边腐败和不正之风重要指示精神的具体举措，作为坚持以人民为中心、维护困难群众利益的必然要求，作为践行“三抓三促”、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的实际行动。3月24日，白银市应急局党委研究制定了《白银市应急管理系统受灾群众生活救助不正之风和腐败问题专项整治工作方案》，对专项整治工作进行了安排部署，同时在市政府网站对方案予以公开公告。3月30日，白银市应急管理局、市纪委监委派驻市政府办纪检监察组召开全市应急管理系统受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作视频会议，贯彻落实中央纪委和省纪委二次全会及全省受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作视频会议精神。面向全市应急管理系统传达学习了《乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案》、《重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案》文件精神，解读了《白银市应急管理系统受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》实施方案。在随后的专项整治工作开展中，市县区应急管理局主要负责同志认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，依法依规履行监管职责，紧盯重点环节、重要岗位和主要人员，强化廉政教育，推进“风”“腐”一体整治。积极支持配合纪检监察机关查办案件，确保纪检监察机关发挥查办案件在深化专项整治、推进标本兼治中的重要作用，真正做到查处一案、教育一片、治理一域，全力推动专项整治见实见效。4月份，全市五个县区应急管理局均制定下发了专项整治方案，并予以公开公告，并召开了专项整治工作推进会，扎实推动整治工作落到实处。

二、检查发现问题情况

5-6月，各县区深入开展了自查自纠，注重把受灾群众生活救助资金申报、审核、公示、发放、监管等环节的突出问题和风险隐患找准找实，突出整治重点，精准发力整治。通过自查自纠检查发现的问题分为三类：（一）通过甘肃省乡村振兴平台比对出现异常信息，主要涉及“四有人员”、姓名、身份证、一卡通账号或社保账号比对信息；（二）群众投诉或反映问题，目前投诉和反映问题有甘肃省乡村振兴平台上和其它渠道群众投诉反映问题，内容主要为冬春救助资金未收到、资金金额不对、无领取资格、违规发放资金等问题；（三）通过县区检查发现问题，救助申请表、审批表、会议评议记录不规范等问题。

7-10月进入抽查检查阶段。6-7月初全市组织县区之间开展交叉检查，每个县区至少抽查3个乡镇，每个乡镇至少入户3户，共抽查检查20个乡镇86户，发现问题14条，大致分为三类：1.受灾农户申请书受灾情况描述不准确、填写不完整、申请人未签字或代签、日期未填，村级评议记录不全面无盖章、乡镇审议记录不规范无盖章等。2.公示不规范。没有按照公示标准进行公示，公示内容中无救助标准、无投诉反映渠道等要素不全问题。3、资金发放宣传不到位。救助对象对资金到位时间不清楚;抽查救助对象只知道自己享受了救助，不清楚救助原因或救助资金数。

市应急管理局按照方案原计划联合市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组7-8月份开展了联合督查。

截止目前，五个县区专项整治工作领导小组深入乡镇进行了自查检查，特别是景泰县、平川区主动邀请派驻纪检组联合进行了检查。全市专项整治累计发现问题141条，其中县区自查问题32条，平台反馈问题95条（平台比对出问题56条，平台投诉或反映问题39条），非平台群众投诉或反映问题14条，共收缴资金1.31万元，涉及15户人员，纪委处理案件2件。各县区专项整治累计发现问题具体情况：会宁县53条（自查发现问题9条），靖远县14条（自查发现问题8条），景泰县7条（自查发现问题3条），白银区8条（自查发现问题3条），平川区59条（自查发现问题9条）。市级设立投诉举报邮箱目前未收到投诉举报信件。

三、违规发放资金收缴情况

截至目前，全市收缴违规发放冬春救助资金共计1.31万元。会宁县涉及10户0.864万元，其中9户村干部在自查自纠阶段主动发现并上缴违规领取冬春救助资金0.794万元，1户人员为财政供养人员家属，违规领取2021冬春救助资金700元，会宁县纪委给予违规发放资金相关责任人党内警告处分；景泰县接群众举报后，中泉镇纪委核实发现3户人员存在二次分配、对象不符情况，收缴违规发放冬春救助资金0.26万元，并给予该村村委相关负责人党内警告处分；平川区通过甘肃省乡村振兴平台比对发现异常信息，经核查发现2户人员名下存在车辆登记和工商注册信息，根据平川区“四有户”不能享受冬春救助政策，属于违规发放，遂收缴冬春救助资金0.186万元；靖远县、白银区仅检查出共性问题，未涉及资金收缴情况。

白银市应急管理局

2023年8月7日