搭建桥头堡 扩大朋友圈 建立人才库

盐城东方集团于2016年购置上海北外滩的中信广场、静安中心、保利绿地广场共6.7万平方米写字楼，拿到上海本土产业招投的“入场券”，精心打造的“上海研发基地+盐城产业基地”的“双基地”招商模式，对撬动上海项目落户盐城起到显著作用。

依托“大上海”强大的人脉资源，集团与君桐资本、上电科资本、君和资本等展开投资合作，并拓展长三角、珠三角、京津冀等地合作伙伴，南京的南创资本、深圳的英飞尼迪资本、北京的浑璞投资、央企背景的银河资本等逐步成为集团的合作伙伴。同时，集团在内部优选整合懂市场、善投资、会招商的员工，组建起一支涉及1个部门和3家子公司共22人的“最强招投大脑”，先后为地方提供了上百个优质招投项目标的。

做实尽调 做精评审 做严决策

在多年的招投实践中，集团逐步建立起一整套符合地方国企规定、适应市场需求的全过程风险防控机制。招投项目财务尽调和法务尽调由基金管理公司或委托知名会所、律所开展第三方尽职调查，业务尽调由基金管理公司的投资总监、法务、财务组成尽调小组进行现场尽调，每年有60%以上的项目在尽调过程中发现问题并及时终止。

 随后进入项目评审阶段，“初审”由基金管理公司对拟招投项目开展内部研讨，通过后提交基金投资决策委员会；“复审”由集团内部评审小组进行讨论，对拟招投项目进行内部决策；“终审”从外部专家库中选取专家进行集中评议，全票通过后，拟招投项目才能实施。

3年来，集团跟进的项目信息源约270个，经过多维度论证决策后，最终实际投资项目只有23个。科学的风险管控机制确保了投资决策的可靠性，最大限度降低了投资风险，提高了投资成功率。

产业招投 园区服务 载体运营三端发力

栽得梧桐树，引得凤凰来。紧扣汽车、新能源、电子信息三大主导产业，集团先后设立黄海东方等24支产业引导基金、燕舞半导体产业基金等12支市场化基金用于服务地方制造业发展，确保好项目“引得来、落得下、行得稳”。

在产业招投端发力：近年来，集团先后协助和自主招引了21个高端制造业项目落户，企业在产业基金加持下实现高质量、跨越式发展。其中总部落户盐城综保区的邦瓷电子科技历经5年多时间培育发展，已成为国内高端压电陶器器件领军企业，入选市潜在独角兽企业，获评2023年省级专精特新中小企业、国家高新技术企业；总部落户新能源汽车产业园区的汉思科特历经4年发展，已成为国内第一家商用车空气减震器进口替代企业，入选市潜在独角兽企业，获评省工业互联网四星级上云企业、国家高新技术企业。

在园区服务端发力：在联合园区开展招商引资的同时，集团相继建设并持有厂房、写字楼、公寓等各类资产350万平方米，拥有载体、人才、物业等全要素、“一条龙”服务保障能力。根据园区重大产业项目落户需求，代建SK二期30GWh动力电池和双晶25GW大尺寸硅片共计60万平方米定制厂房，规划标准高，实施速度快，有力保障了项目在规定期限内运营投产，受到项目方、投资方一致好评。

在载体运营端发力：自盐城经开区实施“百万平米载体招商”行动以来，集团整合招商力量主攻未来科技城楼宇招商，截至目前已累计注册入驻190多家企业，并带动10多个商业品牌入驻。2022年底成功招引国内即时物流配送龙头——中联即送总部落户，2023年成功签约国内领先的大票零担网络运营服务商——聚盟共建，2024年新签约农信数智、宁波竹成等一批生产性服务业项目，未来科技城有望新增3-5栋亿元税收楼宇。

三、场景撬动招商 引大湾区“活水”助力泉城经济喷涌

10月的深圳暑意渐退，秋意渐浓，阳光洒在干净整洁的街道，清爽宜人。在这秋高气爽之际，济南市发展改革委组织的2024年“济深联动 智创未来”济南—深圳数字场景推介发布会在深圳隆重举行，共同见证了济深两地场景技术交流和供需对接。

