安全隐患问题已整改到位并长期坚持。 4.督促批发市场开办方严格落实主体责任，增加卫生保洁人员，全面加强市场日常管理，引导经营户提高环保意识，加大白银农副产品批发市场周边环境卫生清扫保洁力度，落实垃圾日产 日清。目前，白银农副产品批发市场环境卫生脏乱差问题得到有效整治并长期坚持。 5.白银区结合白银农副产品批发市场的区位特殊性，由区商务、城市管理、市场监管、交警大队、街道办事处等部门单位，抽调人员在该市场内设立工作站，值班值守，持续督促白银农副产品批发市场严格落实主体责任，形成了长效工作机制。2023年11月26日，区委、区政府对区商务局、区应急局、区城管执法局、交警大队、区环卫局、消防大队、区市场监管局、公园路街道主要负责人进行了约谈，要求各部门（单位）高标准抓好整改工作。区应急管理局、区市场监督管理局、公园路街道办事处联合对白银农副产品批发市场开办方及市场内经营户代表进行了约谈，要求市场开办方落实主体责任，常态化开展消防安全、交通秩序、噪声监测、环境卫生等工作，告诫经营户规范经营行为，文明交易。 | 已办结 | 无 |
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