欲致其高，必丰其基；欲茂其末，必深其根。2025年全国税务工作会议提出实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，是着眼税务部门新征程新使命，立足中国式现代化税务实践，作出的重大工作部署。为开好局、破好题，白银高新区税务局坚定政治担当和垂管意识，结合工作实际，借鉴先进经验，早谋划、早部署，持续夯实数据基础、提升数据质量，切实做到将“强基”抓在手上，落在实处。强化制度规范。制度建设是夯实征管基础、强化日常管理的重要支撑。确定“风险疑点数量每年下降20%、存量基础问题当年清零”的目标，合理设置4个工作组和应对人员，逐步剥离一部分岗位人员和业务事项，将登记认定、申报征收、退抵税费等涉税事项和数字化转型条件下的岗责体系、数据治理、统筹管理、指挥调度、态势感知、运行监控、集中分析、应急处理等环节融入其中，按照“优前台、强中台、精后台”协同一体集约办理、链条管理、责任闭环的思路，全面细化“5C+5R”存量和增量问题整改任务书、时间表、路线图，按批次、分阶段、有步骤推进“夯基”工作。结合整改任务，如实记录一户五表内容，夯实“第一手”征管资料。鼓励个体工商户就近建立商户AB角互联机制，登记B角联系方式，切实降低个体走失风险。加强源头治理。着力推动日常税源管理的能力水平，是夯实征管基础的源头之举。以全链管控为抓手，强申报质量之基，一方面，针对数据采集、录入、审核等全流程规范，明确责任分工，通过“全流程录入闭环”机制，明确各环节责任，确保数据精准无误；利用“日监控”机制，通过5C+5R监控指标结果，实时筛查疑点数据并整改。另一方面，制定2025年数据质量提升数据质量工作方案，通过“清理存量、规范增量、动态监控”的工作机制，实现纳税人基础信息完整率、税费种认定准确率、发票使用合规率、政策享受正确率提高，征管数据质量显著提升，税收风险发生率大幅下降。目前，通过基础税务登记信息数据全量排查，确保基础登记信息完整率和数据质量同步提升。打破信息壁垒。有力压实内外各部门聚力抓好全链条全领域征管基础的责任，是构建税费征管新模式的共进之策。要着力破解系统内数据质量不高、勾稽性不强，外部门数据标准不一、可用性不强，跨系统数据交互不够、联动性不强的问题，在内部数据提质、外部数据扩源、跨系统数据联动上下功夫。加强与发改、工商、人社、医保、社保以及企业间的沟通协调，整合内外资源，推动数据互通，打破信息壁垒，提升数据分析应用价值。同时依托省局大数据平台，构建“数据感知—风险预警—动态清零”闭环管理，进一步提升数据处理的规范和效率。优化服务质效。聚焦“高效办成一件事”，努力将税务服务从“被动响应”升级为“主动赋能”，推动税收数据质量与治理效能的双重提升。一方面针对企业跨区域经营和纳税人缴费人异地办事急难愁盼问题，依托征纳互动平台“远程虚拟窗口”，设立专人专岗受理跨区域协同税费业务，实时与纳税人音视频交流完成跨区涉税事项办理，全力满足纳税人缴费人涉税业务“就近办、异地办”的需求。另一方面在征纳互动平台嵌入三方会审模块，在遇到纳税人疑难问题或者需要多方参与解决的问题时，分局管理员、征纳互动接线员、业务股室共同商议处理，通过征纳互动平台提供远程指导，减少人工操作失误。目前，已远程解决征纳互动问题28户次，大幅减轻窗口办税压力，切实提高纳税人缴费人的满意度和获得感，为数字化转型奠定了扎实基础。注重“税费皆重”。要实现税费征管基础工作全面规范，必须建立健全“税费皆重、税费一体、税费协同”的工作格局。一方面建立分管领导和业务主管双考评机制。实施日常工作月初报备月底小结、应急事项事前报备事后小结和责任领导对工作成效以及完成情况性价比点评举措。另一方面全面树立“税费皆重”理念，按照“税费结合、优势互补”，将“税费”在服务中有机衔接，在管理中深度融合，做到计划与执行结合，进度与效果结合，激励与约束结合，实现税费监管相互嵌入，税费风险相互制约，税费进度相互促进，税费成效相得益彰。最后，将税费简单事项集中统筹分析，一键处理，即时办结；复杂事项综合评估、分项推进。目前，对上级派发、本级发现的税费疑点数据，以及12366、征纳互动问题集中处理效果良好。培优用数人才。从“经验依赖”到“数字素养”，面对数据来源多样、业务需求变化、技术更新等多种挑战，提升税务干部用数能力迫在眉睫。采取专题培训、实战练兵等方式，注重对税务干部教方法、提素养、强支撑，针对近两年人员锐减、紧缺的现状，聚焦主责主业，制定学习税费业务的人员达标计划，提出税费业务“人员三必学、业务六必会”要求，即：全局40岁以下人员每天晨会学，税费岗位人员业务实践学，其他人员办班培训学；基本税费政策必会，征管流程操作必会，系统录入查询必会，基础数据校验必会，逻辑推理分析必会，常见问题处理必会，进一步实现税费常规业务可操作人数达90%以上、税费综合业务“高精尖”专业技术团队人员达20%以上，增强税务干部“闻数而动、知数而行、乘数而为、以数治税”的税费数字素养，为“强基工程”建设储备人才力量。大道至简，实干为要。下一步，白银高新区税务局将持续通过系统整改与长期治理，不断夯实税收征管基础数据，全面提升税收管理的规范化、精细化、智能化水平，实现“风险可控、执法规范、服务高效、征纳和谐”的治理目标，形成“制度管人、流程管事、数据管风险”的现代化治理模式，推动从“被动应对问题”向“主动防控风险”、从“经验驱动”向“数据驱动”的转型升级，为实现税收现代化奠定坚实基础。
