金永学委员：

您提出的《关于激发我市民营经济活力，培养高质量市场主体的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我市民营经济发展速度明显加快、总量迅速扩大、质量进一步提升、社会贡献份额逐年增大，呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势，已成为推动我全市经济高质量发展的“主引擎”。为促进民营经济发展，我市主要从以下几方面开展工作。

一、贯彻落实政策，支持民营经济高质量发展

我市认真落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《甘肃省促进中小企业发展条例》等法律法规和政策措施，特别是新冠肺炎疫情发生以来，认真贯彻工信部、国家发展改革委、科技部、财政部等17部门印发的《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》《关于切实保护和激发市场主体活力促进民营经济持续健康发展的若干措施》等政策措施。市政府先后制定印发了《白银市支持兰白国家自主创新示范区建设二十条措施》《白银市推动“产业兴市、工业强市”的若干措施》《关于进一步加大招商引资力度推动高质量发展的实施意见》《白银市贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施意见》等一系列政策文件，各相关部门通过政策解读、融资支持、市场拓展、技术创新等方式，帮助企业解决问题，进一步激发民营经济创新创业活力，推动全市民营经济高质量发展。

二、支持融通发展，促进大中小企业合作共赢

以“白银企业家日”活动为契机，贯彻落实“携手行动”促进大中小企业融通发展安排部署，先后三次组织召开大中小企业融通发展对接会，印发全市主要工业产品供需目录，推动大中小企业对接交流、融通发展。甘肃银光聚银公司、甘肃稀土公司、甘肃东方钛业、中瑞铝业分别与17家中小企业现场签订供应链合作协议。建立重点产业链链主企业制度。立足我市自然禀赋和产业发展现状，着力构建“5+5+X”产业链，培育一批细分领域新兴中小企业。白银集团积极发挥链主企业作用，与华鑫九和、石晋矿业、靖远高能环境合作，处理公司尾矿废渣，实现资源综合回收利用；与甘肃大象能源科技有限公司合作实施白银时代瑞象新材料科技有限公司年产2万吨磷酸（锰）铁锂项目；与中核汇能合作，以“光伏发电+矿山治理”模式建设深部矿业废石场治理10万千瓦光伏发电项目已并网发电。银光公司与博克斯、阿尔法等中小企业开展供应链、产品、技术等深入合作，研发新技术新产品。东方钛业作为产业链的头部企业，依托白银当地的资源、能源等优势，目前已开展合作的企业总数达90余家。以白银有色集团为龙头，依托东方钛业、华鑫九和、石晋矿业、高能环境、白银创源、泰山石膏、中材水泥、科隆环保等52户企业，打造废弃资源综合利用产业集群，成功入选工信部首批中小企业特色产业集群。白银区基础化学原料与化学药品原料制造产业集群入选2024年度甘肃省中小企业特色产业集群。

三、增强服务意识，帮助民营企业纾困解难

一是实行市、县区、乡镇分级包联，坚持“无事不扰、有事上门”，为企业提供全天候、全周期、全链条服务。今年上半年全市包抓联干部累计走访企业10666人次，累计收集问题857项，累计解决问题745项，问题解决率86.93％。其中，工业领域累计走访企业3238人次，累计收集问题203项，累计解决问题194项，问题解决率95.57％。二是组织全市347户中小微工业企业开展数字化水平评估，促进数字经济和实体经济深度融合相互赋能。三是向各银行业金融机构推送投资500万元以上项目420个，总投资2039.31亿元，年度计划投资452.53亿元；推送各县区、白银高新区管委会、住建、水务等行业部门融资项目790项、融资需求额2945.41亿元。截止7月底，全市中小微企业贷款余额为405.42亿元，较年初新增22.18亿元，同比增长3.91%。四是严格落实《保障中小企业款项支付条例》《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》，推动清欠工作深入开展，近三年来累计清偿拖欠中小企业账款5.8亿元，有力地支持中小企业发展。五是充分中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创新创业示范基地作用，组织开展法律服务、财税支持、稳岗就业等培训服务。区县（功能区）工信部门组织服务企业活动1136家次，各中小企业公共服务平台、小型微型企业创新创业基地共完成对4082户企业的服务。

今后我们将进一步调整政策措施，不断改进工作作风和服务方式，优化营商环境，协调落实融资支持政策，加大招商引资力度，激发民营经济活力，培育更多的民营市场主体，支持我市民营经济高质量发展。

白银市工业和信息化局

2024年9月12日