搭好数字场景，激发招商引资新活力

“搭建了一个这么好的平台，真是政府给予企业最好的站台资助了”，跟团参会的浪潮云州代表吴璇在会议现场告诉记者，“我们从山东过来的企业，对当地政府以及相关政策了解的还不是很充分，济南市政府了解到我们的需求后，在推介会沟通之前，就做了详细的筹备工作，济南市发改委、济南高新区发改委也主动联系我们，帮助对接了本地的一些企业和平台，这让我们企业感到非常放心可靠。”

一个招商推介会的成功举办，离不开政府的有序策划和大力支持。近年来济南市积极抢抓新领域新赛道，不断探索场景 赋能城市发展新模式，大力开展“场景＋招商”活动，旨在带领企业 “走出去”，与兄弟城市一起搭建双向奔赴的 对接平台，促进技术交流、商务合作，助力推动企业蓬勃发展和产业质效提升。

“济南工业门类齐全，产业体系完备，2023年全市地区生产总值突破1.28万亿元，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康“四大主导产业”规模达到1.6万亿元，是百业兴旺的实力之城。”济南市发展和改革委员会副局级领导干部罗讯在推介发布会现场向与会嘉宾详细介绍了全市近年来社会经济发展取得的成绩，济南政务服务高效、营商环境优良，获评“2023国际化营商环境建设标杆城市”荣誉称号，跻身全国企业投资吸引力城市20强，营商环境在32个副省级城市和省会城市中排名第4，是安心立业的品质之城。

“在接触过程中济南市政府、济南市发改委高效的工作效率给我留下了深刻印象”山大华天的参会代表孙恒建感触很深，“从开始接洽、报名填报到深圳参会的整个过程中，我们遇到的问题和困难基本可以能得到及时高效的解决。”

据悉，本次发布会还特邀了深圳低空经济产业协会、浪潮集团、济南产发集团、科明数码、会客城市、中泽信、泰然智能等济南与深圳两地的9家行业领军企业，围绕智能制造、数字化转型、低空经济等前沿领域，聚焦企业核心发展方向进行推介，旨在推动行业技术交流、释放合作新机遇。

“腾空”而起，大力推进空天信息产业高质量发展

空天信息产业涵盖了商业航天、低空经济、信息应用等领域，作为国家战略性新兴产业，是发展新质生产力的重要支撑力量，也是推动传统产业升级和经济社会发展的“新增长引擎”。

近年来，济南市大力推进空天信息产业高质量发展，持续深化与重点科研机构和头部企业战略合作，2023年国内首所空天信息大学获批筹建，引进落地齐鲁空天信息研究院、北理工前沿院等8家空天信息研发机构，搭建87个创新平台，形成了1000余名高层次人才队伍，累计成功发射14颗低轨卫星，完成了商业航天“通信、导航、遥感”三个重要领域全面布局。

“济南市也积极布局低空经济新赛道，充分利用平阴榆山、孝直，商河，莱芜雪野等4个通用机场，争创国家级民用无人驾驶航空试验基地（试验区）、城市空中交通管理试点，打造‘低空+’新业态，培育低空消费。”济南市发展和改革委员会空天信息产业推进组副组长刁文博推介济南空天信息产业时表示，针对空天产业高技术、高投入的特点，打造了适合产业发展的资金保障体系，由市财政全额出资设立7.5亿元规模的空天信息产业引导资金；由省市基金公司组建累计规模22.45亿元的多种空天信息产业基金，打造了“1+N”产业基金群；由银行、证券、投资机构共同发起成立济南市空天产业金融服务生态圈，联合中信银行济南分行，成立了“空天产业金融服务中心”，助力济南打造更有竞争力的空天信息产业集群。

“我区坚持专业专注、便捷高效、贴心暖心，竭力做好三项保障，打造‘历下低空经济场景创新高地’。”济南市历下区委常委、副区长武毅进行场景推介时介绍说，历下区给予企业发展完备的金融保障，历下汇聚市级以上金融机构超300余家，将为低空经济发展提供最优质、最完备的金融服务。给予企业发展强劲的数智保障，华为山东区域总部及济南研究所落位长岭高科，国家中小企业数字化转型促进中心入驻历下，“星火·链网”超级节点、济南人工智能计算中心上线运行，“算力、算法、算数、算网”全链条全生态数字基础设施体系已具雏形，将为企业数字化转型保驾护航。给予企业发展最优的服务保障，区级政府引导母基金坚持“科创投资+产业投资”双轮驱动, 发起组建重点领域子基金9支，总规模近百亿元；深化推进“招商服务年”活动，精准提供7×24小时“保姆式”服务，当好服务广大企业的“金牌管家”，营商环境全省领先。

