李莉委员：

您提出的“关于实施强县域行动，发展壮大县域经济方面的建议”已收悉，现答复如下：

强县域行动开展以来，白银区在市委、市政府的坚强领导和统筹布局下，立足“工业主导型、城市服务型”功能定位，坚决扛起“首善之区”的使命担当，着力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，县域经济发展质量和效益得到提升，连续两年获得全省县域经济发展“十强县”称号。

一、立足禀赋、做优做强，着力壮大县域经济实力

一以贯之“强工业”。加快推进有色金属、循环化工、生物医药、特色新材料、先进制造、节能环保等百亿级产业集群，着力打造有色金属、精细化工、铜铝新材料、生物医药“四大基地”。统筹推动高新、银东、银西园区融合发展，共享优质政策资源，重点打造铜基新材料、铝合金新材料、生物医药3个百亿级产业集群，加速形成集聚效应。十四五期间，力争培育10亿元企业15家，新增“小升规”企业30家，规模以上工业企业100家，力争实现地区生产总值500亿元，在全省县域经济上争先晋位。多措并举上项目。完善领导联系包抓机制，制定项目建设“红黄蓝”三色管理方案，扎实谋划推进项目。2023年全区计划实施基本建设项目179个，总投资684.78亿元，年度计划投资94.67亿元，已开复工95个，开复工率69%；完成投资36.91亿元，投资完成率39%。白银集团年产20万吨高导新材料、银高储能科技、宏达铝合金新材料等重大产业项目加速实施。竭尽全力抓招商。深入开展“引大引强引头部”行动，围绕“2+6”产业链，开展“走出去”“请进来”活动，新签约招商引资项目4个，签约金额12.21亿元，累计完成到位资金12.24亿元，同比增长26.58%。持续用力强园区。统筹推动银西园区与高新、银东融合发展，生物医药、新材料、食品加工产业加速集聚，重点项目进展顺利，基础设施建设项目加快推进，生物医药园化工产业集中区安全等级稳步提升。

二、立足强农富农，乡村振兴全面推进加力产业发展

加力产业发展。完成粮食播种面积5.8万亩，武川乡3000亩高标准农田建设顺利。统筹财政衔接资金4109.5万元，实施产业项目34个。投资2.18亿元，实施白银区现代农业产业园（蔬菜）项目。守牢返贫底线。全面开展防止返贫监测集中排查、五覆盖一督查和“七个一”行动，新识别纳入监测户8户30人，全区有监测户99户294人，目前监测人口稳定消除风险36户103人。强化脱贫人口稳岗就业，输转脱贫人口劳动力3209人。投入衔接资金资金8750万元，实施项目61个，支出资金4736.91万元，支出率50.1%。加快乡村建设。推进4个省级乡村建设示范村建设，实施乡村建设项目13个，完成资金投入4055万。推进235座农村户厕改造任务，完成改厕128座。推进“四好农村路”暨自然村（组）硬化路建设，完成45公里。推进农旅融合。积极申报云客小镇创建3A级景区。实施黄河大峡谷3A级景区基础设施提升改造项目。推进水川镇西峡口村创建国家地质文化村工作。完成2023省级旅游发展专项资金项目申报工作，白银区成功列入省级乡村旅游示范县创建名单。接待游客228.45万人次，实现旅游综合收入115728.7万元，同比增长297%和215%。

三、围绕固强补弱，民生福祉更为殷实

强化基础设施建设。深化城市更新行动，老旧小区改造项目加快推进。人民路南延段、滨河东路项目加快建设，西山公园天桥改造进展顺利；着力补齐公共设施短板，西村十字排水防涝、天津路市政管网、滨河东路北延段市政管网、东星片区综合管网加快推进。完善民生保障体系。促进教育提质增容，新开办公办幼儿园2所，加快推进湘银实验学校、市六中、市职专等项目建设，全区一本上线率52.33%,同比增长3.7%。推进全国慢性病综合防控示范区建设，白银市第二人民医院住院部综合楼、区域医疗及智慧医院建设项目加速实施。全区城镇新增就业7013人，完成年度计划的73.82%。编制《白银区2023年地质灾害防治方案》，安装地震预警终端系统120套，广泛开展地震应急演练活动。村级幸福互助院、社区养老服务站、水川养老院建设项目顺利推进。提升基层治理水平。全面推进主动创稳行动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展党建引领“五治融合”行动，充分发挥“码上反映·马上办理”平台作用，对全区网格进行重新整合，划分网格549个，纵深推进平安白银区建设。

