李自科、龚恒峰、周玉玲代表：

你们提出的“关于进一步协调省驻景企事业单位农场理顺管理体制的建议”已收悉，现答复如下：

一、驻景泰国有农场基本情况

上世纪60年代末70年代初，全省机关、企事业单位出现了各地兴办农场的热潮，省、市机关企事业单位和部队在我县也兴办了63个农场。自1992年开始到2003年国企改革以来，我县境内原有的63个农场，其中有28个农场已改制移交由县政府统一管理，主要包括省政府农场、省送变电公司农场、省木材公司农场、省测绘队农场等，占地7.24万亩，其中耕地3.76万亩，共有农户1539户5439人。

近两年，经省、市、县多次协调，白银有色西北铜加工有限责任公司景泰农场、甘肃省兰州化肥配料厂景泰农场、甘肃省筑路三场景泰农场、甘肃省兰州塑料厂景泰农场、甘肃省兰州轴承厂景泰农场等5个农场4155亩土地已整体移交县上统一管理。

目前除条山农场、白银公司农场已上市外，仍有28个农场未改制移交，主要是原兰州军区景泰农场、省军区一条山国防营域、武警总队原第一支队农场、白银军分区景泰农场、省农牧业良种场景泰农场、五0四农场、建工局农场、兰炼、兰化、兰石农场、油漆厂农厂等。这些农场占用土地71398.55亩，其中耕地41745.93亩。

二、多年来县上对驻景泰国有农场理顺管理体制所做的努力

近年来，景泰县为解决全县人民看病难、上学难的问题，破解全县文教卫生事业精准扶贫的瓶颈，县委、县政府主要领导多次向省军区、武警甘肃总队、省农牧厅及其下属的省农牧业良种场的领导汇报沟通，协调解决城市规划确定的文教卫生用地问题，但由于种种原因，至今未能达成一致意见。

2015年，我县国土部门与武警甘肃总队官兵对武警景泰农场土地利用现状进行了联合清理。2016年4月18日，白银市国土资源局调查组来景泰实地调查后向省国土资源厅上报了《关于武警甘肃总队原一支队农场用地情况的调查报告》。同年12月，根据市委市政府主要领导对《中国人民武装警察部队甘肃省总队景泰农场土地问题的函》的批示，景泰县委县政府于12月27日委派县委副书记杨永胜和县国土局长专程去兰州向武警甘肃省总队的首长进行汇报、对接和协调，武警甘肃总队成金旺副司令员、后勤部李天祥部长、杜卫国副部长，营房处和白银支队相关人员参加座谈，就武警甘肃总队反映的问题及农场整体移交事宜一并进行了商谈，达成了初步意见，形成了会议纪要。2016年12月30日，县国土资源局向市国土资源局专题上报了《关于武警甘肃总队驻景泰农场有关土地问题处理情况的报告》。2017年，根据《甘肃省国土资源执法监察局关于对景泰县境内国有农场调研发现问题进行整改的函》，县国土部门起草了《加强县城区内国有农场土地管理清查整治违法违规行为专项行动方案》，在征求意见阶段，县国土部门先后多次与武警甘肃总队后勤部、营房处相关首长就武警景泰农场中存在的土地问题进行了沟通            和协调，进一步达成了共识。同年5月9日，县政府第十次常务会议研究通过该行动方案，国土、执法、一条山镇等相关部门又联合武警总队对其景泰农场进行了清理，等待上级部门批准后进行处理。

2016年8月8日至8月22日，市委第三巡察组对景泰县国土资源局进行了巡视，并于10月24日反馈了巡视意见，指出省市机关企事业单位驻景农场土地管理混乱，存在非法转让、倒卖土地使用权问题。

2016年10月12日，由省信访局牵头，省国土厅、省农牧厅及白银市政府、景泰县政府及相关部门负责人就拟收回省农牧业良种场地块进行了实地查看，并召开了专题协调会，但时至今日，工作进展不大。

2016年11月15日至18日，省国土资源厅组成督导组对景泰县现有32个国有农场土地管理与利用情况进行了调研，事后省国土资源执法监察局下发了《关于对景泰县境内国有农场调研发现问题进行整改的函》，要求整改。但由于农场隶属关系仍然属于原开办单位，涉及方方面面的利益和关系，我县无法实施有效的协商和监管。

2016年11月24日，县国土资源局向省国土资源厅上报了《关于将省市机关企事业单位驻景泰农场土地纳入地方政府管理的意见和建议》。

2017年2月13日，县委县政府向省委书记林铎上报了《关于请求协调解决县上公益事业项目占用省农牧业良种场土地的请示》。

2017年8月7日，白银市委向省委上报了《关于申请将驻景农场移交地方政府统一管理的请示》。

2018年3月18日，为落实《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅 甘肃省军区保障局关于加快推进驻甘肃部队全面停止有偿服务工作的通知》精神，县委县政府在驻银部队全面停止有偿服务工作领导小组会议上向白银市委专题汇报了驻景泰部队农场涉及我县的27个有偿服务项目情况，占地面积3399.5亩（省军区1个2164亩、西宁联保中心1个1.5亩、市军分区1个170亩、武警总队24个1064亩）。

2019年1月25日，县政府又下发了《关于加快驻景国有农场移交地方管理的通知》（景政发[2019]7号），并成立了驻景农场移交工作协调组。下设统筹协调组和联络洽谈组。统筹协调组以县委常委、副县长马世斌为组长，国土、一条山镇政府主要领导为成员。联络洽谈组第一小组以县人大常委会副主任肖杰为组长，第二小组以县政协副主席王琳健为组长，第三小组以人大常委会副主任王新鹏为组长开展工作，成员均为一条山镇和国土局分管领导和工作人员。目前驻景农场移交工作协调组正在按各自的分工开展工作。

三、下一步对驻景泰农场移交采取的措施

一是全面清查整治农场土地管理存在的短板和问题。省国土资源执法监察局《关于对景泰县境内国有农场调研发现问题进行整改的函》下发后，县上高度重视，2017年6月13日，县政府下发了《加强县城区内国有农场土地管理清查整治违法违规行为专项行动方案》，成立了国有农场清查整治违规违法行为专项行动工作领导小组。目前，经过近一年的清查整治，已初步完成县城周边14个农场的清查工作，正在和武警甘肃总队、白银军分区配合解决其景泰农场解除合同后的遗留问题和移交工作。

二是坚决依法查处驻景农场违法违规用地行为。目前县国土资源局已对擅自出租、改变土地用途以及私下转让倒卖农场土地的行为进行了调查摸排，正在准备依法拆除一批违法建筑，打击一批违法行为，曝光一批违法案件，查处一批违法买卖土地、租赁土地和违法建设的人和事，并将违法用地的单位和个人列入诚信黑名单，送有关部门并在报刊和电视上公开曝光。构成犯罪的，及时移交司法部门依法追究其刑事责任。

三是积极做好与农场的协调衔接工作。目前，景泰县国有农场清查整治违规违法行为专项行动工作领导小组工作队正在主动与驻景国有农场主管单位衔接，积极争取他们的理解和支持，争取沟通协商一致，建立相应的联席会议机制和工作机制，固定专人联系，搞好配合，确保盘活农场存量土地工作顺利开展。

我们坚信，只要我们提高政治站位，多方呼吁，积极取得省委省政府和市委市政府的支持和帮助，坚持不懈地努力开展与驻景农场的协调沟通工作，驻景泰国有农场移交工作一定会圆满完成。