济南市历城区副区长刘铎在推介会上介绍，历城区始终突出创新策源，积极布局空天信息产业。齐鲁空天信息研究院落户历城，强化源头创新，为空天产业提供智力支撑，世界首条具备完全自主知识产权的空间行波管自动化装配试验线成功运行并实现稳定批量生产，首辆车载要地净空防御系统完成交付，全省首个千亩空天信息产业园——济钢空天信息产业园加速建设。历城区将聚焦火箭、卫星、低空经济三大领域，全力搭建空天产业链条，打造济南市空天信息产业核心聚集区。

“济南高新区围绕空天信息，聚焦通信、导航、遥感三大关键领域，不断延链、补链，加快空天信息领域卫星核心器件制造、总装总测、终端设备制造、数据信息应用、示范产业集成应用等空天信息产业全链条布局，加快形成新质生产力。”据济南高新区管委会主任助理、发展改革和科技经济部部长杨兴存介绍，高新区积极抢占空天信息产业制高点，布局商业航天产业集群，同时谋划布局量子科技等未来产业，落地了全国量子计算与测量标准化技术委员会，在量子计算、量子雷达等领域培育了一批优质项目。

济南新旧动能转换起步区经济发展部副部长单波介绍，起步区加快布局低空经济“新赛道”，通过建设一批优质产业项目，拓展低空经济产业链新军。起步区不断部署固定机巢、停机坪等基础设施，招引数字化、集成型、多用途的低空基础设施制造企业，布局低空经济新基建。谋划打造“无人驾驶+低空经济”先行示范区，并充分利用起步区鹊华秋色、黄河观澜等旅游资源，发展低空经济+旅游应用场景，依托起步区万亩国际粮食增产减损示范区，发展低空+农业应用场景，同时，在物流、交通等领域实现应用场景创新突破。已招引国家电投集团、创世泰克等企业，发展氢能无人机产业，进一步激发低空经济活力，未来将重点发展无人机、电动垂直起降航空器（eVTOL）等整机及零部件产业。另外，在“四区政策”叠加的机遇下，起步区全方位营造引领性、突破性、实用性的低空经济政策环境，为积极对上争取，逐步开放无人机适飞区域赋予了得天独厚的政策优势。

落地有实效，深圳“活水”汇入泉城济南澎湃发展新动能

10月21日，在2024年“济深联动 智创未来”济南—深圳数字场景推介发布会现场，济南市市场监管局与中泽信技术（深圳）有限公司、济南市人民政府驻深圳办事处与深圳会客城市发展有限公司之间的签约意向达成，这是本次发布会取得的重要成果。

“中泽信非常看重济南当地的营商环境以及为人工智能企业打开的数字经济的精准的场景，这次我们跟济南市市场监督管理局签约，由他们引导我们进入济南市场，后续我们面向济南市现在有10万台电梯，逐步把深圳的这些管理理念，包括我们在其他地方已经取得的这些成果也应用到济南市场去。”中泽信技术（深圳）有限公司董事长纪昌业表示。

而作为全国首个地方的低空经济产业协会的深圳市低空经济产业协会也非常看好济南的发展前景。深圳市低空经济产业协会参会代表李国威告诉记者，“深圳协会与济南一直保持紧密联络，山东是全国通用航空机场最多的一个省份，在基建方面山东做到了比较在头部、靠前的位置，这些年随着经济的发展，华东地区的整体经济还是非常适合发展低空的应用场景上，未来我们也相信深圳会有更多的企业想要去了解山东、走进山东，去山东探索更多的可能。”

场景招商作为高水平招商引资新模式，能够有效链接技术创新与市场需求，推动产业发展和培育从“给政策”向“给机会”转变。本次大湾区是济南场景招商的第一站，济南带来的数字场景推介发布清单，聚焦14大关键领域，精心筛选推出143个优质场景能力，希望全面开放济深数字场景和招商资源，充分推动两地技术交流和供需对接。济南深圳，人缘相亲、情谊相融、渊源深厚，今后两地将进一步激发合作内生动力和发展动能，唱好济深合作“双城记”。