四、聚焦系统治理，绿色底蕴不断夯实

全面提升生态质量。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，实施“一轴五廊四带”生态建设，投资3950万元，实施大环境绿化5000亩，白银区国家储备林建设通过省级专家论证；推进铝厂福利区、银山路、四龙路等街头游园建设，加强城市景观带、公园广场、行道绿化等建设管理。更加筑牢绿色屏障。编制完成《白银区国土空间规划（2021-2035）》。将全区砂石料矿山企业纳入整合范围的16个矿权整合为3个，收缴132万元，治理面积0.0169平方公里。北城区生态治理水系连通工程、黄河流域白银市白银区东大沟流域综合治理及中水利用项目加速推进，金沟河沿线中污水回收利用及生态水环境综合利用项目开工建设。着力推进污染防治。坚持综合施策、精准治污、科学治污、依法治污，PM10平均浓度为74微克/立方米，PM2.5平均浓度为30微克/立方米，空气优良天数比率78.1%，黄河白银段青城桥断面地表水水质连续保持Ⅱ类标准，水质达标率100%。

下一步，白银区将认真贯彻落实中央和省、市决策部署，统筹经济和生态、城市和乡村、发展和安全，坚持不懈补短板、强弱项、固底板、扬优势，扎实推进中心城区高质量发展。

一是坚持工业强区、科技赋能，强力推动经济量质齐升。深入实施市委“五大行动”，改造提升传统产业、大力培育新兴产业，全年力争规上工业增加值完成126亿元，产值达到640亿元。围绕“两区一带”建设，加大创新力度、加快产品更新，支持实施科技项目。加大项目推进力度，精准抓好招商引资，推动银西园区能级提升，全力增强发展动能。二是坚持人民至上、共建共享，强力打造美丽宜居城市。加快提升中心城区集聚力，以创建全国文明城市为统领，持续提升社会文明程度，软件硬件一起抓、“颜值”“气质”双提升；优化城市基础设施，推动路网结构逐步完善，实推动城市东、西片区开发建设，拓展服务功能，建设让人民满意的高质量城市。三是坚持重农强农、兴农富农，强力加快乡村振兴步伐。深入推进现代丝路寒旱农业发展，着力推进蔬菜、林果、奶业、饲草等特色产业提质增效，实现产业规模扩张、产值倍增、集群发展。扎实推进4个省级乡村建设示范村建设，加快完善农村水电路网等基础设施，深入学习浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境集中整治行动。四是坚持生态优先、绿色发展，强力筑牢生态安全屏障。深入实施“一轴五廊四带”生态建设工程，加快编织“一轴一环、多园多点”城市生态绿网。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，确保大气环境质量持续改善，力争全年空气质量优良天数保持在90%以上。五是坚持系统治理、和谐稳定，强力增进社会民生福祉。努力办好人民满意教育，构建优质均衡公平高质量发展教育体系。深化医药卫生体制改革，构建整合型优质医疗服务体系，逐步实现百姓“健康梦”。深入贯彻总体国家安全观，推进主动创稳行动，深化“五治融合”，推进更高水平的平安白银区建设。六是坚持党要管党、从严治党，强力推进党的建设新的伟大工程。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持大抓基层的鲜明导向，深化基层党建基础建设攻坚行动，切实形成合力攻坚的强大力量。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，健全完善监督体系，规范权力运行机制。扎实开展“三抓三促”行动，督促引导广大党员干部进一步提升干事本领、务实作风、工作成效。

白银市白银区人民政府

2023年9月1日